Операторы Министерства Европы и иностранных дел

Министерство Европы и иностранных дел осуществляет надзор на 12 операторами

Панорама операторов Министерства Европы и иностранных дел

В 2008 году Министерство Европы и иностранных дел приступило к реализации реформы, основные направления которой определены в соответствии с программой общего пересмотра политики в общественно-государственной сфере (RGPP) и Белой книгой по внешней политике Франции, опубликованной в 2008 году.

Благодаря этой реформе французская дипломатия влияния стала более понятной и эффективной:

  • роль по координированию и выработке стратегий возложена на центральный аппарат Министерства (в марте 2009 года было создано Управление по вопросам глобализации, развития и партнерства);
  • реализация стратегий возложена на операторов Министерства.

Что представляет собой государственный оператор?

Чтобы стать государственным оператором, юридическое лицо, какой бы ни была его организационно-правовая форма, должно:

  • вести общественно полезную деятельность, которая может полноценно подключиться к реализации политики, определенной на государственном уровне;
  • иметь основное государственное финансирование, либо в форме прямых государственных дотаций, либо в форме непрямых ассигнований, в частности, налоговых средств;
  • напрямую контролироваться государством. Данный контроль не ограничивается одними только экономическими и финансовыми аспектами, он носит характер надзора за деятельностью, имеющего влияние на курс стратегических решений, независимо от участия или неучастия в составе правления.

Панорама операторов Министерства Европы и иностранных дел

Министерство Европы и иностранных дел осуществляет надзор, самостоятельно или вместе с другими ведомствами, над 12 учреждениями. Операторы Министерства работают в различных стратегических областях деятельности министерства:

Помощь развитию

Французское агентство развития (AFD)

Французское Агентство Развития (AFD) – государственное учреждение, осуществляющее деятельность в целях борьбы с бедностью и содействия развитию в странах Юга.

CFI, Французское агентство по развитию средств массовой информации

CFI – это французское агентство по развитию средств массовой информации Министерства Европы и иностранных дел.
CFI является филиалом телерадиокомпании France Médias Monde. Его задача – способствовать развитию СМИ в странах Юга, в частности Африки к югу от Сахары, Средиземноморья и Леванта. Агентство выявляет и анализирует их потребности, а затем оказывает поддержку СМИ, работающим в них специалистам, а также представителям гражданского общества, которые ведут деятельность по укреплению плюрализма, надежности и демократического характера информации.
Направления, охватывающие основные задачи в этой области
В ведении сотрудников агентства около тридцати проектов, объединенных в три масштабные программы:

• Программа «СМИ и управление» направлена на решение задач демократического управления с помощью укрепления правовой базы, расширения разнообразия медийного ландшафта, беспристрастной трактовки политических высказываний и формирования качественной, отражающей различные точки зрения информации при соблюдении этических норм.
• Программа «СМИ и развитие» призвана способствовать более широкому освещению проблем развития средствами массовой информации стран Юга и укреплению доверия между журналистами и гражданским обществом. Развитие инновационной медийной продукции на государственном и местном уровне помогает понять и оценить, как каждый на своем уровне может принять участие в этой глобальной динамике.
• Программа «СМИ и предприятие» посвящена решению экономических проблем, воздействующих на работу предприятий, каковыми являются, в частности, средства массовой информации. Преодоление трудностей, связанных с конкуренцией, оптимизация сетки вещания и стабилизация доходов позволяют консолидировать экономические модели и обеспечить финансовую автономию, которая является основой редакционной независимости.
Широко открытая зона деятельности
Агентство CFI разрабатывает и реализует проекты совместной деятельности с местными СМИ в целях расширения и уплотнения информационного и дискуссионного пространства и укрепления к нему доверия, в частности, в уязвимых регионах, а также зонах, затронутых конфликтами, политической нестабильностью и пандемиями.

CFI работает как с традиционными средствами массовой информации (радио, телевидение…), так и с новыми медийными форматами (цифровыми платформами, блогерами и т.д.), связанными с организациями гражданского общества. Иногда сотрудничество происходит с теми и другими одновременно.

Агентство оказывает им содействие в самых разнообразных формах, среди которых: обучение работников СМИ; создание школ для подготовки журналистов, пресс-центров, парламентских каналов; мероприятия по повышению профессионализма журналистов; помощь во внедрении игрового обучения (совместно с группой Lagardère и каналом Canal plus) и т.д.

Приоритетами агентства являются проблемы: молодежи, главным образом из африканских и средиземноморских стран; цифровых технологий и основанных на них новых каналов вещания; а также франкофонии и отстаиваемых ею ценностей.

К решению сложных, связанных между собой задач оно подходит с одних и тех же логических позиций.
В целях ясности и последовательности каждый проект относится только к одной программе, а именно к той, которая отвечает главной задаче, поставленной совместно с получателем помощи.
Одной финансовой поддержки недостаточно для хорошей работы журналиста – в то же время, не имея средств, журналисты не могут долгое время руководствоваться усвоенными ими принципами. Необходимо также, чтобы СМИ общего профиля имели ресурсы, позволяющие идти на риск и предлагать более сложную информационную продукцию, которая делает общественную дискуссию более содержательной.
Экономическая динамика является основой для принятия решений о реализации подобных инициатив, предполагающих привлечение людских ресурсов, составление программ, экономическую жизнеспособность и знание рынка. Именно при таких условиях информационная продукция сможет в конечном итоге способствовать укреплению доверия между средствами массовой информации и общественностью.

