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Relaciones políticas

Desde 1985, la relación bilateral institucional entre Francia y España vive al ritmo de cumbres bianuales franco-españolas (una «cumbre» presidida por el Presidente de la República Francesa por la parte francesa y por el Presidente del Gobierno por la parte española, y una reunión de Alto Nivel, presidida por el Primer Ministro francés), que han permitido tejer entre ambos países una relación densa. La XXIV cumbre bilateral, celebrada en París el 1 de diciembre de 2014, permitió demostrar la amplia convergencia sobre los medios que se deben poner en marcha en la zona del euro para salir de la crisis (prioridad a la inversión, empleo para los jóvenes, etc.), manifestar la preocupación común por que Europa pueda financiar proyectos de interconexiones energéticas y ferroviarias y demostrar una gran convergencia sobre los desafíos internacionales del momento (Sahel, Siria, Irán)

Visitas y reuniones recientes

Durante la cumbre del 27 de noviembre de 2013 en Madrid, 8 ministros acompañaron al Presidente de la República y al Primer Ministro franceses. En diciembre de 2014, con ocasión de la cumbre franco-española que se celebró en París, François Hollande recibió a Mariano Rajoy, acompañado por 7 ministros y 2 secretarios de Estado. El 4 de marzo de 2015, el Presidente de la República Francesa acudió, junto al Presidente del Gobierno de España, al Primer Ministro portugués y al Presidente de la Comisión Europea, a Madrid para presidir una cumbre sobre las interconexiones energéticas. Por último, del 2 al 4 de junio de 2015, el rey Felipe VI y la reina Letizia fueron recibidos en París con ocasión de su primera visita de Estado (se trataba de la visita aplazada inicialmente prevista entre el 24 y el 26 de marzo, que se anuló tras el accidente del avión de Germanwings en el que viajaban cerca de 50 españoles).

Relaciones económicas

Francia es el primer socio económico de España, con unos intercambios comerciales de más de 60.000 M€ anuales.
En 2012, Francia registró un empeoramiento notable de su balanza comercial con España, y pasó a ser, por primera vez, deficitaria, por un importe de 1.600 M€, cuando presentaba un superávit de 6.400 M€ en 2007. 2014 estuvo marcado por la vuelta del superávit comercial de Francia (730 M€), y en 2015 se confirmó esta tendencia al alza (915 M€). A pesar de haber disminuido desde 2005, la primera partida de intercambios entre Francia y España es la de material de transporte, deficitaria para Francia desde 2007, pero que ha experimentado una notable mejoría en 2014 (con un aumento del 56,7 %, situándose en -1.700 M€, frente a -2.500 M€ en 2013). La balanza comercial del sector agroalimentario es deficitaria para Francia desde 1999, cuando antes este sector arrojaba un superávit considerable. El déficit, que se mantiene estable con respecto al año anterior, ascendió a 1.400 M€ en 2014.
La posición de las empresas francesas se mantiene estable desde 2010, con cerca de un 11 % de cuota de mercado, tras sufrir una erosión importante a principios de la década de 2000, mientras que la de Alemania ha aumentado (12,1 % en 2014 frente a 11,2 % en 2013). Así, Francia siguió siendo en 2014 el 2º proveedor de España por detrás de Alemania y su primer cliente, mientras que España es el 3er cliente de Francia (sube dos puestos con respecto a 2013) y su 6º proveedor.
En 2013, la balanza de servicios francesa registró un déficit cercano a 2.000 M€. El sector del turismo supone un elemento importante. En 2014, seis millones de españoles visitaron Francia, lo que supone un aumento del 12 % con respecto a 2013. Los españoles han sido los terceros europeos que más han visitado París, por detrás de ingleses y alemanes.
Cabe destacar un volumen importante de inversión en ambos sentidos: Francia sigue siendo el 3er inversor en España (por detrás de Reino Unido y de EE.UU.), con más de 2.000 empresas instaladas en España, que emplean a más de 300.000 personas. Las empresas francesas en España destacan en algunos mercados concretos como la gran distribución, el automóvil y las telecomunicaciones, por el lugar predominante que ocupan. Las empresas españolas están presentes a través de más de 1.300 sucursales en Francia y emplean a más de 55.000 personas.
Por último, en lo que respecta al sector financiero, los bancos franceses son los primeros acreedores de deuda pública española (un 5,4 % del total).
Cooperación cultural, científica y técnica
A pesar de la crisis que golpea a España, la cooperación franco-española hace gala de un dinamismo que se materializa a diario en intercambios de envergadura en los ámbitos educativo, lingüístico y cultural. La apertura de una sucursal del Museo Pompidou en Málaga, inaugurada el 28 de marzo de 2015, es una muestra de esta cooperación dinámica.
La red cultural francesa en España permite una presencia equilibrada en todo el territorio, con seis Institutos Franceses o centros (Barcelona, Bilbao, Madrid, Zaragoza, Sevilla, Valencia) y 20 Alianzas Francesas. A pesar de ser la segunda lengua extranjera impartida en el sistema educativo, el francés sigue estando en una posición delicada: la enseñanza de un segundo idioma europeo no es obligatoria.

