Présentation du Vietnam

Présentation du pays

Données générales

Nom officiel : République socialiste du Vietnam
Nature du régime : État centralisé, régime de parti unique

Secrétaire général du Parti communiste vietnamien et numéro 1 du régime :
M. Nguyen Phu Trong
Président de la République : M. Vo Van Thuong
Premier ministre : M. Pham Minh Chinh

Données géographiques

Superficie : 331 344 km²
Capitale : Hanoï (8 330 800 hab. (2021)
Villes principales : Hô Chi Minh-ville (9 166 800 hab), Hanoï, Hai Phong (2 072 400) Can Tho (1 247 000), Bien Hoa (1 200 000 hab), Danang (1 195 500 hab).
Langue officielle : vietnamien.
Fête nationale : 2 septembre.
Monnaie : dong

Données démographiques

Population : 99,3 millions d’habitants (2022, UN Data)
Densité : 314 hab / km².
Croissance démographique : 1,1%/an
Espérance de vie : 73,6 ans (76,4 ans pour les femmes et 71,1 pour les hommes).
Taux d’alphabétisation : 95,7 %.
Religions : bouddhisme, catholicisme, bouddhisme hoa hao, caodaïsme, protestantisme, islam
Indice de développement humain (2021) : 0,703 (115e/191 pays)

Éléments d’actualité

Politique intérieure

Le Vietnam a choisi l’ouverture depuis la fin des années 1980 et constitue aujourd’hui une des économies les plus dynamiques de l’ASEAN. Il a plus que doublé son PIB en dix ans pour atteindre en 2021, 3 152 USD/hab (pays à revenu intermédiaire). Le pays génère désormais une classe moyenne de plus en plus aisée. Ce développement repose sur une économie tournée vers l’exportation, où la part des entreprises étrangères est essentielle (Samsung représente 23% des exportations vietnamiennes) avec de nombreuses opportunités pour les entreprises françaises.

Sur le plan de la politique intérieure, le Vietnam est un régime communiste de parti unique. Il dispose d’un système d’État-Parti, caractérisé par une grande stabilité fondée sur un appareil sécuritaire puissant. Le Parti communiste vietnamien est la seule force dirigeante du pays, primant sur tout l’appareil d’État, du gouvernement central jusqu’au niveau local (à chaque échelon administratif correspond son pendant relevant du Parti). L’évolution politique vietnamienne montre une réaffirmation de l’emprise du Parti sur l’ - en particulier à travers la lutte anticorruption qui vise autant à endiguer des pratiques condamnables qu’à écarter des concurrents politiques - mais aussi sur la société - via notamment un contrôle très strict des droits civils et politiques (y compris sur internet).

La préparation et la tenue du Congrès du Parti constituent, tous les cinq ans, la principale échéance politique au Vietnam. Le 13e Congrès s’est tenu en janvier 2021 et a renouvelé les instances dirigeantes (nouveau Comité central choisi par les 1500 délégués du Parti, élisant le bureau politique et son SG). Le Congrès a reconduit pour un 3e mandat inédit dans l’histoire vietnamienne le Secrétaire général du Parti, mais mis fin au cumul de ses fonctions de SG et de celle de Président de la République. Le Comité central a été en partie renouvelé mais s’inscrit dans la continuité du précédent et aucun changement structurant de ligne politique n’est à attendre. A la suite du Congrès, un nouveau gouvernement a été désigné.

Les élections législatives se sont tenues le 23 mai 2021 pour la mandature 2021-2026. Scrutin majoritaire plurinominal, les élections sont entièrement contrôlées par le Parti, qui joue un rôle majeur pour sélectionner les candidats invités à se présenter. Des candidats "indépendants" peuvent se présenter, mais leur candidature doit être approuvée par le Parti. La nouvelle Assemblée nationale a confirmé le gouvernement dans ses fonctions lors de sa première session parlementaire, en juillet 2021.

Politique étrangère

Au Vietnam, les orientations de la politique étrangère sont les suivantes : indépendance, relations amicales avec tous et diversification des partenariats bilatéraux, défense du multilatéralisme, rôle constructif au sein de l’ASEAN.

