Communiqué conjoint des Ministres de la Coalition internationale contre Daech (28 juin 2021)
Les ministres de la Coalition internationale contre Daech se sont réunis ce jour à Rome deux ans après leur dernière réunion en présentiel, à l’invitation de Luigi Di Maio, ministre italien des Affaires étrangères et de la Coopération internationale, et d’Antony Blinken, secrétaire d’État américain. Les ministres ont réaffirmé leur détermination commune à poursuivre la lutte contre Daech et à créer les conditions d’une défaite durable du groupe terroriste, qui demeure l’objectif unique de la Coalition, grâce à une action globale, coordonnée et multiforme. Ils ont souhaité la bienvenue aux nouveaux membres qui rejoignent la Coalition : la République centrafricaine, la République démocratique du Congo, la Mauritanie et le Yémen. Les ministres ont souligné que la protection des populations civiles était une priorité et ont affirmé la nécessité de respecter en toutes circonstances le droit international, notamment et à chaque fois que s’appliquent le droit international humanitaire et le droit international des droits de l’Homme, ainsi que les résolutions pertinentes du Conseil de sécurité des Nations Unies.
Les ministres se sont engagés à renforcer leur coopération dans tous les domaines d’action de la Coalition afin de faire en sorte que le noyau de Daech en Irak et en Syrie ainsi que ses groupes affiliés et ses réseaux dans le monde ne puissent reconstituer d’enclave territoriale ni continuer à menacer nos nations, nos populations et nos intérêts. Ensemble, ils demeurent fermement unis dans leur indignation devant les atrocités commises par Daech et dans leur détermination à éradiquer cette menace mondiale, et ils se tiennent aux côtés des survivants et des familles des victimes des crimes de Daech qui œuvrent pour que les auteurs de ces crimes rendent des comptes.
Daech ne contrôle plus de territoire et près de huit millions de personnes ont été libérées de son emprise en Irak et en Syrie, mais la menace perdure. La reprise des activités de Daech et son aptitude à reconstituer ses réseaux et capacités pour cibler des forces de sécurité et les civils dans des zones où la Coalition n’intervient pas, en Irak et en Syrie, appellent une extrême vigilance ainsi qu’une action coordonnée. Cela passe notamment par l’octroi de moyens appropriés en soutien aux efforts déployés par la Coalition et par les forces légitimes de ses partenaires pour lutter contre Daech, ainsi que par un appui conséquent à la stabilisation, tant pour s’attaquer aux facteurs qui rendent certaines communautés vulnérables au recrutement par Daech et par des groupes idéologiques violents qui lui sont liés, que pour apporter un soutien aux zones libérées afin de préserver nos intérêts de sécurité communs. À cet égard, les ministres ont pris note de l’engagement 2021 pour la stabilisation, qui constitue un moyen important de soutenir la reprise dans les zones libérées de Daech et de prévenir la résurgence de ce groupe. Les ministres réaffirment que la pression sur Daech sera maintenue en limitant sa capacité à se procurer des revenus, en améliorant le partage d’informations relatives aux terroristes par des canaux bilatéraux et/ou multilatéraux comme INTERPOL, en luttant contre la propagande toxique de Daech et en privant ce groupe de tout espace lui permettant d’exploiter les réseaux sociaux en ligne.
Les ministres ont pris acte des efforts déployés par l’Irak pour lutter contre les éléments résiduels de Daech et prévenir sa résurgence et ils se sont félicités de la capacité accrue des forces irakiennes à combattre Daech. Il demeure essentiel d’adopter des mesures adéquates pour améliorer l’efficacité opérationnelle et la coordination des efforts déployés collectivement pour maintenir la pression nécessaire sur Daech. La Coalition intervient en Irak à la demande du gouvernement irakien, dans le plein respect de l’unité, de la souveraineté et de l’intégrité territoriale de l’Irak et au bénéfice de sa population. Les ministres ont condamné fermement les attaques répétées contre le personnel, les convois et les locaux diplomatiques de la Coalition, soulignant qu’il importe que le gouvernement irakien protège les biens de la Coalition. Les ministres se sont félicités de l’élargissement progressif de la mission non combattante de l’OTAN en Irak en matière de conseil, de formation et de renforcement des capacités, sur la base des besoins et avec l’accord des autorités irakiennes et en complément des efforts déployés par la Coalition. Les ministres ont également salué le soutien apporté par l’UE aux autorités irakiennes dans le cadre de la mission EUAM Irak.
