Двусторонние отношения, основанные на прочных межправительственных механизмах взаимодействия

Вслед за первыми этапами франко-германского примирения (1950-1960 гг.) символом отношений между Францией и Германией становится договор о франко-германском сотрудничестве (так называемый Елисейский договор). Его основная цель состояла в закреплении франко-германского примирения. В договоре был установлен обязательный график регулярных встреч на всех уровнях (главы государств и правительств, министры, высокопоставленные должностные лица), направленных на формирование в обеих странах непроизвольного стремления к сотрудничеству. Выступая своего рода «цементом» непрерывных и интенсивных отношений, договор послужил фундаментом для диалога, лежавшего в основе каждого крупного достижения в процессе построения Европы (Единый европейский акт и т.д.).

Укрепление институционального и политического сотрудничества двух стран произошло по случаю 40-й годовщины подписания Елисейского договора (22 января 2003 г.) путем назначения в каждой из стран Генерального секретаря по вопросам франко-германского сотрудничества и создания Франко-германского совета министров, заседания которого проводятся не реже одного раза в год и позволили достичь реальных успехов по ряду европейских вопросов (энергетика и климат, научные исследования и инновации, миграция и т.д.).

Новый аспект трансграничного и децентрализованного сотрудничества

Одной из характерных особенностей франко-германских отношений является интенсивность трансграничного сотрудничества. Порядка 2500 программ побратимства придают уникальный характер связям, существующим между органами местного управления, сообществами, школами и т.д. Эти связи еще более укрепляются благодаря сотрудничеству федеральных земель Германии и учебных округов Франции в области школьного образования, а также благодаря деятельности множества частных франко-германских сообществ и ряда региональных органов (Рейнский совет, Конференция Верхнего Рейна, Межправительственная комиссия реки Мозель и т.д.).

Торгово-экономические отношения

Германия является основным торговым партнером Франции: она выступает ее крупнейшим покупателем (экспорт в размере 71,3 млрд евро), опережая Бельгию и Италию, а также ее крупнейшим поставщиком (импорт в размере 86,5 млрд евро), оставляя позади Китай и Бельгию. Дефицит торгового баланса Франции с Германией несколько увеличился в 2015 г. по сравнению с 2014 г., в частности, ввиду снижения объемов экспорта и сопутствующего роста объемов импорта в аэрокосмической сфере. В сфере торговли Германия менее зависима от Франции. В 2015 г. Франция стала вторым по значимости торговым партнером Германии (товарооборот в объеме 170 млрд евро), уступив первенство США (173 млрд евро). Она является третьим по величине поставщиком Германии (7,1%) после Китая (9,7%) и Нидерландов (9,3%), а также ее вторым покупателем (8,5%) после США (9,1%, т.е. на 10 млрд евро больше, чем Франция). Значительное увеличение объема торговли Германии с США можно объяснить как последствиями изменения валютного курса (слабость евро по отношению к доллару), так и высокими темпами экономического роста США в 2015 г. (что привело к повышению спроса, в частности, в сфере оборудования).

Французская и немецкая экономики чрезвычайно взаимосвязаны и взаимодополняемы. В Германии находится 2816 французских предприятий (т.е. 30% французских филиалов, расположенных в зоне евро), на которых работает 352 000 человек и товарооборот которых, согласно данным Национального института статистики и экономических исследований (INSEE), составляет 137 млрд евро (в частности, в сфере обрабатывающей промышленности). Напротив, во Франции находится 3200 немецких предприятий, в работе которых занято 310 000 человек и товарооборот которых составляет 141 млрд евро.

Культурное и научно-техническое сотрудничество

Франко-германские отношения в области культурного и научного сотрудничества являются особенно интенсивными и опираются на плотную сеть учреждений, в числе которых:

• Франко-германское управление по делам молодежи, созданное в 1963 г. в рамках Елисейского договора, которое предлагает мероприятия и обмен во всех сферах, касающихся молодежи, и в программах которого ежегодно участвует 200 000 человек из числа молодежи;}}}

• Франко-германский университет, созданный в 1997 г., который представляет собой сеть высших учебных заведений, предлагающих (6300 студентам) интегрированные программы обучения, позволяющие получить двойной диплом;

• ARTE – франко-немецкий культурный телеканал европейской направленности;

• Франко-германский верховный совет по вопросам культуры, созданный в 1988 г. и направленный на обеспечение информационной поддержки правительств Франции и Германии с целью принятия ими обоснованных решений по важным двусторонним и европейским вопросам в области культуры.

Наконец, с 2003 г. Франко-германский культурный фонд поддерживает инициативы сотрудничества, совместно реализуемые сетями дипломатических представительств Франции и Германии в третьих странах.

В Германии сеть учреждений культурного, школьного, научного и технического сотрудничества является плотной и многообразной:

• oдин Французский институт в Германии, в состав которого входят 11 филиалов (помимо центра в Берлине)

• пять специализированных отделений в Берлине (посвященных книжной тематике, кино, театру, танцам, музыке и изобразительному искусству);

• 11 двусторонних организаций (франко-германские культурные центры и филиалы);

• один центр исторических исследований (Французский исторический институт в Германии, Франкфурт).

Эту систему дополняют многочисленные двусторонние инициативы, в числе которых: проведение 22 января «франко-германского дня» в учебных заведениях обеих стран, издание франко-немецких учебников по истории для выпускных и старших классов во Франции и Германии, а также стратегия поддержки изучения языка партнера.

Кроме того, данное сотрудничество проявляется в проектах совместного размещения дипломатических представительств и консульских учреждений (с 2013 г. строительство франко-немецкого посольства в Дакке, Бангладеш), культурных учреждений (французские культурные центры или Альянс Франсез и институты Гете или немецкие культурные ассоциации) и учебных заведений (франко-немецкие лицеи и франко-немецкие еврокампусы за рубежом).

Последняя редакция: Январь 2017 г.