Situación en Ucrania ¿Que hace Francia?

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Situación en el Este de Ucrania (15 de diciembre de 2017)

Francia condena los bombardeos que pusieron en peligro a cinco observadores de la misión especial de observación de la OSCE en Ucrania la noche del 13 de diciembre en Popasna (región de Lugansk). Las partes tienen la obligación de garantizar la seguridad de los observadores, de acuerdo con el mandato de la misión aprobado por los 57 Estados de la OSCE.

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Un objetivo: aplicar los acuerdos de Minsk

Representantes de Ucrania, de Rusia, de los movimientos separatistas y de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) adoptaron unos compromisos en septiembre de 2014 en Minsk encaminados a resolver el conflicto entre Rusia y Ucrania. El 12 de febrero de 2015 se adoptó en Minsk, en formato Normandía (Francia, Alemania, Rusia y Ucrania) un paquete de medidas para aplicarlos.

El Paquete de medidas de Minsk del 12 de febrero de 2015 («Minsk 2»)

El Paquete de medidas para la aplicación de Minsk fija los pasos para la resolución del conflicto. El acuerdo pretende que se avance juntos, sin condiciones previas, en la mejora de la situación sobre el terreno y en el proceso político, cuyo objetivo es reincorporar las zonas separatistas en el marco de la soberanía ucraniana adoptando un modelo descentralizado.
El Paquete de medidas fue negociado en formato Normandía entre jefes de Estado y de Gobierno, que lo avalaron en una declaración conjunta. Ha sido firmado por el Grupo de Contacto Tripartito y por los representantes de las dos «repúblicas» separatistas. La resolución 2202 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, aprobada el 17 de febrero de 2015, hizo un llamamiento para que se aplique íntegramente el Paquete.

Un método: firmeza y diálogo

Francia lleva a cabo una política de firmeza y de diálogo para avanzar hacia una solución política del conflicto.
• Firmeza: partiendo del principio de que no se pueden modificar impunemente por la fuerza las fronteras en Europa, la Unión Europea ha adoptado sanciones en contra de personalidades, empresas y organizaciones rusas y de Crimea.
• Diálogo: Francia tuvo la iniciativa, durante las ceremonias de celebración del 70 aniversario del Desembarco en Normandía, en junio de 2014, de mantener una reunión entre Francia, Alemania, Ucrania y Rusia sobre la resolución del conflicto. Desde entonces, se han celebrado numerosas reuniones entre los ministros de Asuntos Exteriores de este formato llamado Normandía, y cada semana se mantienen contactos telefónicos al más alto nivel.

Un compromiso: la solidaridad

Francia aporta su apoyo a Ucrania desde 2014 en varias áreas por un importe total de 2,7 millones de euros: ayuda humanitaria y médica de emergencia, ayuda a los desplazados, apoyo a las reformas. Está plenamente comprometida con la ayuda a Ucrania aportada en el marco europeo. Francia ha ayudado con 200.000 euros para proporcionar ayuda alimentaria en el oblast de Zaporizhzha. En 2016, Francia financió también un proyecto de seguridad alimentaria en el oblast de Donetsk, en las zonas rurales del frente, por un total de 200.000 euros. En 2017 se prorrogará esta financiación, por un importe de 300.000 euros.
Esta solidaridad también se ejerce en el marco de la OSCE: Francia ha participado en las misiones de observación electoral organizadas por la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos (OIDDH) de la OSCE en 2014. Durante las elecciones locales a finales de 2015, Francia puso 25 observadores a disposición de la OIDDH, cinco de ellos de larga duración y 20 de corta duración.

Situación – febrero de 2017

La reanudación de los combates estos últimos días en el este de Ucrania, en especial en Avdiivka, ha causado varias víctimas. Francia hace un llamamiento a la contención a todas las partes y, en especial a Rusia, a que utilice su influencia ante los separatistas.
Francia apoya los esfuerzos de la Misión de Observadores de la OSCE y del Centro Conjunto de Control del Alto el Fuego (JCCC) para lograr una desescalada lo antes posible. Francia hace un llamamiento al JCCC para que garantice el acceso y la seguridad de los observadores de la OSCE en Avdiivka y en todas las zonas en las que intervienen.
Francia está asimismo muy preocupada por el agravamiento de la situación humanitaria en el este de Ucrania. Francia insta a las partes a garantizar lo antes posible el acceso de la población civil al agua y a la electricidad.
La aplicación de los acuerdos de Minsk, con los que Francia está plenamente comprometida en el marco del formato Normandía, es el único camino posible para resolver el conflicto.

Mise à jour : février 2017

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