Zimbabwé
Le secrétaire d’État auprès du ministre de l’Europe et des affaires étrangères, Jean-Baptiste Lemoyne, recevra demain le ministre des finances et de la planification économique de la République du Zimbabwe, Patrick Chinamasa, en sa qualité d’envoyé spécial du président, Emmerson Mnangagwa.
Nom officiel : République du Zimbabwé
Nature du régime : République (régime présidentiel)
Chef de l’État et du gouvernement : M. Emmerson MNANGAGWA (depuis le 24/11/2017)
Superficie : 390 580 km²
Capitale : Harare (1,6 M d’habitants)
Villes principales : Bulawayo (650 000 hab.), Chitungwiza (350 000 hab.), Mutare (187 000 hab.), Epworth (167 000 hab.), Gweru (157 000 hab.).
Langues officielles : anglais, shona, ndebele (utilisé surtout au Matabeleland)
Monnaie : Le dollar zimbabwéen n’a plus cours 2009. Les transactions s’effectuent principalement en dollar US et en rand sud-africain. Le 18 décembre 2014 ont été introduites des pièces de monnaies appelées « bond coins » et fin novembre 2016, des billets de banque appelés « bond notes ».
Fête nationale : 18 avril (Indépendance : 18 avril 1980)
Population : 16,5 millions (Banque mondiale 2017). Environ 3 millions de Zimbabwéens vivraient à l’étranger, dont la moitié en Afrique du Sud.
Croissance démographique : 3 %
Espérance de vie : 59,1 ans (Banque mondiale 2016)
Taux d’alphabétisation : 83,6 % (90,7 % en 2013) (estimation Unesco - le plus élevé d’Afrique subsaharienne après l’Afrique du Sud)
Religions : chrétiens : ≈ 67 % (dont anglicans, catholiques, méthodistes, pentecôtistes et apostoliques) ; autres religions et animistes : ≈ 30 %
Indice de développement humain : 0,535 (156e/187) (PNUD 2018)
PIB (2017) : 22 Mds USD (Banque mondiale)
PIB par habitant (2017) : 1 333 USD (Banque mondiale)
Taux de croissance (Banque Mondiale, 2017) : 4,7 % (0,8 % en 2016, 1,8 % en 2015, 2,4 % en 2014)
Taux de chômage officiel : 5 % (Banque mondiale 2017). Taux de chômage réel : estimé à 90 % (secteur informel)
Taux d’inflation : + 0,9 % en 2017 (FMI) (prévision FMI 2018 : + 7 % (inflation réelle autour de 15 %)
Balance des paiements courants (2017) : - 1,4 % du PIB (FMI)
Solde commercial (2017) : - 2,3 Mds USD (Banque mondiale)
Classement Doing Business : 159e place sur 190 pays (2018) (161e en 2017).
Principaux partenaires commerciaux (2015) :
Part des principaux secteurs d’activités dans le PIB : (Banque mondiale 2017)
Consulter la fiche pays économique sur le site du Trésor
Site internet de l’ambassade de France au Zimbabwé, compétente également pour le Malawi : https://zw.ambafrance.org/
Communauté française au Zimbabwé : 288 inscrits au 31/12/2017
Communauté zimbabwéenne en France : 198 au 31/12/2016
À l’indépendance, en 1980, Robert Mugabe devient premier ministre, puis chef de l’État du Zimbabwé à partir de 1987. Il le restera près de 30 ans, jusqu’au 21 novembre 2017, date à laquelle il démissionne. Cette démission est l’aboutissement d’une guerre de succession au sein du parti au pouvoir depuis l’indépendance (ZANU-PF) entre la faction du vice-président Emmerson Mnangagwa et celle de l’épouse du chef de l’État, Grace Mugabe. Suite au limogeage le 6 novembre 2017 du vice-président Mnangagwa par Robert Mugabe, perçu comme une étape supplémentaire vers la prise du pouvoir par Grace Mugabe, les forces armées ont réagi le 14 novembre en plaçant de facto le président Mugabe en résidence surveillée, tout en assurant vouloir respecter la légalité constitutionnelle.
Le départ de Robert Mugabe a ouvert la voie à la désignation par le ZANU-PF de Emmerson Mnangagwa en qualité de président par intérim jusqu’aux élections générales du 30 juillet 2018.
Ces élections générales (présidentielle, législatives et locales) ont connu une très forte participation (85 %). Le président Mnangagwa (ZANU-PF) a été proclamé vainqueur de l’élection présidentielle dès le 1er tour avec 50,67 % des voix contre 44,3 % voix à son opposant Nelson Chamisa (Alliance MDC). À l’Assemblée nationale (270 sièges), le ZANU-PF a remporté 180 sièges contre 87 à l’alliance MDC, 1 au NPF (National Patriotic Front), 1 indépendant, et 1 au MDC-T (faction MDC de Mme Thokozani Khuphe). Au Sénat (80 sièges), le ZANU-PF obtient 35 sièges contre 24 à l’alliance MDC et 1 au MDC-T. Un nouveau gouvernement a été formé le 7 septembre 2018. Début 2019, l’annonce d’une hausse importante des prix des carburants par le président Mnangagwa a provoqué d’importants troubles. La situation économique et sociale demeure tendue. L’impact du cyclone Idai, mi-mars 2019, est venu aggraver la situation.
