Партнёрство в области информации и демократии

Поделиться

Партнерство во имя информации и демократии отвечает необходимости содействия созданию благоприятной среды для предоставления гражданам достоверной информации, чтобы дать им возможность сформировать обоснованное мнение в условиях, когда массовая дезинформация в интернете способствует подрыву доверия к демократическим институтам и процессам, когда все большее влияние оказывают частные субъекты вне демократической сферы, когда профессиональная журналистика ослаблена и когда во многих странах по-прежнему сохраняется политический контроль над средствами массовой информации.

На основе результатов работы Международной комиссии, созданной организацией «Репортеры без границ» (РБГ), Франция вместе с 11 партнерами (Буркина-Фасо, Дания, Канада, Коста-Рика, Латвия, Ливан, Литва, Норвегия, Сенегал, Тунис, Швейцария) выступила с инициативой, призывающей к мобилизации усилий государств. Данная инициатива была представлена на первом Парижском форуме мира, состоявшемся в ноябре 2018 г. Соответствующий документ под названием «Партнерство во имя информации и демократии» был окончательно доработан в июне 2019 г. и официально подписан 26 сентября 2019 г. в Нью-Йорке.

В этом документе изложены принципы и цели, направленные на содействие доступу к достоверной информации. Государства – участники Партнерства обязуются содействовать формированию национальных и международных нормативно-правовых баз, способствующих реализации свободы мнений и свободы слова, а также обеспечению доступа к достоверной информации. Они призывают компании, структурирующие глобальное информационно-коммуникационное пространство, соблюдать принципы прозрачности, ответственности и нейтральности и обеспечивать соответствие своей деятельности соблюдению прав человека в целях содействия распространению достоверной информации.

По инициативе РБГ и коалиции независимых организаций в ходе второго Парижского форума мира в ноябре 2019 г. был организован форум, объединяющий все заинтересованные стороны, для поддержки реализации Партнерства путем разработки рекомендаций. В рамках Форума по информации и демократии был опубликован первый доклад о борьбе с инфодемиями (ноябрь 2020 г.) (на англ.яз.) и доклад об экономической устойчивости журналистики (июнь 2021 г.) (на англ.яз.)

Спустя два года после создания в сентябре 2019 г. Партнерства во имя информации и демократии министр Европы и иностранных дел Жан-Ив Ле Дриан при поддержке организации «Репортеры без границ» собрал вместе государства – члены Партнерства, руководителей международных организаций, представителей гражданского общества и частных субъектов цифровой сферы на первом саммите министров по вопросам информации и демократии, организованном 14 сентября 2021 г. по случаю проведения недели высокого уровня 76-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Работа саммита, в частности, была посвящена трем темам:

  • демократические требования в области регулирования контента в социальных сетях, в частности для повышения эффективности борьбы с таким пагубным явлением, как инфодемии;
  • экономическая устойчивость журналистики, модель которой ставится под сомнение в связи с развитием цифровых платформ;
  • установление режима ответственности для социальных сетей и их пользователей, особенно в отношении аккаунтов с большой аудиторией.

Кроме того, все участники с обеспокоенностью отметили ухудшение состояния общественного пространства во всем мире из-за манипулирования информацией и роста ограничений для свободы слова и свободы прессы, которые усилились в связи с пандемией COVID-19. Они также изучили глубокие преобразования, вызванные развитием социальных сетей.

Помимо этого, на саммите было объявлено о создании коалиции из порядка сорока неправительственных организаций. Цель состоит в том, чтобы активизировать усилия по обеспечению доступа к достоверной информации из свободных и независимых СМИ и создать международную обсерваторию по информации и демократии, ответственную за подготовку регулярных докладов об изменениях в глобальном информационном пространстве. В ноябре 2021 г. в ходе Парижского форума мира состоялся первый семинар, посвященный представлению целей этой обсерватории.

Список участников (по состоянию на 03.05.2022):

Австралия, Австрия, Андорра, Аргентина, Армения, Бельгия, Бенин, Болгария, Великобритания, Германия, Греция, Грузия, Дания, Индия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Кипр, Коста-Рика, Латвия, Ливан, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Румыния, Сенегал, Словакия, Словения, Тунис, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Эстония, Южная Корея, Южно-Африканская Республика.

(Последняя версия: май 2022 г.)