En Syrie, la Coalition se tient aux côtés du peuple syrien pour appuyer un règlement politique durable, conformément à la Résolution 2254 du Conseil de sécurité des Nations Unies. La Coalition doit continuer d’être vigilante face à la menace du terrorisme sous toutes ses formes et dans toutes ses manifestations, de consolider les progrès accomplis, d’agir conjointement face à toute menace qui remettrait ces progrès en cause et d’éviter tout vide sécuritaire dont Daech pourrait profiter. La Coalition continue à appuyer le relèvement local inclusif et la stabilisation des territoires libérés de Daech, ainsi que les efforts de réconciliation et de réintégration visant à créer des conditions propices à un règlement politique du conflit syrien à l’échelle du pays selon les paramètres de la Résolution 2254 du Conseil de sécurité des Nations Unies.
Lors d’une session de la réunion axée sur la situation de sécurité sur d’autres continents et dans d’autres régions, notamment en Afrique, les ministres ont relevé avec une grande inquiétude la menace que font peser les groupes affiliés et les réseaux de Daech sur la sécurité et la stabilité en Afrique sub-saharienne, notamment dans la région du Sahel et en Afrique orientale/Mozambique. La Coalition est déterminée à coopérer avec les pays touchés pour répondre aux menaces que présente Daech en Afrique afin d’assurer une défaite mondiale et pérenne de cette organisation, à la demande et avec l’accord préalable des pays concernés, dans le plein respect du droit international et en étroite coordination avec les initiatives existantes, notamment la Coalition pour le Sahel et le Forum mondial de lutte contre le terrorisme. Les ministres se sont félicités de la présence de délégations de plusieurs pays africains en qualité d’observateurs à cette réunion ministérielle. Ils ont noté que le renforcement des institutions civiles de l’État et la consolidation de l’état de droit, notamment des capacités de maintien de l’ordre, constitueront des aspects essentiels de la lutte contre Daech, et que la Coalition internationale contre Daech s’efforcera de s’engager de manière concrète sur le continent africain. Les ministres ont chargé les groupes de travail de la Coalition d’examiner les moyens dont ils disposent pour contribuer à contrer l’action de Daech dans les régions touchées. Ils ont également salué les efforts de l’Afghanistan pour lutter contre l’État islamique en Irak et au Levant-Khorassan (EIIL-K).
Les ministres, reconnaissant les difficultés soulevées par les combattants terroristes étrangers détenus ainsi que par les membres de leur famille restés en Irak ou en Syrie, se sont engagés à recourir aux mécanismes de justice et de responsabilité efficaces existants, en étroite coordination avec les pays d’origine, y compris s’agissant des combattants ayant eu recours à la violence sexuelle comme instrument de terreur. La Coalition demeure résolue à encourager les efforts pour veiller à ce que les terroristes présumés, y compris ceux de nationalité étrangère, soient traités de manière appropriée et jugés de manière conforme aux obligations du droit international en vigueur, en garantissant leur droit à un procès équitable, et ils ont appelé les gardiens des terroristes de Daech détenus à les traiter à tout moment avec humanité et dans le respect du droit international. Les ministres ont également reconnu que la situation des détenus membres de Daech et de leurs familles au nord-est de la Syrie était extrêmement préoccupante et ils ont souligné qu’il importait de trouver une solution globale et pérenne à ce grave problème.
La Coalition a réaffirmé sa conviction qu’un effort général et collectif restait nécessaire pour parvenir à infliger une défaite totale et durable à Daech dans le monde entier. La Coalition internationale contre Daech a démontré qu’elle était un instrument solidaire et réactif ayant obtenu des succès notables à grâce des actions dans les domaines militaire, politique, financier, de la stabilisation, de la contre-propagande et du maintien de l’ordre.
Les ministres ont également réaffirmé leur intention de tenir la prochaine réunion ministérielle de la Coalition internationale en juin 2022 et d’organiser une réunion des directeurs politiques du groupe restreint à Bruxelles à l’automne 2022, si les circonstances le permettent.