Права женщин

Поделиться

Действия Франции в пользу прав женщин и равенства

Защита прав женщин, продвижение равенства между женщинами и мужчинами и борьба с проявлениями гендерного насилия представляют собой одно из основных приоритетных направлений действий Франции на международной арене в области развития прав человека и их защиты.

Действия Франции на международном уровне

Франция мобилизовала все свои усилия во всех инстанциях многостороннего сотрудничества.

Примерно 80% жертв торговли людьми — женщины. Более 133 млн живущих в мире девушек и женщин стали жертвами половых увечий.

В 2014 году 220 млн женщин не имели доступа к противозачаточным средствам. Ежегодно 22 млн абортов производится в небезопасных условиях, главным образом в развивающихся странах, и 50 тыс. таких абортов заканчиваются летальным исходом. Эти факторы препятствуют реализации сексуальных и репродуктивных прав и существенным образом тормозят устойчивое и инклюзивное развитие.

Франция уделяет особое внимание соблюдению и претворению в жизнь Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, утвержденной в 1979 году, и факультативного протокола к ней, а также — документов, принятых на Международной конференции по народонаселению и развитию (Каир, 1994 год) и на Всемирной конференции по положению женщин (Декларация и Программа действий, Пекин, 1995 год).

Сексуальные и репродуктивные права

На Пекинской конференции был утвержден ряд общепризнанных определений таких понятий, как сексуальные и репродуктивные права. На Конференции было подтверждено, что основные права женщин включают в себя право распоряжаться своей сексуальностью и детородной функцией без какого-либо принуждения или насилия и свободно принимать соответствующие решения. Исходя из этого, Франция намерена бороться за то, чтобы эти признанные в международном плане права стали полностью доступными для женщин всего мира.

Именно этот сигнал подала Франция на состоявшейся 22 сентября 2014 года специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, посвященной итогам Каирской конференции по народонаселению и развитию.

Самостоятельность женщин и их представленность на всех уровнях ответственности

Франция также мобилизовала свои усилия для защиты самостоятельности женщин на протяжении всей жизни и их участия в руководящих органах на всех уровнях. Президент Французской Республики подтвердил эти обязательства в сентябре 2015 года по случаю двадцатой годовщины Пекинской конференции. Исходя из этой перспективы структура ООН по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин, известная под своим сокращенным названием «ООН-Женщины», инициировала кампанию «За достижение гендерного равенства»; цель кампании — побудить государства к тому, чтобы они взяли на себя обязательства по преодолению тех трудностей, которые мешают мужчинам и женщинам полностью реализовать свой потенциал.

Права женщин и Цели устойчивого развития

Кроме того, Франция следила за тем, чтобы права женщин полностью учитывались в ходе переговоров о финансировании развития и о Целях устойчивого развития. Так, гендерная тематика и вопросы равенства между женщинами и мужчинами конкретно фигурируют в соответствующей Цели устойчивого развития (ЦУР 5) и красной нитью проходят через ряд целей Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Однако в условиях возврата к консерватизму и мракобесию, впереди еще долгий путь.

Действия Франции в ООН

Франция внесла активный вклад в принятие и осуществление ряда резолюций Совета безопасности ООН на тему "Женщины, мир и безопасность". В этих резолюциях (резолюции 1325, 1820, 1888, 1889, 1960, 2106 и 2122) содержится призыв к государствам усилить защиту женщин в ходе конфликтов и активнее привлекать их к мирным переговорам и к процессам принятия решений. В национальных масштабах в октябре 2010 года Франция утвердила план действий, направленный на претворение этих резолюций в жизнь. В марте 2015 года был утвержден второй план, охватывающий период с 2015 по 2018 годы.

Поддержка борьбы со всеми формами насилия в отношении женщин

Франция поддерживает действия Специального представителя Генерального секретаря ООН по борьбе с сексуальным насилием в условиях конфликтов, а также назначение советников, уполномоченных защищать женщин в ходе миротворческих операций. В ходе Генеральной ассамблеи ООН Франция поддержала принятие первых резолюций, направленных на осуждение и борьбу с половыми увечьями женщин, а также с насильственными и ранними браками.

Наряду с этим с 2006 года Франция вместе с Нидерландами выступает инициатором принимаемой раз в два года резолюции Генеральной Ассамблеи ООН об активизации усилий по ликвидации всех форм насилия в отношении женщин. В 2014 г. был отмечен ряд достижений в области борьбы с безнаказанностью, обеспечения жертвам насилия доступа к экстренной контрацепции и защиты девочек. В декабре 2016 г. в рамках 71-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН консенсусом была принята новая резолюция, непосредственно касающаяся борьбы с домашним насилием (RES71/170). Кроме того, Франция была инициатором резолюции ЮНЕСКО по борьбе с гендерным насилием в школьной среде, единогласно принятой в апреле 2015 г.

