Oткрытые прения высокого уровня «Лидерство во имя мира: единство в соблюдении устава ООН в поисках безопасного будущего» - Выступление министра Европы и иностранных дел Жан-Ноэля Барро в Совете безопасности (Нью-Йорк, 25 сентября 2024 г.)

Уважаемая госпожа председатель!

Мне хотелось бы поблагодарить Словению за организацию этих открытых прений; также благодарю Генерального секретаря ООН, президента МККК Мирьяну Сполярич-Эггер и президента Эллен Джонсон-Серлиф за их выступления.

Было чрезвычайно важно собрать Совет в условиях, когда мир сотрясают и раскалывают крупные конфликты исключительной серьезности, число которых, к сожалению, множится. Ответственность Совета заключается в том, чтобы исправить положение, и он должен сделать не только это.

Прежде всего, необходимо обеспечить соблюдение правил, которые регулируют международный порядок. Обеспечить соблюдение Устава ООН.

Для этого нужно без колебаний осудить агрессивную войну, которую Россия ведет против Украины, своего соседа. Как я указал вчера, украинцы уже более 900 дней ежедневно сталкиваются со зверствами, военными преступлениями и неизбирательными ударами по гражданским объектам. Они незаслуженно живут в страхе и страданиях.

Также необходимо осудить все нарушения, которые были совершены Россией. Мы должны потребовать немедленного прекращения ее агрессии против Украины и вывода российских войск с украинской территории. Генеральная Ассамблея семь раз безоговорочно выступала с этим требованием.

Ответственность заключается и в том, чтобы поддерживать право Украины на самооборону. Франция и ее партнеры продолжат оказывать украинцам поддержку столько, сколько потребуется, чтобы обречь на провал российскую агрессию и прийти к справедливому миру. При этом справедливый мир невозможен без соблюдения нашего общего Устава. В этом суть «формулы мира» президента Зеленского, которую мы поддерживаем.

Наша ответственность в том, чтобы добиться торжества основополагающих принципов Устава ООН перед лицом того, что однозначно является незаконной и неоправданной агрессивной войной. Я убежден, что всем нам дороги эти принципы и, в частности, принцип соблюдения суверенитета и территориальной целостности государств. Без этих принципов сила диктует свои законы, а не законы регулируют силу. Без этих принципов границы перестанут быть нерушимыми. Без этих принципов государства более не будут в безопасности, и каждый станет опасаться вторжения своего соседа. Поэтому мы должны соблюдать эти принципы и обеспечивать их соблюдение. Вы уже поняли: наши действия повсюду должны направляться необходимостью соблюдения международного права.

После варварских терактов, которые были совершены ХАМАС и другими террористическими группировками 7 октября прошлого года и которые мы осуждаем самым решительным образом, мы четко указали на то, что Израиль вправе защищаться от агрессии и должен делать это с соблюдением международного права, в частности международного гуманитарного права. Это право является обязательным для всех, включая Израиль.

Сейчас необходимо, чтобы война в секторе Газа остановилась – для мирных жителей, для женщин и мужчин сектора Газа, страдания которых должны быть наконец прекращены; для всех заложников, которые должны быть наконец освобождены; для стабильности региона, которая сегодня сильно подорвана.

Ситуация невыносима. Число жертв среди гражданского населения нестерпимо. Перед лицом подобной гуманитарной катастрофы необходимо в срочном и обязательном порядке установить режим безотлагательного и постоянного прекращения огня и наконец-то обеспечить массивную и беспрепятственную доставку гуманитарной помощи. Потребности мирных жителей огромны.

Для того чтобы гарантировать устойчивое урегулирование кризиса на Ближнем Востоке, настоятельно необходимо без промедления найти политическое решение израильско-палестинского конфликта. Такое решение может основываться только на принципе сосуществования двух государств. Вы можете рассчитывать на то, что Франция в сотрудничестве со своими партнерами и далее будет выступать с инициативами в целях содействия решительному и необратимому возобновлению мирных усилий.

Кроме того, настоятельно необходимо уже сейчас начать строить будущее сектора Газа, его завтрашний день. Всю полноту власти в анклаве должна осуществлять Палестинская администрация, которую мы поддерживаем. В претворении этого в жизнь центральную роль играет и должна будет играть Организация Объединенных Наций.

