Парижская конференция по Сирии – Совместное заявление (13 февраля 2025 г.)

Заявление правительств Сирии, Бахрейна, Великобритании, Германии, Греции, Египта, Иордании, Ирака, Испании, Италии, Канады, Катара, Кувейта, Ливана, Омана, Объединенных Арабских Эмиратов, Саудовской Аравии, Турции, Франции и Японии, Европейского союза, Специального посланника Генерального секретаря ООН по Сирии, Генерального секретаря Лиги арабских государств и Генерального секретаря Совета сотрудничества арабских государств Залива

В продолжение совещаний министров в Акабе (14 декабря 2024 г.) и Эр-Рияде (12 января 2025 г.), посвященных ситуации в Сирии, Министр Европы и иностранных дел Жан-Ноэль Барро собрал в Париже министров и представителей Сирийской Арабской Республики, Королевства Бахрейн, Великобритании, Федеративной Республики Германия, Греческой Республики, Арабской Республики Египет, Иорданского Хашимитского Королевства, Республики Ирак, Королевства Испания, Итальянской Республики, Канады, Государства Катар, Государства Кувейт, Ливанской Республики, Султаната Оман, Объединенных Арабских Эмиратов, Королевства Саудовская Аравия, Турецкой Республики, Японии, Европейского союза, Организации Объединенных Наций, Лиги арабских государств и Совета сотрудничества арабских государств Залива.

В дискуссиях принял участие Президент Французской Республики Эмманюэль Макрон. Он высказал пожелание, чтобы обмен мнениями, начатый в Акабе и Эр-Рияде и продолженный в Париже, позволил предоставить переходному правительству Сирии поддержку, в которой оно нуждается для того, чтобы осуществляемый им процесс в полной мере соответствовал стремлению сирийского народа к свободе и достоинству и обеспечивал построение свободной, единой, суверенной, стабильной и инклюзивной Сирии, полностью интегрированной в региональную среду и международное сообщество.

Конференция, которая будет организована Европейским союзом в марте этого года в Брюсселе, предоставит возможность продолжить мобилизацию усилий международного сообщества в этом отношении.
ursuivre la mobilisation de la communauté internationale à cet égard.

Участники конференции выразили свое стремление к совместной работе в следующих целях:

• Обеспечение успешного перехода после падения режима Асада в рамках процесса, который должен осуществляться и контролироваться Сирией, в духе основополагающих принципов резолюции 2254 (2015) Совета Безопасности, чтобы позволить сирийскому народу построить более мирное будущее в условиях больших перспектив, большей безопасности и процветания. Участники конференции приняли к сведению приоритетные задачи на переходный период, которые были определены Президентом Сирии в речи от 29 января с. г.: установление законного и легитимного управления; поддержание гражданского мира, в частности посредством создания системы правосудия переходного периода и предотвращения личных сведений счетов; восстановление органов государственной власти, в первую очередь вооруженных сил и аппарата безопасности, чтобы поставить их на службу безопасности сирийского народа; возрождение экономики страны; возвращение Сирии ее места в региональных и международных форумах – на основе солидарности, взаимного уважения, суверенитета и общих интересов.

• Поддержка проведения конференции по национальному диалогу, о которой было объявлено Президентом аш-Шараа 30 января с. г., в условиях представленности всех сегментов сирийского общества и членов сирийской зарубежной диаспоры. Участники также взяли обязательство поддерживать все инклюзивные механизмы диалога, о создании которых было объявлено переходным правительством Сирии, до проведения в стране свободных и справедливых выборов. Партнеры Сирии приветствовали назначение 12 февраля с. г. переходным правительством членов комитета по подготовке национальной конференции.

• Признание и поддержка переходного правительства Сирии в его сохраняющейся приверженности соблюдению прав человека и основных свобод для всех граждан страны.

• Оказание переходному правительству Сирии необходимой поддержки для обеспечения того, чтобы террористические группы не могли вновь найти убежище на территории страны, а также для борьбы со всеми формами экстремизма и терроризма и противодействия новому усилению в Сирии террористических организаций. Участники конференции осудили многочисленные террористические акты, которые эти группы продолжают совершать в Сирии.

• Прекращение в Сирии всех военных действий, поддержка объединения всех оставшихся участков территории страны посредством политического урегулирования, достигнутого путем переговоров, и обращение ко всем сирийским сторонам с призывом принять всецелое участие в сирийской национальной программе действий.

• Обеспечение суверенитета, территориальной целостности и единства Сирии в соответствии с принципами Устава Организации Объединенных Наций, нормами международного права и соответствующими резолюциями Совета Безопасности ООН, в том числе резолюцией 350 (1974) по Соглашению о разъединении израильских и сирийских войск и созданию Силы Организации Объединенных Наций по наблюдению за разъединением.

