Стратегия Франции в отношении Западных Балкан

Поделиться

Стратегия в отношении Западных Балкан, реализуемая с 2019 г., отражает стремление Франции к укреплению взаимодействия со странами региона, с которыми ее связывают не только история и география, но и общие интересы.

1.Общие принципы

Интеграция Западных Балкан в Европейский союз является частью процесса объединения европейского континента, как подчеркнул Президент Республики. Геополитическая необходимость укрепления европейской принадлежности Западных Балкан усилилась с началом российской агрессивной войны в Украине в 2022 г., поскольку данный регион активно подвергается внешнему влиянию.
Франция поддерживает Западные Балканы в усилиях по проведению реформ в перспективе вступления в Европейский союз. В процессе расширения ЕС учитываются достижения и индивидуальный прогресс каждой страны-кандидата.

2. Приоритетные направления

Стратегия Франции в отношении Западных Балкан включает пять направлений деятельности:

I. Развитие политических отношений

  • Активизация политических встреч высокого уровня и двусторонних визитов во Францию и страны Западных Балкан. Так, Президент Республики побывал в Албании (октябрь 2023 г.) и Сербии (июль 2019 г., август 2024 г.) и принял глав государств и правительств всех стран региона. Кроме того, регион регулярно посещают министры, в первую очередь министр по делам Европы.
  • В октябре 2023 г. Франция назначила специального посланника по Западным Балканам.
  • Франция также ведет деятельность в составе Европейского союза и международных организаций, действующих на Западных Балканах (НАТО, ООН, ОБСЕ и т. д.), и поддерживает усилия и механизмы в области регионального сотрудничества.

II. Содействие миру, безопасности и стабильности в регионе

  • Франция активно работает в интересах мира, безопасности и урегулирования споров , в регионе. Так, она оказывает поддержку посредническим усилиям Европейского союза, направленным на нормализацию отношений между Белградом и Приштиной.
  • Франция реализует двустороннее сотрудничество с западнобалканскими странами в области обороны и участвует в локальных операциях и миссиях ЕС и НАТО. Она принимает участие в операциях Сил для Косово НАТО и обеспечивает стратегическое командование операцией Сил Европейского союза «Алфея» в Боснии и Герцеговине.
  • Также ведется тесное сотрудничество со странами региона в области внутренней безопасности, в частности для усиления борьбы с организованной преступностью, нелегальной миграцией, незаконным оборотом оружия и наркотиков и торговлей людьми. В Белграде уже более 20 лет действует межведомственный центр экспертизы по вопросам безопасности в Юго-Восточной Европе.
  • В условиях учащения кибератак важным направлением в рамках укрепления сотрудничества между Францией и странами региона является кибербезопасность. Совместно со Словенией и Черногорией Франция создала в Подгорице (Черногория) Центр развития киберпотенциала на Западных Балканах (C3BO), который был открыт 9 декабря 2024 г. В его задачи входят подготовка кадров и укрепление потенциала стран Западных Балкан в данной области.

III. Укрепление верховенства права

Поддержка укрепления верховенства права имеет ключевое значение. Она подразумевает содействие реформам в странах-партнерах, в первую очередь в сфере борьбы с коррупцией, укрепления системы правосудия, соблюдения прав человека, надлежащего управления, и обеспечения гендерного равенства.

IV. Развитие сотрудничества и экономических связей

Активная деятельность Франции в интересах экономического и социального развития региона принимает в том числе следующие формы:

  • С 2019 г. группа Французского агентства развития ведет в странах Западных Балкан деятельность в сотрудничестве с государственными учреждениями, предприятиями частного сектора и организациями гражданского общества, выделив за это время 1,5 млрд евро.
  • Франция реализует на двустороннем и европейском уровнях инициативы по сотрудничеству в целом ряде областей (экология, климат, транспорт и инфраструктура, устойчивость и адаптация городов, сельское хозяйство, социальные услуги, административная реформа и т. д.).
  • Деятельность Франции направлена на поддержку дальнейшего расширения экономического присутствия и торговли с Западными Балканами (2,6 млрд евро в 2024 г., т. е. +56% по сравнению с 2020 г.), поскольку этот регион предоставляет многочисленные возможности для французских предприятий.

V. Укрепление гуманитарных и культурных связей

Ведется разработка проектов сотрудничества в следующих сферах:

  • преподавание французского языка и продвижение франкофонии;
  • культура и аудиовизуальная сфера;
  • высшее образование и научные исследования ;
  • поддержка молодежи и гражданского общества.

Так, в сентябре 2024 г. Франция запустила проект «Общие перспективы» для содействия примирению и построению общего европейского будущего Западных Балкан. В его рамках ведется деятельность в шести странах за счет налаживания партнерских связей с субъектами гражданского общества по четырем направлениям: (i) развитие мобильности молодежи на основе спортивной тематики; (ii) восстановление общего исторического наследия и привлечение к нему внимания; (iii) борьба с дезинформацией и ненавистническими высказываниями; (iv) продвижение общественных дискуссий.
Эти проекты также способствуют укреплению присутствия и привлекательности Франции.