Polen

Politische Beziehungen

Der französisch-polnische Dialog erhielt mit dem Besuch des französischen Staatspräsidenten in Polen im Februar 2020 eine neue Dynamik. Zu diesem Anlass unterzeichnete der Staatspräsident gemeinsam mit Premierminister Morawiecki eine Erklärung über die Zusammenarbeit bei europäischen Fragen (drei Schwerpunkte: Sicherheit/Verteidigung, Klima und Industrie-, Steuer- und Wettbewerbspolitik) sowie ein neues Kooperationsprogramm (2020-2023) der 2008 unterzeichneten Strategischen Partnerschaft zwischen Frankreich und Polen.
Die französische EU-Ratspräsidentschaft im ersten Halbjahr 2022 bot Gelegenheit, Konvergenzen zur Frage der Sanktionen gegen Russland und der Unterstützung Kiews im Zusammenhang mit dem Ukrainekrieg hervorzuheben. Ministerin Catherine Colonna stattete Warschau am 31. Mai 2022 auf dem Rückweg von Kiew einen ersten Besuch ab und sprach bei dieser Gelegenheit mit ihrem polnischen Amtskollegen.

Es fehlte nicht an Gesprächsstoff, um Konvergenzen mit der neuen polnischen Regierung auszuloten: Unterstützung der Ukraine, Überlegungen zur Erweiterung und Reform der EU, Entwicklung der bilateralen Partnerschaft auf wirtschaftlicher und militärischer Ebene, Reform der europäischen Haushaltsführung, Aufbau einer europäischen Wertschöpfungskette im Bereich der Kernkraft … Das erste Gespräch der französischen Ministerin für Europa und auswärtige Angelegenheiten mit ihrem polnischen Amtskollegen Radoslaw Sikorski fand am 14. Dezember per Telefon statt. Weitere bilaterale Gespräche sind für Anfang 2024 geplant.

Frankreich und Polen werden sich auch zusammen mit Deutschland im Rahmen des 1991 ins Leben gerufenen Weimarer Dreiecks zu Gesprächen einfinden. Das Weimarer Format wurde 2020, im Anschluss an den Besuch des französischen Staatspräsidenten in Warschau (Februar), auf Ministerebene wiederbelebt. Zuvor hatte ein Treffen auf Ministerebene im Jahr 2016 stattgefunden. Die Staats- und Regierungschefs trafen sich seit 8. Februar 2022 dreimal (zuletzt am 12. Juni 2023 in Paris), die Außenminister fünfmal seit August 2020 (zuletzt am 22. März 2022) und die Staatssekretäre für europäische Angelegenheiten viermal (zuletzt am 12. Mai 2023 in Posen). Seit Februar 2022 stand die Situation in der Ukraine im Mittelpunkt der Gespräche. Das Gipfeltreffen im Juni bot eine Gelegenheit, die Frage der militärischen Unterstützung Europas für Kiew und seinen zukünftigen NATO-Beitritt zu besprechen.

Wirtschaftsbeziehungen

Nach einem kontinuierlichen Anstieg des bilateralen Handels, der 2019 einen historischen Höchststand von knapp 22 Mrd. € erreichte (+ 5,7 % im Jahresvergleich) erlebte der Warenhandel zwischen Frankreich und Polen 2020 aufgrund der Pandemie einen Einbruch um 6,8 % und belief sich auf 20,5 Mrd. €. Anschließend zog der Handel ab 2021 wieder an und verzeichnete mit 25,5 Mrd. € im Jahr 2021 und 29,5 Mrd. € 2022 zwei aufeinanderfolgende Rekorde. 2022 belief sich der Handel zwischen Frankreich und Polen auf 4,2 % des polnischen Außenhandels; damit rangierte Frankreich auf Platz 4 unter den Handelspartnern Polens. Aus französischer Sicht belief sich der Handel mit Polen auf 2,1 % des französischen Außenhandels. Damit ist Polen der 10. Handelspartner Frankreichs.
Mit Exporten französischer Produkte nach Polen im Wert von 13,7 Mrd. € war Frankreich 2022 der achte Lieferant Polens, während Polen das zehnte Abnehmerland Frankreichs war (2022: 2,3 % der französischen Exporte, d.h. ein Rückgang um 0,2 Prozentpunkte im Vergleich zum Vorjahr).

Der Bestand ausländischer Direktinvestitionen (ADI) Frankreichs betrug Ende 2021 20,4 Mrd. € (d. h. 8,5 % der Gesamtsumme der ADI), nach 17,2 Mrd. € im Vorjahr. Damit steht Frankreich an vierter Stelle der wichtigsten ausländischen Direktinvestoren, nach den Niederlanden (19,7 % des Gesamtvolumens), Deutschland (16,7 %) und Luxemburg (12,5 %). Dieses Klassement muss jedoch durch indirekte Investmentströme relativiert werden, die über die Niederlande, Luxemburg und Zypern fließen.

2021 waren 1.251 Unternehmen, die teilweise in der Hand von französischen Unternehmen sind, in Polen tätig; ihre Aktiva werden auf 5,8 Mrd. € geschätzt (27,7 Mrd. PLN, d. h. 12 % der Gesamtsumme ausländischer Aktiva). Tochtergesellschaften mit einem Kapital von über 1 Mrd. $ stellten knapp 98,5 % des französischen Kapitals in Polen dar.

Besonders stark vertreten sind französische Unternehmen im Dienstleistungssektor, insbesondere im Telekom-Bereich, wo die Übernahme von Play, dem führenden Telefonbetreiber Polens, im Jahr 2020 durch die französische Gruppe Iliad-Free sich zur bestehenden Präsenz von Orange Polska hinzugesellte. Frankreich zeichnet sich außerdem durch eine starke Präsenz im Bereich des Einzelhandels (Auchan, Carrefour, Leclerc) und im Bankensektor aus: Laut der Finanzaufsichtsbehörde KNF ist Frankreich das viertwichtigste Land im Bankensektor im Jahr 2021 (BNP Paribas sechstgrößte Bank Polens, aber auch Crédit agricole und SG) mit 7,1 % der Aktiva in dieser Sparte, nach Spanien (9,4 %), Deutschland (8,9 %) und den Niederlanden (7,9 %).