Présentation du Vietnam

Présentation du pays

Données générales

Nom officiel : République socialiste du Vietnam
Nature du régime : Etat centralisé, régime de parti unique
Secrétaire général du Parti communiste vietnamien et numéro 1 : Tô Lâm
Président de la République : Luong Cuong
Premier ministre : Pham Minh Chinh

Données géographiques

Superficie : 331 344 km²
Capitale : Hanoï (8 718 000 habitants en 2024)
Villes principales : Hô Chi Minh-ville (9 389 720 hab, Hanoi, Hai Phong (2 088 200) Can Tho (1 252 350), Bien Hoa (1 272 000 hab), Danang (1 220 190 hab).
Langue officielle : vietnamien
Fête nationale : 2 septembre
Monnaie : dong

Données démographiques

Population : 100,352,192 habitants (2023, Banque Mondiale)
Croissance démographique : 0,7% par an (2023, Banque Mondiale)
Espérance de vie : 75 ans (2023, Banque Mondiale)
Taux d’alphabétisation : 96% (2022, Banque Mondiale)
Religions : bouddhisme, catholicisme, bouddhisme, caodaïsme, protestantisme, islam
Indice de développement humain : 0,726 (2022, PNUD)

Éléments d’actualité

Politique intérieure

Le Vietnam est une République socialiste dirigée par le Parti communiste vietnamien (PCV). Il s’agit d’un système d’Etat-parti, caractérisé par une grande stabilité politique, qui s’appuie sur un fort appareil sécuritaire.
La préparation et la tenue du Congrès du Parti constituent, tous les cinq ans, la principale échéance politique au Vietnam. Le 13e Congrès s’est tenu en janvier 2021 et a renouvelé les instances dirigeantes (nouveau Comité central choisi par les 1500 délégués du Parti, élisant le Bureau politique et le Secrétaire général).
Le gouvernement actuel, désigné à la suite du 13ème Congrès, a connu plusieurs changements mais reste dirigé par le Premier ministre Pham Minh Chinh. Le prochain Congrès aura lieu début 2026.

Les élections législatives se tiennent également tous les 5 ans, après le Congrès. Les dernières élections se sont déroulées le 23 mai 2021 pour la mandature 2021-2026. Les députés sont élus au scrutin majoritaire plurinominal. Les candidats sont sélectionnés ou approuvés par le PCV. L’Assemblée nationale confirme par un vote les membres du gouvernement, remplit la fonction législative et assure un rôle de contrôle de l’action gouvernementale. Avec le Secrétaire général du Parti, le Président de la République et le Premier ministre, le Président de l’Assemblée nationale du Vietnam fait partie des quatre plus hauts dirigeants du Vietnam (Top 4). Le Président de l’Assemblée nationale est Tran Thanh Man depuis le 20 mai 2024.

Ministre de la Sécurité publique depuis 2016, Tô Lâm est devenu Président de la République du Vietnam le 22 mai 2024. Il a succédé à Vo Van Thuong, qui a présenté sa démission en mars 2024. A la suite du décès du Secrétaire général Nguyen Phu Trong le 19 juillet 2024, Tô Lâm a été désigné le 3 août par le Comité central du Parti Communiste vietnamien comme nouveau Secrétaire général. Tô Lâm cumulait ainsi les fonctions de Secrétaire général du PCV et de Président de la République socialiste du Vietnam. L’ancien ministre de la Sécurité publique, Luong Cuong, a été nommé Président de la République le 21 octobre 2024.

La situation intérieure a été marquée ces dernières années par une campagne de lutte contre la corruption qui a touché, à tous les niveaux, le Parti, l’Etat et le secteur privé.

Politique étrangère

Au Vietnam, les orientations de la politique étrangère sont les suivantes : indépendance, relations amicales avec tous et diversification des partenariats bilatéraux, défense du multilatéralisme, rôle constructif au sein de l’ASEAN.
Dans le cadre de sa « diplomatie du bambou », le Vietnam recherche un équilibre entre ses grands partenaires, ce qui s’est traduit par la visite du président Joe Biden en septembre 2023, suivie par le président Xi Jinping en décembre. Le Vietnam également accueilli, en juin 2024, le président Vladimir Poutine. Hanoï a engagé depuis 2022 une diversification de ses principaux partenaires, labellisés « Partenaires Stratégiques Globaux ». Cette catégorie, initialement limitée à la Russie, la Chine et à l’Inde a été élargie à la Corée du Sud, aux Etats-Unis, au Japon, à l’Australie, à certains pays de l’ASEAN (Indonésie, Malaisie, Singapour), à l’Espagne et à la France.

