AGNU – Déclaration conjointe des Etats fondateurs de l’Initiative mondiale visant à renforcer l'engagement politique en faveur du droit international humanitaire

Je m'adresse à vous aujourd'hui, aux côtés de mes éminents collègues, au nom du Brésil, de la Chine, de la France, du Kazakhstan, de l'Afrique du Sud et de mon propre pays, la Jordanie.

Il y a deux ans, nous avons lancé avec le Comité international de la Croix-Rouge une initiative mondiale visant à renforcer l'engagement politique en faveur du droit international humanitaire (DIH). Nous sommes réunis aujourd’hui pour renouveler notre appel à l’action. Le bilan des conflits armés actuels est inadmissible et il n’y a pas un instant à perdre. 

Les civils, dans plus de 130 conflits armés à travers le monde, sont confrontés à des réalités inacceptables. Les hôpitaux, les écoles et les foyers sont de plus en plus souvent pris pour des champs de bataille. Ces phénomènes ne sont pas des conséquences inévitables de la guerre ; ils relèvent trop souvent de choix délibérés d’ignorer les règles destinées à protéger les populations prises dans les conflits. Le monde ne doit pas accepter de telles souffrances et destructions.

Changer de cap est possible, et les chefs d’Etat en ont le pouvoir. C’est pourquoi, sur invitation de Sa Majesté le Roi Abdallah II, le Royaume hachémite de Jordanie accueillera le 7 décembre 2026 la Conférence de haut niveau pour la préservation de l’humanité en temps de guerre. Celle-ci réunira des chefs d’Etat pour réaffirmer leur engagement collectif en faveur du droit international humanitaire et traduire cet élan en actions concrètes, en s’appuyant sur les travaux réalisés dans le cadre de l’Initiative mondiale pour le DIH. Dans cet esprit et à l'issue de larges consultations, une déclaration politique concise et inclusive sera publiée par les États lors de la conférence. Nous invitons tous les États à rejoindre l'Initiative et tous les États participants à être représentés au plus haut niveau à la conférence.

À ce jour, 118 États de toutes les régions du monde ont rejoint l'Initiative mondiale pour le DIH. 27 États co-dirigent sept axes de travail thématiques afin d'élaborer des recommandations pratiques sur la manière d'accroître le respect du DIH et de relever les défis posés par les guerres contemporaines. Ces recommandations s’appuient sur un constat récurrent exprimé par les Etats tout au long du processus : la nécessité de préserver et de garantir la finalité protectrice du DIH. 

L'initiative mondiale pour le DIH traite de questions pertinentes pour les conflits armés contemporains et les parties prenantes dans le monde entier, en vue de garantir une application impartiale, constante et universelle des obligations existantes en matière de DIH. Elle reconnaît que les Etats portent la responsabilité première de respecter, mettre en œuvre et appliquer les Conventions de Genève en toutes circonstances, y compris dans les situations d'occupation. Alors que nous sommes réunis aujourd'hui à New York, nous reconnaissons également le rôle important joué par les Nations unies et le système multilatéral au sens large dans la promotion du respect du DIH et en soutien à sa mise en œuvre effective. 

Depuis leur adoption en 1949, les Conventions de Genève ont contribué à protéger la vie et la dignité de millions de personnes. Cependant, les souffrances observées dans les conflits armés actuels à travers le monde nous rappellent avec force que les règles les plus fondamentales de ces conventions ne sont pas respectées.

Nous appelons les dirigeants mondiaux à s'unir autour de cette responsabilité partagée lors de la Conférence de haut niveau qui se tiendra en Jordanie. Le monde ne peut pas rester sans réagir alors que les principes fondamentaux du droit international humanitaire sont régulièrement et systématiquement violés.

Nous pouvons mettre un terme aux souffrances et aux destructions inconcevables et inadmissibles qui sont la marque des conflits actuels, et en favoriser la résolution par des moyens pacifiques. 

Ensemble, nous devons préserver l'humanité en temps de guerre.