Luxembourg

Relations politiques

Bien que partageant largement son histoire et sa langue avec le monde germanique, le Luxembourg est très proche de la France. Les contacts sont réguliers tant au niveau ministériel qu’à celui des Premiers ministres et du président de la République. Le Président de la République a assisté le 3 octobre à la cérémonie d’accession au trône du Grand-Duc Guillaume, une première pour un chef d’Etat français.

Les échanges bilatéraux avec le Luxembourg sont ainsi étroits et de qualité. Notre coopération transfrontalière tient une place essentielle et son développement s’appuie sur la Commission intergouvernementale (CIG) franco-luxembourgeoise, fondée en 2010. Elle se réunit à un rythme annuel et associe tous les acteurs de la coopération transfrontalière (ministres, préfet, élus locaux notamment). 

L’organisation du séminaire intergouvernemental, à l’occasion de la visite d’État en France de LL.AA.RR. Le Grand-Duc et de la Grande-Duchesse de Luxembourg en mars 2018, a permis la signature de nouveaux accords dont le suivi est assuré dans ce cadre. 

La CIG ayant été renouvelée pour 10 ans en 2020, les dernières CIG se sont tenues à Esch-sur-Alzette en octobre 2021 et à Thionville le 17 avril 2023, donnant lieu à de nouvelles avancées dans les domaines de la mobilité, du télétravail, de la santé, de la formation et de la culture. La 8e session de CIG s’est tenue au Luxembourg le 11 décembre 2025. Fin 2026, se tiendra la 9e session de la CIG franco-luxembourgeoise En 2028, auront lieu les prochaines élections législatives. 

Relations économiques

La France et le Luxembourg entretiennent des relations économiques étroites, avec des flux d’investissement directs à l’étranger (IDE) réciproques importants. La présence entrepreneuriale française dans le Grand-Duché est très forte, de même que dans le secteur financier et sur le marché du travail.

La France a en 2023 maintenu son rang de 3e partenaire commercial du Luxembourg (10,5% du total), derrière l’Allemagne (19,6%) et le Royaume-Uni (13,8%), dans un volume d’échanges de biens et de services en progression (+2,6%). Dans le détail, la France était en 2023 le 3e client du Luxembourg absorbant environ 13% du total des exportations luxembourgeoises ainsi que son 3e fournisseur (soit 11,3% des importations). Dans le domaine de l’échange de biens, la France a confirmé ses excédents commerciaux vis-à-vis du Luxembourg (1,1 Md€) malgré la baisse du volume d’échange bilatéral (-6% en 2023). En matière de services, dont le volume a plus que triplé depuis 2012 (25 Md€ en 2023) [eurostat] , la France a enregistré en 2023 un excédent record de 5,7Md€.

En progression tendancielle depuis 2000, le stock d'IDE luxembourgeois vers la France atteignait le niveau record de 187,5Mds€ en 2024, le Grand-Duché demeurant le 1er investisseur en France par pays d’origine immédiate (mais le 5e selon le classement par pays de l'investisseur ultime, 67,7Mds€). La France est également fortement présente au Luxembourg (81,2Mds€ de stock d'IDE sortant en 2024, 7e position), notamment dans les services financiers (une quinzaine de banques implantées). Outre les services financiers, les filiales françaises au Luxembourg sont principalement actives dans le commerce (17 % des filiales, Galeries Lafayette, Fnac, Auchan) et les technologies de l’information et de la communication (8,5% des filiales).

Principalement interbranche, le commerce de biens franco-luxembourgeois est marqué par la prépondérance de biens industriels : produits sidérurgiques de base et ferroalliage, déchets industriels non dangereux, aéronefs et engins spatiaux.

En outre, les travailleurs transfrontaliers français (127 000, salariés uniquement) représentent le quart des travailleurs au Luxembourg (25,4% des travailleurs salariés) et plus de la moitié (54% mi-2022) des 228 500 transfrontaliers. Ainsi, malgré de faibles volumes d’échanges, le Luxembourg contribue positivement au solde commercial français. Deux entreprises françaises se placent parmi les vingt premiers employeurs privés du pays : BGL BNP Paribas (6e) et Sodexo (15e) [statec] .