Retour sur la conférence "Investir dans l’avenir : perspectives de la politique environnementale de l’Union Européenne"

Barbara Hendricks a ouvert la discussion en rappelant qu’à l’heure où l’Union européenne (UE) doit surmonter la crise de la dette grecque, il est important de rappeler ses réussites, en l’occurrence, la mise en place d’une politique environnementale efficace. Elle a cependant nuancé son propos en notant que l’environnement et ses thématiques affiliées ont eu tendance à jouer un rôle de second plan à la Commission européenne au cours des dernières années. Elle a cependant rappelé que les énergies renouvelables constituaient un secteur en croissance de plus de 7% par an et que les problèmes de qualité de l’air coûtaient chaque année d’importantes sommes aux systèmes de santé européens. Ainsi l’Europe a besoin de davantage de protection de l’environnement pour renouer avec la croissance. Cette vision doit se substituer à l’idée que la réglementation environnementale est un frein à l’innovation et à la croissance.

Hans Bruyninckx a présenté les conclusions du rapport 2015 d’état des lieux de l’environnement en Europe ("SOER 2015") [1]. Celui-ci sert de repère par rapport aux objectifs 2020 de l’UE et à sa vision 2050 ("Bien vivre dans les limites de notre planète"). Le rapport estime les évolutions récentes comme assez positives : en particulier le découplage de la croissance et des émissions de gaz à effet de serre et l’amélioration globale de la qualité de l’air. Cependant sur le plus long-terme, les perspectives sont plus négatives quant à la capacité de l’UE à tenir ses objectifs. M. Bruyninckx a ainsi formulé quatre recommandations à la Commission et aux Etats membres :

• Mettre en place des politiques publiques ambitieuses, celles-ci ayant un réel impact ;
• Mieux prendre en compte le contexte global et l’influence que celui-ci a sur le contexte européen ;
• Adopter une approche transitionnelle plutôt que d’amélioration de l’efficacité, qui n’est pas suffisante à elle seule ;
• Ne pas être récalcitrant face à la transition.

Werner Hoyer a présenté l’action de son institution pour l’environnement. Environ 25% des investissements de la BEI se font dans des projets directement liés à l’environnement. La BEI cherche ainsi à contrebalancer le manque d’investissements des Etats membres (seulement 1,9% du PIB de l’UE est investi dans l’innovation). La BEI prête à des taux avantageux aux projets s’inscrivant dans la politique de développement de l’UE (cf le récent plan Juncker [2]) et accompagne les projets grâce à des équipes d’expertise technique et financière (la BEI compte 2.000 collaborateurs). La BEI reste cependant une banque et n’accorde aucune subvention : tous les capitaux investis sont censés rapporter des bénéfices.

La discussion, animée par Karsten Sach, Secrétaire d’Etat à l’environnement allemand, a mis en lumière la frilosité du secteur privé à investir dans les technologies vertes du fait que le capital est déjà engagé dans d’autres secteurs sur le long terme. M. Bruyninckx a ainsi rappelé l’importance de mettre en place des infrastructures vertes pour encourager les investisseurs à s’inscrire dans une démarche de transition.

[1] Ce rapport est disponible sur le site de l’AEE (en français) : http://www.eea.europa.eu/soer-2015/synthesis/lenvironnement-en-europe-etat-et

[2] Voir la page de la commission européenne sur son plan d’investissement (en français) : http://ec.europa.eu/priorities/jobs-growth-investment/plan/index_fr.htm

Plus d’informations :

• Site de l’AEE (en français, anglais et allemand) : www.eea.europa.eu
• Site de la BEI (en français, anglais et allemand) : www.eib.org

Source : Présence du rédacteur à la conférence (Berlin, BMUB, le 30/06/2015).

Rédacteur : Sean Vavasseur, sean.vavasseur[at]diplomatie.gouv.fr – www.science-allemagne.fr