Luxembourg

Présence française

Communauté française au Luxembourg : 32 194 Français inscrits au registre consulaire ; 123 640 travailleurs frontaliers (Q2 2023)  [statec] se rendent quotidiennement au Grand-Duché depuis la France. Communauté luxembourgeoise en France : 1 000 pers [insee]

Visites

En octobre 2000, pour leur premier déplacement à l’étranger après leur accession au trône, le Grand-Duc Henri et son épouse ont effectué une visite d’État en France. Il s’agissait de la première visite d’État en France d’un Grand-Duc de Luxembourg depuis quarante ans. 

Luc Frieden s’est déplacé à Paris le 28 novembre 2023 pour rencontrer le Président de la République et la Première ministre. Il s’est également entretenu avec la Ministre des Affaires étrangères à l’occasion de la cérémonie d’hommage national à Jacques Delors le 5 janvier 2024. La 8e session de CIG s’est tenue au Luxembourg en décembre 2025, après l’abdication du Grand-duc Henri et l’accession au trône de Guillaume le 3 octobre 2025. Fin 2026, se tiendra la 9e session de la CIG franco-luxembourgeoise En 2028, auront lieu les prochaines élections législatives.

Les ministres français et luxembourgeois des Affaires étrangères se rencontrent régulièrement, à Luxembourg et à Paris, notamment en marge des réunions ministérielles européennes. 
 

Coopération culturelle, scientifique et technique

Les liens culturels sont régis par un accord datant de 1954, dont on a célébré les 70 ans en février 2024. Cet anniversaire a été l’occasion de réunir une commission mixte extraordinaire le 16 octobre au Grand-Duché. Elle a rassemblé une grande diversité d’acteurs culturels, français et luxembourgeois (dont le ministère de la Culture et la DRAC Grand-Est). 

Parallèlement, l’institut culturel franco-germano-luxembourgeois Pierre Werner, inauguré en 2003, consacre l’essentiel de sa programmation aux thèmes européens. 

Fin 2020, la région Grand-Est et le ministère de la culture luxembourgeois ont signé une convention de coopération culturelle transfrontalière autour d’Esch-sur-Alzette, capitale européenne de la culture 2022, impliquant 11 communes luxembourgeoises et 8 françaises. 

L’action en faveur du luxembourgeois (langue principale d’enseignement au niveau primaire) comme langue d’intégration est un enjeu politique. Un accord de partenariat concernant la formation des enseignants entre le ministère luxembourgeois de l’éducation et l’école supérieure du professorat et de l’éducation de Lorraine a été conclu en mai 2015 et renforcé en 2021. Depuis 2016, l’offre scolaire publique et gratuite a été largement diversifiée et des écoles européennes agréées proposant des sections francophones ont été ouvertes. Le gouvernement sortant a lancé un projet pilote d’alphabétisation en français dans les écoles fondamentales (les parents auraient le choix entre le français et l’allemand), projet appelé à se développer et que l’actuel gouvernement a vocation à généraliser en 2026.

Le Luxembourg s’est récemment engagé dans des secteurs scientifiques de pointe (IT, IA, spatial, technologies de la santé/biomédecine, énergie, physique des matériaux...) et coopère avec la France sur les axes prioritaires de recherche de nos deux pays. Les universités du Luxembourg et de Lorraine sont liées, notamment par le biais de deux accords bilatéraux entre le CNRS et le Fonds national de la Recherche (FNR) depuis 2006 et, entre l’agence nationale de la recherche (FR) et le fonds national de la recherche (LU) depuis 2013. Les universités de Luxembourg et de Toulouse-Jean Jaurès coopèrent dans le cadre du projet UNIVERSEH d’université européenne (domaine spatial). La coopération scientifique et universitaire a été encore favorisée par la signature d’un accord intergouvernemental en 2018, renforcé par les CIG de 2021 et de 2023, pour poursuivre la coopération existante dans le domaine médical.
 

Autres types de coopération

La proximité de la centrale française de Cattenom renforce la coopération en matière de sécurité et de sûreté nucléaire (à travers la commission mixte sur la sécurité nucléaire et l’association d’experts luxembourgeois et allemands aux examens de sécurité opérés dans la centrale. Les deux dernières réunions se sont tenues à Montrouge le 12 juin 2023 et à Luxembourg le 10 juin 2024.  

Dans le domaine de la sécurité, un accord bilatéral franco-luxembourgeois de coopération policière et douanière a été signé le 15 octobre 2001 portant création d’un « centre commun »  à Luxembourg, fusionné par la suite avec le bureau de coopération policière belgo-germano-luxembourgeoise. La CIG de 2023 a permis de renforcer cette coopération et la signature d’arrangements administratifs mettant en place des patrouilles conjointes sur la route et le rail.

Au lendemain, de la décision française de réintroduire des contrôles aux frontières entre novembre 2024 et avril 2025, s’ajoutant à la décision allemande en date du 16 septembre, le Premier ministre, Luc Frieden, a salué la « compréhension » du Président de la République face à ses préoccupations à cet égard. Son ministre de l’Intérieur présente ces contrôles comme un « prolongement » des mesures mises en place dans le cadre des Jeux de Paris, qui n'avaient pas posé problème. La mesure est cependant mal reçue par le syndicat LCGB (centre-droit), qui demande au gouvernement d’intervenir auprès de la Commission européenne « pour défendre des frontières ouvertes au sein de l'UE ». En outre, le 2 novembre, le parti paneuropéen Volt organise une marche entre Apach (France) et Schengen (Luxembourg), en guise de réponse.