Господин Председатель!

Эти императивы должны обрести форму не слов, а действий. Я повторяю: наша коллективная ответственность в том, чтобы они стали реальностью. Именно поэтому Франция продолжит вести работу в Совете, очерчивая эту перспективу.

В связи с этим я потребовал провести сегодня вечером заседание по Ливану, где сотни человек, в том числе дети, погибли в результате израильских ударов. На фоне этого Совет должен призвать к деэскалации и предотвращению разрастания конфликта на весь регион, которое принесет одни лишь разрушения, должен воззвать к разуму, который диктует необходимость сдержанности и прекращения военных действий – всего того, что уже давно требует сам Совет.

Господин Председатель!

Ни одна война, ни одна гуманитарная трагедия не должна быть забыта.

В Судане более половины населения страны страдает от острого отсутствия продовольственной безопасности. На лагерь Замзам в Северном Дарфуре обрушился голод. Ситуация драматическая. И мы должны сохранять мобилизацию усилий. Для того чтобы привлечь внимание международного сообщества и побудить его к действиям перед лицом драматической ситуации в Судане, мы организовали в Париже конференцию, которая позволила собрать более 2 млрд евро, в том числе 900 млн евро от Европейского союза и его государств-членов, на оказание помощи гражданскому населению в Судане и соседних с ним странах. Совместно с рядом государств мы подписали декларацию принципов, призывающую стороны конфликта к прекращению военных действий и к соблюдению их обязательств и обязанностей, вытекающих из международного гуманитарного права и права прав человека. Мы также призвали все государства воздерживаться от любых действий, которые могут разжигать конфликт. Этот призыв я возобновляю здесь.

В последние месяцы было приложено немало дипломатических усилий для того, чтобы добиться урегулирования кризиса. Эти инициативы позволили достичь прогресса в гуманитарной области, в частности добиться выдачи виз гуманитарным работникам и возобновления работы пограничного пункта в Адре. Такие результаты вселяют надежду, но остаются недостаточными на фоне неотложного характера ситуации. Всеобщими усилиями мы должны достичь большего.

Господин Председатель!

В качестве членов Совета Безопасности и в более широком плане – членов Организации Объединенных Наций мы должны работать над тем, чтобы Совет был способен в полном объеме выполнять свою главную обязанность по поддержанию международного мира и безопасности.

Именно в этих целях Франция уже давно четко и неизменно выступает за всеобъемлющую реформу Совета Безопасности, сохраняя убежденность в том, что такая реформа требует расширения обеих категорий членства.

Вот уже два десятка лет мы непоколебимо ратуем за усиление присутствия в Совете Безопасности Африки, в том числе среди его постоянных членов. Это важная составляющая модели Группы четырех, которую мы поддерживаем, как поддерживаем и стремление Бразилии, Германии, Индии и Японии к получению статуса постоянного члена.

В том же духе ответственности Франция выдвинула совместно с Мексикой отдельную инициативу реформы, не требующую изменения Устава ООН. Она подразумевает необходимое обязательство не прибегать к праву вето в случае массовых злодеяний. Это важное ожидание государств-членов Организации Объединенных Наций, и оно обязывает нас добиться прогресса в данном вопросе.

Господин Председатель!

Принцип человечности должен возобладать. В этом году отмечается 75-я годовщина принятия в 1949 г. Женевских конвенций, которые, напоминаю, являются всеобщими и применяются при любых обстоятельствах в случае вооруженного конфликта.

Нужно добиться их соблюдения. Мы напомним об этом на высоком уровне совместно с МККК, который является их гарантом. Мы должны обеспечить соблюдение международного гуманитарного права. Ибо соблюдение этих норм сохраняет жизни – женщин, детей, мужчин, которые страдают от тягот войны, жизни гуманитарных работников, которые пытаются их спасти и огромное мужество которых я хотел бы особо подчеркнуть, жизни тех, кому в противном случае придется строить свою жизнь несмотря на глубокую рану.

Существует только одна норма: право, проистекающее из нашего Устава и наших конвенций, которые ставят во главу угла человечность.

Вы можете быть уверены в том, что Франция будет добиваться его соблюдения.

Как должен добиваться этого при любых обстоятельствах и Совет.

Благодарю за внимание.