Война в Украине: санкции, принятые против России и Беларуси
Положение с санкциями против России и Беларуси
Первые санкции Европейского Союза в отношении России были приняты в 2014 г. вследствие незаконной аннексии Крыма и дестабилизации восточной части Украины со стороны России. Режим санкций против Беларуси был ужесточен с 2020 г. после фальсификаций в ходе президентских выборов, а затем в 2021 г. вследствие непрекращающихся репрессий, принудительной посадки самолета авиакомпании Ryan Air и организации со стороны Минска миграционного кризиса в ЕС.
Начиная с февраля 2022 г., после вторжения российских войск на территорию Украины Европейский Союз утвердил несколько пакетов санкций, в координации со своими партнерами, и в частности, с США, Великобританией и другими странами Группы Семи.
В отношении Беларуси были приняты отдельные санкции ввиду ее участия в войне.
Россия
Цель механизма санкций, принятых Европейским Союзом против России — заставить российский режим платить за войну более высокую цену. Этот механизм опирается на несколько аспектов:
1. Индивидуальные санкции, цель которых заключается в оказании давления на политические и экономические основы российского режима, а также на руководителей сепаратистских образований Донецка и Луганска. Эти санкции предусматривают замораживание активов и запрет на въезд на территорию ЕС, и они распространяются более чем на 1200 российских физических и юридических лиц, включая российского президента Владимира Путина и министра иностранных дел Сергея Лаврова.
2. Массированные финансовые санкции, с тем чтобы перекрыть возможности финансирования российской экономики, и в частности:
- запрет транзакций, касающихся активов и резервов Центрального банка России,
- ограничения покупок, связанных с российским суверенным долгом и с финансовыми потоками из России,
- отключение ряда российских финансовых учреждений, включая Сбербанк и банк ВТБ, соответственно первый и второй по значению банки страны, от международной системы передачи финансовых сообщений между банками SWIFT.
3. Экономические санкции в отношении таких ключевых секторов российской экономики,как энергетика, транспорт, авиационная промышленность, оборонная промышленность и сырьевой сектор.
Эти меры направлены, в частности, на запрет экспорта в Россию и импорта из России некоторых категорий товаров (воздушные суда и связанные с ними виды оборудования, изделия двойного назначения, высокотехнологичные изделия, материалы и пр.), запрет на заход в порты судов под российским флагом и дополнительные ограничения в сфере предоставления услуг.
Главной целью является энергетический сектор, имеющий стратегическое значение для военных усилий России: государства-члены решили, в частности, запретить импорт российского угля, а также импорт по морю российской сырой нефти и нефтепродуктов. Это означает сокращение импорта российской сырой нефти и нефтепродуктов более чем на 90%.
4. Меры, направленные на борьбу с кампаниями по дезинформации и с манипулированием информацией, включая приостановку вещания в государствах- членах Европейского Союза таких СМИ, как «Спутник», Russia Today и «Россия 24» вплоть до прекращения агрессии против Украины.
Кроме того, отдельно были введены ограничения в отношении торгового обмена и инвестиций с не подконтрольными украинскому правительству образованиями Донецкой и Луганской областей. Со стороны ЕС были утверждены гуманитарные исключения с тем, чтобы не препятствовать оказанию помощи украинскому населению.
Беларусь
Механизм санкций, утвержденный Европейским Союзом в отношении Беларуси в связи с ее участием в войне в Украине, предусматривает меры, аналогичные тем, которые были приняты против России, но с учетом специфики эволюции ситуации в этой стране после фальсификаций в ходе президентских выборов 2020 г.
1. Индивидуальные санкции, направленные как на политические и экономические основы белорусского режима, так и на лиц, несущих ответственность за репрессии в отношении оппозиции. Эти меры распространяются более чем на 200 физических и юридических лиц Беларуси.
2. Финансовые санкции, включающие, в частности, в дополнение к ранее принятым финансовым ограничениям, затрагивающим ряд белорусских банков, запрет транзакций, касающихся резервов и активов Центрального банка Беларуси и отключение ряда белорусских банков от международной системы передачи финансовых сообщений между банками SWIFT.
3. Экономические санкции, в частности, меры по запрету импорта в таких ключевых для белорусской экономики отраслях, как нефть и газ, производство калия, транспорт, сырьевой сектор.
С начала кризиса санкции принимаются в тесном взаимодействии с нашими союзниками и международными партнерами, такими как Великобритания и США, а также с другими странами Группы Семи, которые вводят свои собственные режимы санкций.
Последняя редакция: 7 июня 2022 г.