Fondée sur l’exploitation d’abondantes ressources minières et agricoles, l’économie du Zimbabwé est confrontée depuis 1999 à une crise économique profonde. En 2008, le Zimbabwé a connu une hyperinflation qui l’a conduit à « dollariser » l’économie. Depuis, les échanges s’effectuent principalement en dollars US et en rand sud-africain. Ce système, alors que les devises entrent peu (91 % des liquidités viennent de l’étranger : 62 %, des exportations ; 25 %, des transferts de la diaspora et 4 %, des investissements internationaux), a conduit à une sévère crise de liquidités. Pour tenter d’y remédier, la banque de réserve du Zimbabwé a introduit fin novembre 2016 une monnaie parallèle, les bond notes. Cependant, c’est surtout l’émergence d’une monnaie « plastique/électronique » qui allège la crise de liquidités, tout en créant les effets d’une dévaluation (et notamment des pressions inflationnistes) : pour un achat, le montant demandé si le paiement est électronique peut être 80 % plus élevé que si le paiement s’effectue avec des billets USD.
Sous la menace d’une cessation de paiement, les importants arriérés de dettes accumulés auprès des bailleurs multilatéraux (2 milliards USD) et bilatéraux depuis le début des années 2000 empêchent le pays d’accéder aux financements internationaux dont il a besoin. Le processus de Lima (négociations sur le règlement des dettes multilatérales menées depuis septembre 2015 par le gouvernement d’Harare avec les institutions financières internationales (FMI / Banque mondiale / BAD) est moribond depuis le retrait en octobre 2016 des mesures d’austérité annoncées par le ministre des Finances du Zimbabwé. Les discussions entre le gouvernement zimbabwéen et les institutions financières internationales se sont poursuivies depuis l’arrivée au pouvoir du président Mnangagwa qui a promis d’importantes réformes politiques et économiques. En marge des Assemblées de printemps du FMI et de la Banque mondiale, le FMI a annoncé le 10 avril 2019 qu’un accord avait été trouvé avec le gouvernement zimbabwéen sur un Staff Monitored Program (SMP : programme FMI sans financement).
La diplomatie zimbabwéenne a deux fondements principaux : la solidarité avec les frères d’armes, notamment les anciens membres de la Ligne de front, qui se retrouvent au sein de la Communauté pour le développement de l’Afrique australe (SADC, dont fait partie l’Afrique du Sud), et l’opposition aux pays qui ont pris des sanctions à l’encontre du Zimbabwé suite aux graves violations des droits de l’homme commises en 2001. Le Zimbabwé est membre de la Commission paix et sécurité (CPS) de l’Union africaine depuis le 1er avril 2018 pour deux ans.
Les graves violations des droits de l’homme commises lors de la réforme agraire de 2001 et des élections de 2002 et 2008 ont conduit un certain nombre de pays à prendre des sanctions à l’encontre du Zimbabwé (États-Unis, Canada, Australie, Nouvelle-Zélande, Commonwealth) et des « mesures restrictives » (Union européenne). Ces mesures ont pour objet de sensibiliser les autorités zimbabwéennes à la nécessité de rétablir au plus vite l’état de droit et le respect des libertés fondamentales.
La constitution d’un gouvernement d’union nationale (11 février 2009), le référendum constitutionnel (16 mars 2013) et l’organisation des élections générales (31 juillet 2013) ont toutefois conduit l’Union européenne à encourager l’effort de redressement et d’ouverture du Zimbabwé et à initier, depuis fin 2013, une politique de réengagement qui s’est traduite par un allègement des « mesures restrictives » (interdiction de voyager en Europe, gel des avoirs) qui ne sont plus effectives, depuis février 2016, que pour le couple Mugabe et l’entreprise d’armement Zimbabwe Defence Industries. L’embargo sur les armes (et le matériel utilisable pour la répression) est maintenu. Par ailleurs, « les mesures appropriées » prises au titre de l’article 96 de Cotonou sont arrivées à expiration le 1er novembre 2014 et n’ont pas été reconduites permettant la reprise de la coopération européenne (11e FED : 234 M€ sur la période 2014-2020).
Conformément aux lignes directrices adoptées par le Conseil Affaires étrangères de l’UE du 22 janvier 2018, l’Union européenne demeure disponible pour réviser à tout moment l’ensemble de ses politiques au Zimbabwé en fonction des mesures prises par les autorités locales (avancées dans le processus de réformes notamment) et de l’évolution de la situation sur le terrain.
Outre les pays européens, notamment le Royaume-Uni, le Zimbabwé entretient notamment des relations avec l’Afrique du Sud, les États-Unis, la Chine et la Russie.
Mise à jour : 27.05.19
France Diplomatie