Expertise France

Экспертиза Франции – французское агентство международного технического экспертного опыта, сформированное путем объединения с 1-го января 2015 года 6-ти французских операторов технической помощи.

Его задача соответствует рамкам политики сотрудничества, помощи развитию и экономического влияния Франции.

Экспертиза Франции реагирует на растущий спрос на экспертные знания в развивающихся странах, странах с быстро развивающейся рыночной экономикой и странах европейского соседства в области разработки общественной политики в ответ на институциональные, экономические, демографические, социальные и экологические вызовы.

France Volontaires

Волонтеры Франции – это платформа международной солидарной волонтерской деятельности. Она была создана 1 октября 2009 г. и служит для продвижения и развития различных форм гражданского участия в рамках международных волонтерских обменов и солидарности (VIES) и оказания содействия в их осуществлении. Ее задача - информировать и ориентировать лиц, желающих принять участие в волонтерской деятельности (кандидатов, волонтеров, структуры приема и отправления).

Международный центр сельскохозяйственных исследований в целях развития (CIRAD)

CIRAD открывает и передает новые полезные знания для развития сельского хозяйства в тропических и средиземноморских регионах и вносит свой вклад в обсуждение основных глобальных задач в области агрономии.

Он находится в ведении двух министерств – Министерства высшего образования, научных исследований и инноваций и Министерства Европы и иностранных дел.

Институт научных исследований и развития (IRD)

Его задача – улучшение санитарных условий, лучшее понимание развития общества, охрана окружающей среды и ресурсов. IRD представляет собой исследовательскую организацию, отвечающую на международные вызовы в области развития. IRD – государственное французское научно-техническое учреждение, находящееся в ведении двух министерств – Министерства высшего образования, научных исследований и инноваций и Министерства Европы и иностранных дел.

Внешняя торговля и туризм

Atout France

«Aту Франс» отвечает за содействие развитию туристической индустрии – первой экономической отрасли Франции. С помощью механизма тщательного мониторинга и анализа международного рынка туризма данное агентство сопровождает профессионалов на всех этапах их туристической деятельности.

Business France

Целью «Бизнес Франс» является развитие экспорта, в частности французских малых и средних предприятий, а также повышение привлекательности территории Франции для иностранных инвесторов. Данному агентству поручена также разработка и осуществлене стратегии коммуникации и влияния для развития экономического имиджа Франции в мире.
«Бизнес Франс» является одним из инструментов экономической дипломатии – направления работы Министерства Европы и иностранных дел с 2012 г.

Культура, образование, франкофония

Французский институт

Задачей Французского института - ведущего оператора культурной дипломатии Министерства Европы и иностранных дел – является повышение роли культурной деятельности Франции за рубежом в таких направлениях, как обмены в области искусств, изобразительное искусство, архитектура, кинематография, обмен идеями и знаниями.

Его деятельность способствует росту влияния Франции в мире и поощрению международных обменов в области культуры. Французский институт занимается также продвижением французского языка за рубежом и подготовкой и сопровождением представителей французской культурной сети.

Агентство французского образования за рубежом (AEFE)

Агентство французского образования за рубежом (AEFE) было создано в 1990 г. и выполняет задачу по предоставлению государством общественных услуг в области образования для французских детей, проживающих за границей, а также способствует распространению французского языка и культуры и укреплению связей между французскими и зарубежными системами образования. AEFE курирует и продвигает уникальную в мире сеть школ, в которую входят 494 учебных заведений в 130 странах мира.

Campus France

«Кампюс Франс» является оператором, которому поручена реализация политики привлекательности Франции под совместным руководством Министерства Европы и иностранных дел и Министерства высшего образования, научных исследований и инноваций. Перед ним стоят следующие основные задачи:
• продвижение и содействие росту популярности французских заведений высшего образования и научных исследований (развитие международной университетской и научной мобильности),
• улучшение приема и сопровождения иностранных студентов и исследователей,
• анимация сети студентов и исследователей (сеть Alumni).

France Médias Monde

«Франс Медиа Монд» отвечает за контроль и координацию деятельности общественных радиослужб и телеканалов, принадлежащих французскому государству и обеспечивающих международное вещание.
В группу «Франс Медиа Монд» входят:

• FRANCE 24 - круглосуточный информационный канал на четырех языках
• RFI – международное французское радио
• Monte Carlo Doualiya – универсалистское радио на арабском языке

Вещание на всех трех каналах ведется из Парижа и распространяется на 5 континентов, на 14 языках. Журналисты группы и уникальная сеть корреспондентов предоставляют телезрителям и радиослушателям открытую информацию о мире, о разнообразии культур и точек зрения в выпусках новостей, репортажах, тематических передачах и дискуссионных программах.

Последняя редакция : май 2019 г.