Birmanie

Compte tenu d’une situation instable liée à l’organisation d’élections, il est formellement déconseillé de se rendre en Birmanie, du 20 décembre 2025 à la fin janvier 2026.

Zones formellement déconseillées (en rouge sur la carte)

Il est formellement déconseillé de se rendre :

• dans l’État Kachin et dans la plus grande partie de l’État Shan, car des combats y opposent l’armée birmane et des groupes ethniques armés, ou des groupes ethniques armés entre eux. La présence d’engins explosifs a été signalée ainsi que des incidents dans les zones de Muse, Kutkai, Lashio, Hsipaw et Kyaukme ;
• dans l’État Kayah et dans les township de Pekon, Hopong et Hsipeng ainsi que dans le sud de l’État Shan ;
• dans l’État Kayin (Karen), en particulier la zone frontalière avec la Thaïlande ;
• dans l’État Rakhine (Arakan), en raison des affrontements entre l’armée et l’Arakan Army ;
• dans l’Etat Chin, y compris la zone frontalière avec le Bangladesh, en raison de la présence de groupes armés et des combats ;
• dans la région de Sagaing, en raison d’affrontements impliquant l’armée notamment dans les zones qui bordent la frontière avec l’Inde ;
• dans la région de Magway, y compris sa capitale Magway en raison d’affrontements impliquant l’armée ;
• dans l’Etat Mon à l’exception de la ville de Mawlamyine ;
• dans le nord de la province de Tenasserim (Tanintharyi) jusqu’à Myeik et tout le long de la frontière sud à l’exception de l’extrême sud ;
• dans l’est de la région de Bago à la frontière avec l’Etat Kayin.Pour se rendre à Naypyidaw en voiture, il est formellement déconseillé d’emprunter l’ancienne route entre Rangoun et la capitale.

De manière générale il est formellement déconseillé de se rendre dans les zones qui bordent la frontière du nord et de l’ouest de la Thaïlande (frontière des Etats Shan, Kayah et Kayin et de la province de Tenasserim/Tanintharyl), en raison de la persistance d’incidents entre les groupes armés ethniques, l’armée et les garde-frontières et dans celle qui borde le Laos en raison de la présence de réseaux de criminalité organisée.

Zones déconseillées sauf raison impérative (en orange sur la carte)

Compte tenu de la situation sécuritaire depuis le coup d’Etat du 1er février 2021, il est déconseillé, sauf raison impérative, de se rendre dans le reste du territoire. Pour tout déplacement dans ces zones, il est conseillé :

• de privilégier la voie aérienne (à défaut, conduite de jour formellement conseillée) ;
• de s’informer afin de savoir si l’accès est soumis à autorisation gouvernementale ;
• de prendre l’ensemble des mesures de sécurité nécessaires.

Risques encourus et recommandations associées

Situation sécuritaire

La Birmanie demeure plongée dans une instabilité chronique depuis le coup d’État militaire du 1er février 2021. Le pays reste aujourd’hui le théâtre de tensions profondes, à la fois politiques et ethniques, marquées par une répression brutale, des affrontements armés entre la junte et les groupes ethniques, ainsi qu’un effondrement partiel de son économie.

La situation politique est d’autant plus instable que les autorités ont annoncé l’organisation d’élections fin 2025 - début 2026, dont la première phase (premier tour) se tiendra le 28 décembre 2025. La date du dernier tour est inconnue à ce stade, mais se tiendra vraisemblablement à la fin du mois de janvier 2026.

Si l’état d’urgence dans le pays a été levé le 31 juillet 2025, à l’annonce de l’organisation des élections, la loi martiale demeure imposée dans 63 townships à travers le pays.

Les mesures de surveillance et de sécurité ont été fortement renforcées sur la population locale comme sur la communauté étrangère résidente et de passage, visant à prévenir toute forme de contestation ou de perturbation. Le régime entend sanctionner et punir sévèrement toute personne qui viendrait à perturber l’organisation et le bon déroulement des élections.

Il est recommandé de toujours se déplacer avec ses documents d’identité et de se montrer particulièrement prudent dans toutes expressions publiques notamment via les réseaux sociaux.

La multiplication des explosions, à Rangoun comme dans l’ensemble du pays, appelle à une vigilance renforcée. Il convient en particulier d’être prudent dans les endroits publics fréquentés ou liés à l’appareil d’État, les institutions en charge de la sécurité ou réputés être la propriété des institutions militaires ou de leurs responsables. A l’approche des élections, il est conseillé d’éviter les sites et lieux liés aux élections, tels que les bureaux de vote ou les locaux des partis politiques.

