Борьба с незаконным оборотом культурных ценностей

Поделиться

Франция является одной из стран, наиболее приверженных борьбе с незаконным оборотом культурных ценностей на мировом уровне. Министерство Европы и иностранных дел (МЕИД) является основным контактным органом для иностранных властей в борьбе с незаконным оборотом культурных ценностей. Таким образом, оно выступает посредником и координатором среди других заинтересованных субъектов.
МЕИД участвует в глобальной деятельности по защите культурного наследия и борьбе с незаконным оборотом в сотрудничестве с Министерством культуры, Министерством внутренних дел и таможенными службами.

Координация борьбы на международном уровне

В соответствии с обязательствами Франции (и в особенности Конвенцией ЮНЕСКО 1970 г. о борьбе с незаконным оборотом культурных ценностей (на англ.яз.)), МЕИД мобилизует усилия своей сети дипломатических представительств и налаживает сотрудничество в целях борьбы с таким оборотом. В сотрудничестве со странами, затронутыми этим явлением, реализуется ряд инициатив во многих регионах мира. К примеру, регулярно проводятся двусторонние семинары и рабочие группы. Эти встречи предназначены для специалистов по наследию и археологии, а также сотрудников полиции и таможни. Они позволяют укреплять потенциал и обмениваться передовым опытом по этим тематикам.

В случае изъятия культурных ценностей французской таможней они передаются властям стран, из которых они были незаконно вывезены, в ходе соответствующих церемоний, координируемых МЕИД. Министерство обеспечивает связь между французскими властями и представительствами соответствующих стран во Франции. В июне и июле 2019 г. состоялись две церемонии передачи культурных ценностей, которые позволили Перу вернуть 3 предмета культурного наследия, а Пакистану – 445 предметов.

В 2020 г. был начат тесный диалог с несколькими партнерами, в частности из Латинской Америки. На Ближнем Востоке Франция поддерживает проект «AGIR» (Поддержка генерации региональных инициатив), который помогает существующим национальным структурам, отвечающим за борьбу с незаконным оборотом культурных ценностей, проводить политику и проводить специальную подготовку. В Южной Азии французская археологическая делегация в Афганистане помогла провести таможенную экспертизу нескольких объектов, конфискованных таможней США.

Деятельность в рамках многосторонних организаций

Франция ратифицировала Конвенцию 1970 г. (касающуюся мер, которые необходимо принять для запрещения и предотвращения ввоза, вывоза и передачи незаконного владения культурными ценностями), а также все конвенции по охране культурного наследия, депозитарием которых является ЮНЕСКО. Она приняла большинство соответствующих международных документов и стандартов и была первой страной-постоянным членом Совета Безопасности ООН, ратифицировавшей Конвенцию 1954 г. о защите наследия в случае вооруженного конфликта, а также 2 дополнительных протокола к ней.

В целях предложения новых инструментов, более адаптированных для борьбы с различными злодеяниями, совершаемыми в отношении культурного наследия, находящегося под угрозой, Франция наряду с Италией предложила резолюцию 2347 Совета Безопасности ООН (на англ.яз.) 24 марта 2016 г. Эта резолюция является первой резолюцией, полностью посвященной вопросу охраны наследия, находящегося под угрозой.

Вслед за ней в марте 2019 г. во время председательства Франции в Совете Безопасности единогласно была принята резолюция 2462, в которой трижды упоминается борьба с незаконным оборотом культурных ценностей в целях противодействия терроризму.

В целом Франция обеспечивает лучший учет вопросов охраны культурного наследия, которому угрожает опасность, независимо от его местонахождения, и ведет неустанную борьбу с незаконным оборотом связанных с ним ценностей.

Последняя редакция: январь 2021 г.