Politique et moyens de l’Agence française de développement - Réponse de Benjamin Haddad, ministre délégué auprès du ministère de l’Europe et des Affaires étrangères, chargé de l’Europe, à une question au gouvernement, au Sénat

Monsieur le président, 

Mesdames et Messieurs les sénateurs, 

Monsieur le sénateur [Alain] Joyandet, Monsieur le ministre,

Merci pour votre engagement connu, continu, constant sur ce sujet. Oui, l'aide au développement, c'est un outil de rayonnement de notre pays, de défense de nos intérêts, de notre souveraineté. Et nous avons toujours aussi mené un travail de modernisation de nos outils pour les rendre les plus efficaces possibles. Et c'est ainsi que nous sommes parvenus, vous l'avez dit, à l'issue d'un travail entre l'AFD et ses ministères de tutelle, à finaliser le contrat d'objectifs et de moyens de l'AFD pour la période 2027-2029. C'est bien sûr un instrument indispensable pour assurer le pilotage de l'agence par l'État, pour avoir une vision stratégique et politique de long terme et dans un objectif de redevabilité et de lisibilité. 

Ce projet, et je tiens à saluer le travail qui a été effectué par les équipes de nos institutions, sera transmis aux commissions des Affaires étrangères très prochainement. Je le dis, son adoption est d'autant plus urgente que nous faisons face à un contexte de pression, de pression internationale bien sûr, avec une remise en cause par certains acteurs majeurs de l'investissement solidaire et durable. Ce contrat prend en compte la nécessité de maîtriser nos dépenses publiques et de faire face au contexte budgétaire que nous connaissons, mais il donne de la prévisibilité à l'AFD sur ses moyens. C'est nécessaire pour qu'elle poursuive son action et ses procédures d'instruction dans des conditions raisonnables et anticipables. 

Nous avons fixé trois grands objectifs. D'abord, prioriser l'action de l'AFD pour améliorer sa visibilité dans les pays et les secteurs où elle est la plus nécessaire, avec une attention particulière aux pays les plus vulnérables, notamment en Afrique. Je voudrais saluer d'ailleurs le succès du sommet Africa Forward récemment à Nairobi. Renforcer la prise en compte par l'agence de nos intérêts économiques. C'est indispensable car c'est un outil qui doit servir les intérêts de la France et des Français et leurs préoccupations directes. Et enfin, améliorer son efficacité opérationnelle et sa résilience avec une meilleure maîtrise des coûts, notamment en renforçant les synergies intra-groupe. Je vous remercie, Monsieur le sénateur, et encore merci pour le soutien et l'engagement que vous avez prouvé au cours de ces années pour notre aide au développement et pour l'AFD. Merci.