Comores

Relations politiques

Le 21 juin 2013, les présidents François Hollande et Ikililou Dhoinine ont signé la « déclaration de Paris sur l’amitié et la coopération entre la France et l’Union des Comores » qui vise à refonder la relation bilatérale. Sur cette base, un dialogue politique renforcé a été mis en place avec la création d’un « haut conseil paritaire » (HCP).

La pression migratoire qui s’exerce sur Mayotte, département français sur lequel les Comores revendiquent leur souveraineté, est au centre de notre relation bilatérale. La coopération en matière de lutte contre l’immigration clandestine fonctionne sur la base du Document-cadre de partenariat (DCP), signé le 22 juillet 2019, lors de la visite officielle en France du Président Azali. Ce DCP comporte des engagements réciproques afin de lutter contre l’immigration clandestine et protéger les vies humaines en mer entre les Comores et Mayotte. Il est assorti d’un plan de développement de 150 M EUR sur trois ans (2019-2022) dans les secteurs de la santé, de l’éducation, de l’emploi et de l’insertion professionnelle des jeunes. En décembre 2025, tous les projets du plan de développement ont été octroyés, les décaissements devraient s’étaler jusqu’en 2027.

En juillet 2025, la France, via l’Agence française de développement (AFD), a signé avec le ministère des Finances de l’Union des Comores trois nouveaux accords de financement pour un montant global de 14,2 millions d’euros, en soutien aux politiques publiques comoriennes en faveur de l’éducation, de l’emploi et de la jeunesse. Ces projets s’inscrivent dans le cadre du Plan Comores Émergent 2030, qui est aujourd’hui le cadre de référence pour l’action de développement du gouvernement comorien et de l’appui de ses partenaires.

Relations économiques

Selon les données des douanes françaises, les échanges bilatéraux entre la France et les Comores se sont élevés à 42,9 M EUR en 2024, en hausse par rapport à 2023 (+6,3%). En raison de la petite taille de son économie (1,5 Md USD) et de sa population (900 000 habitants), les Comores représentent un partenaire marginal pour la France en matière de commerce extérieur. En 2024, l’archipel se classait au 143e rang parmi les clients de la France (28e en Afrique subsaharienne), au 171e rang des fournisseurs (40e en Afrique subsaharienne). 
La France enregistre un excédent commercial structurel vis-à-vis des Comores, en légère hausse en 2024 (+1,5 %, à 33,7 M EUR). Cette hausse s’explique principalement par l’augmentation des exportations françaises de produits manufacturés divers, de matériels de transport ainsi que de produits chimiques, parfums et cosmétiques. Parallèlement, les importations en provenance des Comores ont progressé, portées essentiellement d’huiles essentielles.

En 2024, les exportations françaises vers les Comores ont augmenté (+4,1 % par rapport à 2023 à 38,3 M EUR) mais leur structure reste relativement stable, avec près de 90 % concentrés sur cinq secteurs principaux :

• Les produits manufacturés divers (31,1 % du total), notamment les meubles, ont augmenté (+24,6 % par rapport à 2023).
• Les matériels de transport (20 %), surtout composées de véhicules automobiles, ont fortement augmenté (+29,6 %), devenant le 2e poste d’exportation.
• Les produits agroalimentaires (19,3 %), notamment constitués de diverses farines et de préparations alimentaires, sont en baisse (-4,6 % sur l’année).
• Les équipements mécaniques, matériels électriques, électroniques et informatiques (9,8 %) sont en forte baisse (-24,1 %). Ce poste est surtout composé de ventes de machines industrielles, agricoles et diverses (-3,9 %), d’équipements électriques et ménagers (-42,6 %) et les ventes de produits informatiques, électroniques et optiques (-17,8 %).
• Les ventes de produits pharmaceutiques (7,2 %) sont stables (-0,3 %). 
  La France est le 3ᵉ fournisseur des Comores (11,6 % de part de marché en 2024 selon le FMI), derrière les Émirats arabes unis (37 %) et le Pakistan (12,4 %), mais devant la Chine (8,3 %).

Les importations françaises restent très faibles (4,6 M EUR) mais ont fortement progressé (+28,3 % par rapport à 2023). Les importations sont quasi-essentiellement composées de produits chimiques, parfums et cosmétiques (95,4 % du total). Cette hausse s’explique principalement par l’augmentation des achats d’huiles essentielles, notamment de girofle et d’ylang-ylang (+64,8 %).
La France est le 3ème client des Comores (environ 15 % des exportations comoriennes selon le FMI en 2024) derrière la Tanzanie (27,4 %) et l’Inde (18 %) mais devant les États-Unis (5,8 %).