Cooperación educativa y lingüística

Cerca de dos millones de franceses estudian español y 1,3 millones de españoles estudian francés. La red escolar francesa en España sigue siendo la red más importante en Europa y la tercera más importante en el mundo, detrás de la del Líbano y Marruecos. España cuenta con 342 secciones bilingües que escolarizan a 27.000 alumnos. Además, Francia es el 2º país que más estudiantes españoles en movilidad acoge (más de 6.000 para el curso escolar 2013-2014, casi al mismo nivel que Reino Unido). En 2008, los ministros de Educación de ambos países firmaron un acuerdo relativo a la doble expedición de exámenes al final de la educación secundaria (llamado acuerdo bachibac). Define las modalidades de puesta en marcha de un currículo que permita a los alumnos obtener simultáneamente el baccalauréat y el título de Bachiller. El Acuerdo Marco intergubernamental sobre los programas educativos, lingüísticos y culturales en los Centros Escolares, firmado el 16 de mayo de 2005 en Madrid, consolidó las secciones bilingües en francés.
Cooperación científica y técnica
Existen acuerdos de cooperación entre los grandes centros de investigación y desarrollo franceses como el CNRS, el INSERM, el INRA y el IFREMER y sus homólogos españoles. La colaboración en el marco de las herramientas del CNRS se manifiesta en cinco programas internacionales de cooperación científica, dos laboratorios europeos asociados (LEA) y diez participaciones conjuntas en grupos europeos o internacionales de investigación (GDRE-GDRI en francés).

Otras formas de cooperación

Cooperación policial

La cooperación policial, en especial la lucha contra el terrorismo, sigue dando muy buenos resultados. La debilidad de ETA es el resultado de las detenciones llevadas a cabo en España y en Francia. El 20 de octubre de 2011, ETA anunció en un comunicado el cese definitivo de la actividad armada tras 43 años de violencia. Sin embargo, la declaración no ha significado ni la disolución de la banda ni la entrega de las armas. La lucha contra el terrorismo islamista supone otro eje de cooperación.

Cooperación transfronteriza

En el ámbito de la cooperación transfronteriza, las interconexiones son, para España, un desafío político y económico de suma importancia:
Infraestructuras ferroviarias: en la vertiente mediterránea, se inauguró en enero de 2011 el enlace de alta velocidad entre Perpiñán y Figueres, de 44 km de longitud y un eslabón clave en la ruta Madrid-Barcelona-París. Así, Perpiñán y Figueres están conectadas directamente mediante un túnel transfronterizo de 8 km en El Pertús, lo que ha permitido aumentar el tráfico un 70 %. A principios de 2013 finalizaron las obras de ampliación en España y a día de hoy Perpiñán se encuentra potencialmente a 50 minutos de Barcelona. La inauguración de esta línea de alta velocidad se hizo en diciembre de 2013. En la vertiente atlántica, el proyecto de línea de alta velocidad Dax-Vitoria está muy avanzado por la parte española. El trazado de Burdeos a la frontera quedó definido a finales de marzo de 2012, con el objetivo de iniciar una consulta pública en 2013. Sin embargo, la comisión parlamentaria francesa llamada «mobilité 21» propuso que se aplazara la puesta en marcha, por la parte francesa, del proyecto hasta pasado 2030.
Interconexiones eléctricas: el Primer Ministro francés y el Presidente del Gobierno de España inauguraron el 20 de febrero de 2015 una línea de muy alta tensión (MAT) entre Baixas y Santa Llogaia, que permitió duplicar la capacidad eléctrica. Está en estudio una línea de muy alta tensión submarina en el Mar Cantábrico.

Interconexiones gasísticas: España, que tiene un exceso estructural de capacidad gasística, necesita reexportar hacia el norte el gas que importa del sur y a través de sus seis terminales GNL (de los 16 que existen en Europa). Por ello se llevan a cabo obras de refuerzo de los gasoductos de Larrau y Biriatu (en Navarra y Euskadi), en la vertiente atlántica, para alcanzar una capacidad de 7,5 Gm3 anuales lo que equivale al 20 % del consumo en España: con ello se triplicará la capacidad de intercambio con respecto a 2010.
Autopistas del mar: en septiembre de 2010 se inauguró la autopista del mar Nantes-Gijón, operada por el armador francés Louis Dreyfus. A pesar de tener un tráfico superior al esperado tuvo que suspender sus actividades en septiembre de 2014. Se buscan medios y financiación a nivel europeo que permitan apoyar este proyecto (que contó con ayudas para el inicio de sus actividades durante dos años). Se previó otra autopista del mar a partir de Vigo, y se puso en marcha a principios de 2015 para dar servicio a Algeciras, Saint-Nazaire y Le Havre.

Actualización: 07/11/2016

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