• Мобилизация усилий международного сообщества для наращивания объемов и темпов поставки в Сирию гуманитарной помощи, а также объемов помощи в целях скорейшего восстановления и развития страны, с тем чтобы удовлетворить потребности народа Сирии в ее восстановлении и оказать содействие ее реинтеграции на региональном и международном уровнях. На фоне прогресса, достигнутого в процессе перехода после падения режима Асада и осуществления реформ, заинтересованные страны подчеркнули необходимость работы над скорейшей отменой экономических санкций против Сирии, которые противоречат интересам сирийского народа и препятствуют восстановлению ее экономики и политическому переходу, в рамках международных усилий по оказанию поддержки миру и процветанию в Сирии. Они также отметили важность скорейшего установления новых рамок для координации помощи и восстановления Сирии в продолжение работы, которая была проделана сегодня утром в Париже международными и многосторонними донорами.

• Работа во взаимодействии с Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций и переходным правительством для продолжения дискуссий о деятельности ООН в Сирии в целях наращивания гуманитарной и технической помощи, а также помощи для скорейшего восстановления.

• Поддержка усилий сирийского народа, направленных на обеспечение подотчетности и борьбу с безнаказанностью, а также на установление судьбы пропавших без вести граждан Сирии и других стран. Участники конференции поддержали создание системы правосудия переходного периода, приняв вместе с тем к сведению просьбы, которые были высказаны представителями сирийского гражданского общества на встрече 12 февраля с. г. в Париже, и признав работу, которую ведут национальные судебные системы, международные судебные органы и специализированные механизмы ООН, а также значительные усилия гражданского общества в целях сохранения доказательств и оказания помощи судебным преследованиям.

• Рассмотрение вопроса о создании постоянной группы по поддержке перехода в Сирии для обеспечения дальнейшего диалога, содействия стратегической координации усилий международного сообщества и оказания народу Сирии помощи в осуществлении его легитимных устремлений, с тем чтобы положить конец десятилетиям изоляции и раскола и построить мир, процветание и стабильность в будущем.

Участники подчеркнули, что следующий этап перехода будет иметь решающее значение для обеспечения нижеуказанных принципов. Они условились прилагать все усилия в следующих целях:

• Осуществление мирного, вызывающего доверие, упорядоченного, быстрого и инклюзивного перехода в духе основополагающих принципов резолюции 2254 Совета Безопасности ООН для формирования инклюзивной системы управления, представляющей все слагающие сирийского общества и с самого начала включающей женщин. Партнеры Сирии призвали переходное правительство установить реалистичный, понятный и прозрачный график перехода и придерживаться его. Это подразумевает конституционную реформу и проведение свободных и справедливых выборов после создания необходимых условий. Участники конференции подтвердили важную роль Организации Объединенных Наций в содействии политическому переходу в Сирии и вновь выразили поддержку усилиям Специального посланника Генерального секретаря ООН в этом отношении.

• Обеспечение гармоничного сосуществования Сирии с соседними государствами, основанного на взаимном уважении, суверенитете и соблюдении территориальной целостности. Участники конференции напомнили, что территория Сирии не должна представлять угрозу ни для одной страны и не должна служить убежищем для террористов, а иностранные государства не должны представлять угрозу для Сирии и поддерживать каких-либо субъектов, которые могут быть угрозой для суверенитета, мира и территориальной целостности в Сирии. Они подчеркнули важность сохранения достижений десятилетней борьбы с ИГИЛ, которое продолжает составлять серьезную угрозу международному миру и безопасности. Они вновь заявили о своем намерении препятствовать передвижениям террористов и террористических групп из Сирии и в нее, учитывая, что те представляют серьезную угрозу для Сирии, соседних с ней государств и региона.

• Поощрение принципов терпимости и мирного сосуществования, а также принятие мер по борьбе с ненавистническими высказываниями, расизмом, гендерной дискриминацией и экстремизмом в соответствии с резолюцией 2686 Совета Безопасности ООН.

• Соблюдение прав человека и основных свобод для всех.

• Обеспечение безопасного и надежного хранения и уничтожения запасов химического оружия в сотрудничестве с Организацией по запрещению химического оружия и в соответствии с Конвенцией о запрещении химического оружия, в которой участвует Сирия.

• Эффективная борьба с производством и незаконным оборотом каптагона, а также с сетями организованной преступности, в частности во взаимодействии с Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности.

• Поддержка непрерывного и беспрепятственного доступа к гуманитарной помощи на всей территории Сирии в координации и во взаимодействии с переходным правительством, а также поддержка свободы передвижения лиц, перемещенных в своей собственной стране.

• Содействие созданию необходимых условий для устойчивого возращения беженцев, в том числе поддержка возобновления экономической деятельности в соответствии с позицией Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в отношении возвращения в Сирию, в частности за счет уделения особого внимания восстановлению прав собственности.

• В координации с переходным правительством Сирии содействие доступу к местам содержания под стражей и, согласно соответствующим нормам международного права, создание механизмов борьбы с безнаказанностью и подотчетности, а также мобилизация усилий для установления судьбы пропавших без вести граждан Сирии и других стран.

• Признание значимости сирийского культурного наследия для развития страны. Участники конференции преисполнены решимости поддерживать охрану, восстановление, сохранение и популяризацию наследия Сирии.

• Обеспечение защиты всех иностранных дипломатических объектов и персонала.