Les résidents en Birmanie sont invités à exercer la plus grande prudence dans leurs déplacements et à se renseigner au préalable sur les conditions de sécurité locales qui peuvent évoluer du jour au lendemain. Il convient de privilégier les transports aériens.

En cas de déplacement dans les zones déconseillées sauf raison impérative, il est recommandé de rester informé de l’évolution des conditions sécuritaires environnantes, de tenir ses proches informés de ces déplacements exceptionnels et de faire preuve de la plus grande vigilance. Du fait du développement d’une criminalité de rues croissante (vols à l’arrachée), il convient d’observer une prudence particulière.

Pour rappel  : l’intégralité du territoire birman demeure formellement déconseillée ou déconseillée sauf raisons impératives.

En cas de déplacement à Rangoun, il convient de respecter les principes de sécurité et de se signaler auparavant auprès de l’ambassade de France. Compte tenu de la situation sécuritaire, il est recommandé de reporter tout projet de déplacement en dehors de Rangoun, sauf pour motif impérieux dans les zones en orange sur la carte des niveaux de vigilance.

Les Français se trouvant en Birmanie et ne s’étant pas signalés sont invités à se rapprocher de l’ambassade de France en Birmanie (ambafrance.rangoun@diplomatie.gouv.fr).

Risques liés au conflit armé avec les groupes ethniques et aux tensions intercommunautaires

Mines antipersonnel

Dans les États Kayin, Shan, Kachin, Rakhine et Kayah, des décennies de combats ont laissé des champs de mines antipersonnel dispersés dans les zones de conflits (selon certaines sources non gouvernementales, la Birmanie se situe aux premières places mondiales pour le nombre de victimes dues aux mines antipersonnel terrestres sur les cinq dernières années). Les affrontements armés dans plusieurs États et régions de Birmanie depuis le coup d’État militaire du 1er février 2021 se sont traduits par une dissémination accrue de mines antipersonnel sur le territoire. Dans ces États, et les zones qui ont été le théâtre d’affrontements, il est fortement conseillé de rester sur les principaux axes routiers et les sentiers régulièrement empruntés et de ne pas s’en éloigner. Des explosions de mines ou d’engins sont régulièrement signalées.

Risques naturels

Activité sismique

Le risque de séismes reste important en Birmanie. Un séisme de magnitude 7,7 a frappé la région de Sagaing le 28 mars 2025, faisant plusieurs milliers de morts et de blessés. Des tremblements de terre de moindre intensité se produisent régulièrement, principalement dans la région de Sagaing, en raison d’une faille qui s’étend de cette région jusqu’à la côte bordant la mer d’Andaman. Une fiche d’information est disponible sur le site de l’ambassade de France en Birmanie.

Mousson

Durant la mousson (de mai à octobre), certaines tempêtes peuvent générer des vents de 130 km/h et plus dans les États côtiers. Il convient d’y être particulièrement vigilant. Les pluies violentes causent régulièrement des inondations, en province et dans les principales villes du pays.

Risques d’accidents sur la voie publique

La plus grande prudence est recommandée, notamment dans les circonstances suivantes :

• Sur les trottoirs, toujours rester attentif car il peut y avoir des obstacles, des excavations non signalées ou des plaques d’égout manquantes (se munir d’une lampe la nuit car l’éclairage public est insuffisant). Durant la saison des pluies, garder à l’esprit que des trous ou de profonds fossés de drainage peuvent être dissimulés par une couche d’eau boueuse.
• Au moment de traverser une rue, même sur un passage pour piétons ou à un feu rouge, bien vérifier en regardant des deux côtés qu’aucun véhicule n’arrive (des véhicules sont susceptibles de rouler à contresens) et se méfier des angles morts. Les piétons sont rarement considérés comme prioritaires sur la voie publique.

Navigation en Mer

La navigation vers l’Océan Indien en général demeure dangereuse, notamment à cause d’actes ponctuels de piraterie.
Il est recommandé de signaler tout projet de déplacement par voie maritime dans la région et de rejoindre la coopération navale volontaire en transmettant sa position et ses intentions à :
État-major ALINDIEN COMFOR EAU : par téléphone +971 74 265 21 265 ou par courriel à alindien-comfor-eau-marsec.contact.fct@intradef.gouv.fr ou alindien-marsec.operateur.fct@def.gouv.fr ;

Consulter également la fiche consacrée à la Piraterie maritime.