Israël/Palestine

Relations politiques

Notre relation bilatérale s’appuie sur l’engagement constant de la France en faveur de la solution des deux États. La France considère que le conflit israélo-palestinien ne pourra être résolu que par la création d’un État palestinien indépendant, viable et démocratique, vivant en paix et en sécurité aux côtés d’Israël. Elle estime que la solution des deux États, dans des frontières fondées sur les lignes de 1967, et assortie d’une solution juste, équitable et agréée au problème des réfugiés, est la seule qui permette de répondre aux aspirations nationales des Israéliens et des Palestiniens. Dans cette perspective, la France a défini, avec ses partenaires européens, les paramètres de résolution du conflit.

La France a reconnu l’Etat de Palestine le 22 septembre 2025 en marge de l’Assemblée générale des Nations Unies. Le 12 septembre 2025, 142 Etats avaient voté en faveur de la Déclaration de New York sur le règlement pacifique de la question de Palestine et la mise en œuvre de la solution des deux États. Cette feuille de route constitue un cadre global opérationnel, adoptée à l'occasion de la Conférence internationale de haut niveau des Nations Unies, coprésidée par la République française et le Royaume d'Arabie saoudite, le 30 juillet 2025. La Déclaration prend acte des engagements du président Mahmoud Abbas, exprimés dans sa lettre du 9 juin 2025 au président de la République, notamment la mise en œuvre de réformes et la tenue d'élections générales sous supervision internationale dans un délai d'un an. 

Dans le prolongement, la France et la Palestine ont créé le Comité conjoint de consolidation de l’Etat de Palestine le 11 novembre 2025, travaillant notamment à la rédaction d’une nouvelle Constitution. L’accréditation de l’ambassadrice de Palestine en France le 26 mars 2026 a donné lieu au rehaussement de la mission de Palestine en France en ambassade. 

La France a ainsi réaffirmé sa mobilisation pour la mise en œuvre de la solution à deux États et le droit du peuple palestinien à l’autodétermination. Elle reconnaît et salue les engagements pris par l’Autorité palestinienne en faveur de la solution à deux États et de la paix : celle-ci a condamné fermement les attaques terroristes du 7 octobre 2023 perpétrées par le Hamas, a appelé à la libération des otages, au désarmement du Hamas et à son exclusion de la gouvernance de Gaza, s’est engagée à lutter contre les discours de haine et la radicalisation et à la rénovation de sa gouvernance.

La France considère que Jérusalem doit devenir la capitale des deux États, Israël et le futur État de Palestine. Dans l’attente d’un règlement négocié du conflit et en vertu de la légalité internationale, la France ne reconnaît aucune souveraineté sur Jérusalem. La France, comme le reste de la communauté internationale, considère par ailleurs que tant que le statut de Jérusalem n’aura pas été réglé par les négociations sur le statut final, les parties doivent s’abstenir de toute action susceptible de remettre en cause le statu quo.

Relations économiques

La France soutient le développement économique palestinien et la consolidation de l’État palestinien via divers instruments financiers et économiques. Ce soutien inclut une aide directe, des projets de coopération et des initiatives commerciales.

Soutien financier et économique

• Aide budgétaire directe : 16 millions d’euros par an à l’Autorité palestinienne pour renforcer ses institutions.
• Coopération via l’AFD : 700 millions d’euros depuis 1999, ciblant l’eau, l’assainissement, le secteur privé et le développement local. L’AFD finance aussi des ONG françaises soutenant la société civile palestinienne.
• Aide humanitaire, via une contribution à l’Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA).
• Protocole "French Grant" : 15 millions d’euros (augmentés à 5 millions par an en 2024) pour aider les PME palestiniennes à importer des produits français

Échanges commerciaux

Les exportations françaises vers la Palestine ont progressé (29,8 millions d’euros en 2025 contre 13,2 millions en 2017), principalement dans les produits chimiques, pharmaceutiques et industriels. Les importations françaises depuis la Palestine restent limitées (4,1 millions d’euros), essentiellement agricoles. 

La présence économique française demeure limitée mais réelle, principalement via des réseaux de distribution et partenariats locaux. Des marques françaises (Peugeot, Renault, Citroën, Saint-Gobain et Candia) sont présentes en Cisjordanie, mais leur activité est fragilisée par l’environnement économique.

Activités des entreprises françaises dans les colonies 

Dans le contexte d’accélération de la politique de colonisation en Cisjordanie et à Jérusalem-Est, nous attirons l’attention des entreprises et leurs filiales ainsi que les citoyens français sur les risques juridiques, économiques et réputationnels associés à toute activité économique ou financière dans les colonies israéliennes en Cisjordanie.

La Cisjordanie, Jérusalem-Est et le plateau du Golan sont des territoires occupés par Israël depuis 1967. Israël a établi des colonies et avant-postes sur ces territoires occupés. La position de la France à ce sujet est claire : ces colonies sont illégales au regard du droit international et constituent un obstacle à la réalisation de la solution des deux États, conformément à la résolution 2334 (2016) du Conseil de sécurité des Nations Unies et aux conclusions de l’avis consultatif de la Cour internationale de Justice du 19 juillet 2024. 

Les transactions financières, les investissements, les achats, les approvisionnements ainsi que d’autres activités économiques dans les colonies ou bénéficiant aux colonies sont susceptibles d’entraîner des litiges liés à la terre, à l’eau, aux ressources minérales et autres ressources naturelles, qui pourraient faire l’objet d’un achat ou d’un investissement.

En conséquence, les entreprises prenant part à l’activité des colonies israéliennes s’exposent au risque d’être reconnues coupables de violations du droit international. 

Les entreprises opérant en Cisjordanie et à Jérusalem-Est pourraient être inscrites dans la base de données du Haut-Commissariat aux droits de l’Homme (HCDH) recensant les acteurs économiques et financiers impliqués dans les activités économiques dans les territoires occupés, conformément à la résolution 31/36 adoptée par le Conseil des droits de l’Homme (CDH) le 24 mars 2016, et pérennisée par la résolution 53/25 adoptée le 14 juillet 2023.

Le 8 septembre 2026, la France a décidé de mettre en place des mesures nationales afin d’interdire le commerce des biens issus des colonies aux côtés du Royaume-Uni, du Canada, du Danemark, de l’Espagne, de la Finlande, de l’Irlande, de l’Islande, de la Norvège, de la Pologne, du Portugal et de la Suède.