Sur le plan international, le Vietnam a fait le choix de l’ouverture politique et économique. Il est actif sur les sujets internationaux. Il a été élu membre non-permanent au Conseil de Sécurité en 2020-2021 et au Conseil des Droits de l’Homme pour le mandat 2023-2025. Il était l’hôte du sommet de l’APEC de Danang à l’automne 2017, a accueilli le sommet Donald Trump-Kim Jong Un en février 2019. Assumant la présidence de l’ASEAN en 2020, en pleine crise de la COVID-19, il a accueilli (en visioconférence) en novembre 2020 le 37ème Sommet de l’ASEAN et réunions connexes qui a notamment abouti à la signature du partenariat économique régional global (RCEP) liant les 10 pays de l’ASEAN à 5 de ses principaux partenaires dans la région indopacifique Chine, Japon, Corée du Sud, Australie et Nouvelle-Zélande formant désormais la plus grande zone de libre-échange au monde.

Le Vietnam a des revendications en mer de Chine méridionale et s’inquiète de celles de la Chine, ainsi que de son assertivité croissante dans la zone. Tout en appelant au respect du droit international et de la Charte des Nations Unies, Hanoi s’est refusé à condamner l’agression russe en Ukraine, faisant prévaloir sa relation privilégiée avec la Russie.

Sur le plan commercial, le Vietnam attendait beaucoup du partenariat et s’est montré actif dans les négociations conduites sans les États-Unis qui ont conduit au CPTPP. Les attentes sont tout aussi fortes à l’égard de l’UE : la signature en 2020 d’un Accord de libre-échange UE-Vietnam ainsi qu’un accord pour la protection des investissements constitue une étape importante pour le développement des relations commerciales.

Situation économique

Le Vietnam, qui devrait bientôt se hisser au 3e rang des économies de l’ASEAN, passant devant la Malaisie et Singapour, fait preuve depuis plus de 30 ans d’une forte résilience économique, que la crise liée à la pandémie de Covid n’a que provisoirement ébranlée en 2020 et 2021. Le pays enregistre des résultats économiques remarquables qui lui ont permis de rejoindre le groupe des pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure. Il a également conclu de nombreux accords commerciaux bilatéraux (Japon, Corée du Sud, Royaume-Uni, …) ou régionaux (UE, CPTPP, RCEP…). L’activité est portée par le dynamisme des exportations et par une consommation intérieure importante.

Le pays doit toutefois encore relever des défis pour éviter le piège du revenu intermédiaire et parvenir à se hisser au rang de véritable puissance régionale : modernisation de ses institutions, poursuite de l’intégration dans les chaînes mondiales de valeur et montée en gamme de la production industrielle, utilisation plus efficiente de ses ressources, y compris financières, lutte contre le changement climatique, amélioration du secteur éducatif et de la productivité, démographie, assainissement du secteur bancaire, etc.

La forte intégration du Vietnam dans l’économie mondiale l’expose au ralentissement de ses principaux partenaires commerciaux (États-Unis et Europe, notamment) et de la Chine, 1er fournisseur et 2e client du Vietnam, et aux évolutions de leur politique commerciale respective. Les tensions entre la Chine et les États-Unis continuent à soutenir l’investissement au Vietnam.

Le Vietnam a clôturé l’année 2024 sur une croissance plus forte que prévu de 7,1%. Pour les années suivantes, les perspectives apparaissent très favorables, la croissance restant soutenue (de l’ordre de 6%) par l’investissement étranger et les services, dont, en premier lieu le tourisme. A plus long terme, l’objectif visant à parvenir au statut de pays développé dépendra de la capacité du pays à engager des réformes en profondeur. 

Mise à jour : 16.05.2025