Le Vietnam a résolument fait le choix de l’ouverture politique et commerciale. Il est actif sur les sujets internationaux. Il a été élu membre non-permanent au Conseil de Sécurité en 2020-2021 et vient d’être élu au Conseil des Droits de l’Homme pour le mandat 2023-2025. Il était l’hôte du sommet de l’APEC de Danang à l’automne 2017, a accueilli le sommet Trump-Kim en février 2019.

Assumant la présidence de l’ASEAN en 2020, en pleine crise de la COVID19, il a accueilli (en visioconférence) en novembre 2020 le 37ème Sommet de l’ASEAN et réunions connexes qui a notamment abouti à la signature du partenariat économique régional global (RCEP) liant les 10 pays de l’ASEAN à 5 de ses principaux partenaires dans la région indopacifique Chine, Japon, Corée du Sud, Australie et Nouvelle-Zélande formant désormais la plus grande zone de libre-échange au monde.

Le Vietnam a des revendications en Mer de Chine méridionale et s’inquiète de celles de la Chine dans ce domaine, ainsi que de ses agissements agressifs. Tout en appelant au respect du droit international et de la Charte des Nations unis, Hanoi s’est refusé à condamner l’agression russe en Ukraine, faisant prévaloir sa relation privilégiée avec la Russie.

Sur le plan commercial, le Vietnam attendait par ailleurs beaucoup du partenariat Trans pacifique –TPP- et s’est montré actif dans les négociations conduites sans les Etats-Unis qui ont conduit au CPTPP. Les attentes sont tout aussi fortes à l’égard de l’UE : la signature en 2020 d’un Accord de Libre-échange UE-Vietnam ainsi qu’un accord pour la protection des investissements constitue une étape importante pour le développement des relations commerciales. En revanche l’UE peine à asseoir sa crédibilité sur les sujets sécurité et défense qui constituent pourtant un volet significatif de la relation UE-Vietnam.

Situation économique

Le Vietnam, qui devrait se hisser d’ici un à deux ans au 3e rang des économies de l’ASEAN, passant devant la Malaisie et Singapour, fait preuve depuis plus de 30 ans d’une forte résilience économique, que la crise du Covid n’a que provisoirement et très partiellement ébranlé en 2020 et 2021. Le pays enregistre des résultats économiques remarquables qui lui ont permis de rejoindre le groupe des pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure. Il a également conclu de nombreux accords commerciaux bilatéraux (Japon, Corée du Sud, Royaume-Uni, …) ou régionaux (UE, CPTPP, RCEP…). L’activité est portée par le dynamisme des exportations, mais également par une consommation intérieure importante.

Le pays doit toutefois encore relever de nombreux défis pour éviter le piège du revenu intermédiaire et parvenir à se hisser au rang de véritable puissance régionale : poursuite de l’intégration dans les chaînes mondiales de valeur et montée en gamme de la production industrielle, utilisation plus efficiente de ses ressources, y compris financières, lutte contre le changement climatique, amélioration du secteur éducatif et de la productivité, démographie, assainissement du secteur bancaire, etc.

La forte intégration du Vietnam dans l’économie mondiale expose ce pays au ralentissement de ses principaux partenaires commerciaux (États-Unis et Europe, notamment) et de la Chine, 1er fournisseur et 2e client du Vietnam. Par ailleurs, le regain des tensions entre la Chine et les États-Unis, qui a soutenu l’investissement au Vietnam jusqu’à présent, pourrait également avoir un effet négatif significatif sur les échanges extérieurs du Vietnam avec la promulgation par les États-Unis fin 2021 de la loi sur la prévention du travail forcé dans la région autonome ouïgoure du Xinjiang alors que la plupart des productions vietnamiennes de textile intègrent des intrants chinois potentiellement en provenance de cette région.

La croissance économique s’est accélérée au cours du 2e et 3e trimestre 2022, pour atteindre 7,7% et 13,6% respectivement en glissement annuel, soit ses meilleurs résultats depuis 2011. Au premier semestre 2022, le Vietnam affichait un taux de croissance de 6,4%, chiffre pratiquement similaire à celui atteint au 1er semestre de 2019 (6,8%) alors que le pays n’avait pas encore été fortement touché par le Covid. Le rebond enregistré rapproche la croissance observée des prévisions. La croissance vietnamienne du PIB pour 2022 a ainsi été de 7,0%.

Mise à jour : 14.03.23