Партнерские отношения со структурой «ООН-Женщины»

Наряду с этим Франция проявляет большую активность в деятельности Комиссии по положению женщин, одной из вспомогательных структур при Экономическом и социальном совете ООН, занимающейся вопросами равенства между женщинами и мужчинами и продвижения женщин. И наконец, Франция поддержала создание структуры «ООН-Женщины», приоритеты которой она полностью разделяет и совместно с которой осуществляет ряд мероприятий по сотрудничеству. Наша страна упрочила свои партнерские отношения с этой структурой, подписав с ней в мае 2012 года рамочное соглашение о сотрудничестве.

Права женщин и СОР21

На этапе подготовки к COP21 Франция проделала большую работу, отстаивая идею о том, что равенство между женщинами и мужчинами должно быть неотъемлемой частью Парижского соглашения по климату. В Парижском соглашении признается активная роль женщин в борьбе с климатическими изменениями. Франция продолжила действовать в пользу женщин и на СОР22.

Действия Франции по линии внешней деятельности Европейского союза

Франция проводит активную политику по поощрению на европейском уровне борьбы с дискриминацией и насилием в отношении женщин.

В Европейском союзе Франция, в соответствии с Руководящими принципами по борьбе с насилием в отношении женщин и всеми формами дискриминации против них, принятыми в 2008 году, когда наша страна председательствовала в ЕС, поддерживает то приоритетное внимание, которое Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности уделяет продвижению прав женщин во внешней политике Евросоюза.

Поддержка борьбы с насилием в отношении женщин и с домашним насилием

Франция также принимала активное участие в выработке Конвенции Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием, известной как Стамбульская конвенция, которую наша страна ратифицировала 4 июля 2014 года. Это первый международный юридически обязывающий правой акт, в котором предусмотрены положения, направленные на борьбу с так называемыми «преступлениями во имя защиты чести». С ноября 2014 года Франция предложила Европейскому союзу призвать все его государства-члены к ратификации этой Конвенции в кратчайшие сроки.

Кроме того, Франция поддержала создание программы, специально предназначенной для проектов, способствующих обеспечению гендерного равенства и прекращению насилия в отношении женщин («Права, равенство и гражданственность»), в рамках разработки многолетней программы на 2014-2020 гг., принятие 16 июня 2016 г. выводов Совета ЕС по гендерному равенству и работу Европейского института по вопросам гендерного равенства (EIGE).

Стратегия, нацеленная, на придание принципу равенства между женщинами и мужчинами центрального характера в осуществляемых Францией проектах

В июле 2013 года министерство иностранных дел Франции утвердило стратегию под названием «Гендерная тематика и развитие» (2013-2017). В этой стратегии принцип равенства между женщинами и мужчинами занимает центральное место в осуществляемых Францией проектах и программах развития, и тем самым определяются рамки действий нацеленные на сквозное включение гендерной тематики во все сферы деятельности.

В настоящее время при участии гражданского общества разрабатывается третий план действий по гендерной тематике на период с 2018 по 2022 год. План направлен на усиление роли гендерной составляющей с точки зрения возможности ее отслеживания при принятии решений об оказании помощи в целях развития.

Посредством своей политики сотрудничества Франция поддерживает целый ряд мероприятий по обеспечению гендерного равенства во всем мире, в частности касающихся борьбы с насилием в отношении женщин, борьбы с материнской и младенческой смертностью, школьного образования девочек, а также политического, экономического и социального лидерства женщин.

Некоторые реализуемые мероприятия

Мероприятия, реализуемые в настоящее время, касаются расширения возможностей и трудоустройства женщин на южном побережье Средиземноморья:

  • Фонд приоритетной солидарности «Женщины будущего в Средиземноморье» предназначен для расширения прав и возможностей женщин, укрепления гендерного взаимодействия и совершенствования управления в регионе Северной Африки и Ближнего Востока. Данный проект осуществляется в партнерстве со структурой «ООН-женщины», Союзом Средиземноморья, Министерством по правам женщин, Межведомственным уполномоченным по вопросам Средиземноморья, Институтом политических исследований (Sciences Po) и Национальной школой администрации Парижа (ENA). В рамках проекта предлагается создать сеть, объединяющую сети активных женщин государственной службы, частного сектора и гражданского общества.
  • Фонд приоритетной солидарности «Гендерная проблематика и социальная сплоченность в арабских странах» предназначен для обеспечения возможностей трудоустройства женщин и молодежи. Данный проект осуществляется в партнерстве со структурой «ООН-женщины», Национальным институтом демографических исследований (INED) и Институтом научных исследований в целях развития (IRD), египетским фондом Sawiris и неправительственными организациями, в частности ассоциацией Batik International, которые оказывают женщинам и молодежи поддержку в вопросах трудоустройства (например, осуществляемый в настоящее время проект в Каире).
  • Министерство руководит платформой гражданского общества «Гендерная проблематика и развитие», которая с 2006 г. выступает форумом для диалога и анализа международной политики Франции в области борьбы с гендерным неравенством.