Synthèse - Évaluation d’une grappe de projets dans le champ de la sécurité, de la gouvernance et de la stabilisation
Commanditée par le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères (MEAE), cette évaluation porte sur une grappe de projets dans le champ de la sécurité, de la gouvernance et de la stabilisation. Elle intervient dans une période de transformation profonde du cadre institutionnel, budgétaire et opérationnel de réponse aux situations de fragilité.
Réalisée par l’agence RED, l’évaluation a une double finalité : rétrospective, elle rend compte du fonctionnement de l’équipe France à travers des projets financés par le ministère dans la mise en œuvre opérationnelle d’une réponse aux situations de fragilités ; prospective, elle propose des voies d’amélioration pour que les futures interventions prennent mieux en compte le continuum et contiguum sécurité-développement et permettent d’opérationnaliser l’approche globale définie dans la stratégie « prévention, résilience et paix durable ».
Au terme de leurs investigations, les évaluateurs estiment que la grappe de projets analysée dans les champs de la sécurité, de la gouvernance et de la stabilisation a contribué à répondre aux facteurs de fragilisation. Les projets ont reposé sur un diagnostic partagé de ces facteurs et une bonne coordination entre services du MEAE (Centre de crise et de soutien, Direction de la coopération de sécurité et de défense, Mission de la gouvernance démocratique), les ministères contribuant à l’action extérieure de la France, les opérateurs (Agence française de développement, Expertise France, Civipol) et les acteurs de terrain (ambassades, ONG, opérateurs). Sur la base de ces expériences, les évaluateurs ont identifié plusieurs défis pour réussir à mettre en œuvre l’approche globale et accroître l’efficacité de l’action française : le renforcement du pilotage central et de la coordination des acteurs de l’équipe France, la réaffirmation du rôle du politique et de la diplomatie dans le choix des interventions, la capitalisation sur les forces du dispositif français et l’amélioration des mécanismes d’élaboration et de mise en œuvre des projets.