Валютное сотрудничество между Африкой и Францией: франк КФА

Поделиться

Франция имеет соглашения о валютном сотрудничестве с тремя африканскими валютными зонами: Западноафриканским экономическим и валютным союзом (ЗАЭВС), Центральноафриканским экономическим и валютным сообществом (ЦАЭВС) и Союзом Коморских островов.

Термин "франк КФА" на самом деле обозначает три различные валюты и иногда вызывает вопросы и даже может быть предметом определенных искажений.

Ниже приводится обзор часто задаваемых вопросов.

1/ В каких странах используется франк КФА?

Франк КФА является общим денежным знаком государств "зоны франка", созданной в конце 1930-х годов, накануне Второй мировой войны. В нее входит три зоны, каждая из которых имеет центральный банк и свою собственную валюту:

  • зона Западноафриканского валютного союза (ЗАВС), включающая 8 государств-членов: Бенин, Буркина-Фасо, Гвинея-Бисау, Кот-д’Ивуар, Мали, Нигер, Сенегал и Того. Эти страны используют западноафриканский франк КФА (или XOF);
  • зона Центральноафриканского денежно-валютного союза (ЦАДВС), включающая 6 государств-членов: Габон, Камерун, Конго, Центральноафриканская Республика, Чад и Экваториальная Гвинея. В этих странах используется центральноафриканский франк КФА (или XAF);
  • Союз Коморских островов, который использует коморский франк (или KMF).

2/ В чем интерес валютного сотрудничества для африканских стран ?

Валютное сотрудничество создает стабильные экономические рамки для проведения экономической политики этих трех зон.

Привязка к евро имеет ряд преимуществ: она обеспечивает экономикам лучшую устойчивость в случае макроэкономических потрясений и позволяет контролировать инфляцию, гарантируя стабильность валюты, что благоприятствует торговле и инвестициям.

Об этом свидетельствует относительная устойчивость стран зоны франка в условиях санитарного кризиса 2020 года по сравнению с остальной частью Африки к югу от Сахары: +0,3% роста в 2020 году по сравнению с -1,7% спада в Африке к югу от Сахары (МВФ, октябрь 2021 года). Привязка к евро не создает проблем для экспорта зоны, особенно для экономик, экспортирующих сырье, поскольку цены на него устанавливаются на международных рынках.

3/ Франк КФА - это валюта, навязанная Францией?

Нет. Каждая страна может выйти из зоны франка на временной (как Мали) или постоянной основе (как Гвинея, Мавритания и Мадагаскар).

Государства суверенно принимают решение создать зону франка или присоединиться к ней (как Гвинея-Бисау, единственная нефранкоязычная страна в этой зоне) и затем оставаться в ней.

Участие стран-членов основано на двусторонних соглашениях и, с 1962 года, на соглашениях о сотрудничестве с региональными валютными союзами.

4/ Какое место занимает в этой системе Франция?

Валютный суверенитет и принятие решений находятся в ведении трех общих и независимых Центральных банков, в которых представлены государства-члены зоны франка:

  • Центрального банка западноафриканских государств (ЦБЗАГ) в Сенегале;
  • Банка центральноафриканских государств (БЦАГ) в Камеруне;
  • Центрального банка Коморских островов (ЦБКО).

Решения по денежно-кредитной политике принимаются на региональном уровне.

Франция имеет лишь миноритарное представительство в Комитете по денежно-кредитной политике и Совете директоров БЦАГ (один французский член Совета из семи).

После реформы валютного сотрудничества в зоне ЗАЭВС, заявленной в 2019 году (см. ниже), Франция больше не представлена в руководящих органах ЦБЗАГ.

Совет директоров ЦБКО состоит из восьми членов, половина из которых назначается правительством Франции.

Для Франции валютное сотрудничество создает механизм для диалога со всеми государствами зоны и позволяет продвигать стабильные макроэкономические рамки для проведения экономической политики. Франция сохраняет заинтересованность в развитии, в частности экономическом, своих партнеров.

5/ Для чего нужна реформа валютного сотрудничества в рамках ЗАЭВС?

La coopération monétaire entre la France et l’UEMOA s’exerçait dans le cadre d’un accord datant de 1973.

Валютное сотрудничество между Францией и ЗАЭВС осуществлялось в рамках соглашения от 1973 года.

По просьбе африканских партнеров представилось необходимым модернизировать это сотрудничество. О необходимости этой реформы Президент Республики упомянул в интервью журналу "Jeune Afrique" в ноябре 2020 года. Она стала продолжением его выступления в Университете Уагадугу в ноябре 2017 года и была подтверждена на Новом саммите "Африка - Франция" в октябре 2021 года.

Les discussions entre les parties prenantes initiées depuis plusieurs années ont abouti à la signature, le 21 décembre 2019, en marge d’une visite présidentielle en Côte d’Ivoire, d’un nouvel accord de coopération monétaire entre la France et l’UEMOA.

Начатые несколько лет назад обсуждения между заинтересованными сторонами привели к подписанию 21 декабря 2019 года нового соглашения о валютном сотрудничестве между Францией и ЗАЭВС, состоявшемуся по случаю визита Президента в Кот-д’Ивуар. Реформа ведется по следующим четырем направлениям:

  1. изменение названия денежной единицы: главы ЗАЭВС заявили о своем желании перейти от "франка КФА" (XOF) к "EКO". Выбор названия денежного знака является исключительной прерогативой наших партнеров по ЗАЭВС;
  2. отмена обязательства централизовать валютные резервы на операционном счете Казначейства Франции;
  3. выход Франции из руководящих органов зоны франка и
  4. одновременное создание специальных механизмов для диалога и мониторинга рисков (в частности отчетности).

При этом валютный режим не меняется: сохраняется фиксированный паритет между евро и валютой Союза, а также гарантия конвертируемости, предоставляемая Францией.

Соглашение от 21 декабря 2019 года было дополнено соглашением о гарантиях - актом, на основании которого выполняется соглашение, подписанное с ЦБЗАГ.

Изменение названия валюты, его условия, а также сроки находятся исключительно в пределах суверенных полномочий ЗАЭВС.

6/ Почему франки КФА печатаются во Франции?

Африканские центральные банки размещают заказы на выпуск банкнот и монет в рамках контракта с оператором, каким в данном случае является Банк Франции.

Франки КФА, а также денежные знаки примерно двадцати стран печатаются в Шамальере с момента создания в 1945 году Банка Франции.

Главы государств зоны франка могут по взаимному согласию принять решение об изменении места выпуска.

Многие другие денежные знаки Африки выпускаются в третьих странах, поскольку не все государства располагают специальными типографиями:

  • гвинейский франк, эфиопский быр, угандийский шиллинг и ботсванская пула выпускаются в Англии;
  • мавританская угия, эритрейская накфа, танзанийский шиллинг и замбийская квача выпускаются в Германии;
  • либерийский доллар печатается в США.

Аналогичным образом, евро выпускается не всеми 19 странами-членами Еврозоны: за печать всех банкнот в Европейском союзе отвечает 11 типографий.

Дополнительная информация:

Последняя редакция: декабрь 2021 г.