Relations bilatérales

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Relations politiques

Nos deux pays maintiennent une profonde affinité politique, culturelle et linguistique. L’Etat uruguayen s’est inspiré du modèle français (laïcité, code Napoléon, système éducatif), exporté par une forte immigration française : à la fin du XIXème siècle, la communauté française comptait pour près d’un tiers de la population du pays et 15% des Uruguayens ont aujourd’hui des origines françaises. Nos relations ont toutefois été mises entre parenthèses pendant la période militaire (1973-1985), au cours de laquelle la France a accueilli de nombreux exilés.

Les perspectives d’approfondissement de nos relations dans les domaines économique, scientifique, linguistique et culturel sont prometteuses. La France partage avec l’Uruguay, pays profondément francophile, actif dans les enceintes internationales (Nations-Unies, OIF, instances latino-américaines), une proximité de vue en matière de multilatéralisme et de droits de l’Homme, d’égalité femme-homme, de défense des libertés et de préservation de l’environnement.

Présence française

Section consulaire de l’Ambassade de France à Montevideo ;
Deux Agences consulaires : Punta Del Este et Paysandú.

Communauté française : 2 545 inscrits au Registre des Français établis hors de France (au 06/12/2022).

Visites

Déplacements officiels, dans le sens France – Uruguay : Ministre déléguée, chargée de la Francophonie, Mme Yamina Benguigui (mai 2013) ; M. Bertrand Delanoë, Maire de Paris (décembre 2013) ; M. Jean-Pierre Bel, Envoyé personnel du président de la République pour l’Amérique latine et les Caraïbes (investiture de M. Vázquez le 1er mars 2015) ; M. François Hollande, président de la République (25 février 2016).

Dans le sens Uruguay – France : M. Ehrlich, Ministre de l’Education et de la Culture (2012, 2013 et 2014) ; M. Luis Almagro, Ministre des Relations extérieures (juin 2014) ; visite officielle du Président Tabaré Vázquez (octobre 2015) ; visite du Ministre des Relations extérieures Francisco Bustillo Bonasso à l’occasion de la présidence uruguayenne du Mercosur (6-7 décembre 2020) ; Vice-ministre des Relations extérieures, Carolina Ache (13 ocotbre 2021) ; Ministre des Relations extérieures Francisco Bustillo Bonasso (7 septembre 2022).

Relations économiques

(Données DG Trésor)
Exportations françaises en Uruguay : 161 M€ (2019) ; 145 M€ (2020) ; 192,1 M€ (2021).
Importations françaises depuis l’Uruguay : 94 M€ (2019) ; 70 M€ (2020) ; 105,6 M€ (2021).
En 2021, l’Uruguay est le 6ème client de la France en Amérique latine et la France est son 8ème fournisseur.
Solde des échanges : excédentaire pour la France à 66,6 M€ en 2019 ; 74 M€ en 2020 ; 86,5 M€ en 2021.

Après deux années de recul en raison de la pandémie de Sras-Cov-2, les échanges commerciaux progressent fortement en 2021, pour atteindre 297,7 MEUR (+37,4%). La dynamique observée en 2021 se poursuit au cours des huit premiers mois de 2022. Durant la période, le volume des échanges s’élève à 242,6 MEUR, en progression de 27% sur un an. Les exportations françaises (142,8 MEUR) enregistrent une hausse significative (+19,3 % sur un an), favorisée par le rebond de l’économie uruguayenne (+4,4% en 2021, prévisions du FMI à 5,3% e, 2022). Elles sont principalement constituées de « matériels de transport » (32,1 % du total), de « produits chimiques, parfums et cosmétiques », de « machines industrielles et agricoles, machines diverses », de « produits des industries agroalimentaires » et de « produits pharmaceutiques ».
De la même manière, les importations françaises (99,8 MEUR) augmentent de 39,7 % sur un an. Elles sont surtout composées de « bois, papier et carton » (46,9% des achats français), de « produits des industries agroalimentaires » et de « produits agricoles, sylvicoles, de la pêche et de l’aquaculture ».

Les investissements directs français (IDE) en Uruguay couvrent une large palette de secteurs et les entreprises françaises restent très actives, notamment depuis leur siège régional. Selon les données de la Banque de France, les flux financiers français en Uruguay se sont élevés à 1,4 Md EUR en 2021 (versus 23 MEUR en 2020 en raison des restrictions liées à la crise sanitaire).

Environ soixante entreprises françaises opèrent en Uruguay, totalisant près de 8 000 emplois (L’Oréal, Danone-Salus, Accor-Sofitel, Bongrain, Faurecia, Bull, Lactalis, Casino, Air Liquide, Akuo Energy, Louis Dreyfus Commodities, PSA), une présence significative au regard de la taille réduite du marché et de l’ampleur de nos échanges.

Le principal enjeu dans la relation commerciale bilatérale est la participation de l’entreprise NGE au projet « Ferrocarril Central ». Ce projet de construction d’une ligne de chemin de fer de 273 km, reliant la capitale Montevideo à la plus grande usine de cellulose du pays (entreprise finlandaise UPM), située dans la ville de Paso de los Toros, est estimé à 1,1 Md USD. Il bénéficie d’un co-financement de la Banque interaméricaine de développement (BID), et de la Banque de développement de l’Amérique latine. La construction du « Ferrocarril Central » a été attribuée en 2019 au consortium Grupo Via Central, composé de l’entreprise française NGE (27 %), l’entreprise espagnole SACYR (40 %) et de deux entreprises uruguayennes, SACEEM (27 %) et BERKES (6 %). Les équipes internationales de NGE ont commencé les travaux sur place en juin 2019, et la fin prévue des travaux est désormais prévue en 2023. En lien avec ce projet, le terminal portuaire de l’entreprise finlandaise UPM a été inauguré en octobre 2022.

Des perspectives de renforcement de nos relations économiques et commerciales s’ouvrent dans le domaine du développement durable (gestion des déchets, finance verte, énergies renouvelables).

Coopération culturelle, scientifique et technique

Notre coopération scientifique, en particulier dans le domaine de la recherche en santé, est un élément structurant de notre relation bilatérale qui s’articule autour de l’Institut Pasteur de Montevideo, centre de recherche et de formation médicale d’excellence dans la région. Entre 2021 et 2023, la France a soutenu financièrement et politiquement un projet coordonné par l’IPM visant à construire un réseau de laboratoires pour le développement d’outils innovants appliqués à la recherche et à la surveillance épidémiologique en Amérique du Sud.
Les programmes de recherche et de mobilité (Amsud-Pasteur, Ecos, PREFALC) constituent un autre pilier de notre coopération scientifique, ainsi que la signature d’un accord de coopération entre nos Académies des sciences (2014) et une convention entre le CNRS et l’Agence nationale pour la recherche et de l’innovation.

Depuis 2015, notre coopération universitaire et académique s’est renforcée grâce à la reconnaissance mutuelle des diplômes, à la signature d’une convention Campus France en matière de bourses et une convention-cadre INRA et l’ouverture d’un espace Campus France à Montevideo ainsi que le lancement de la plateforme « France alumni ». En 2016, un accord « visa vacances travail » a été signé. Avec près d’une centaine d’étudiants uruguayens inscrits dans les universités françaises la France se place au 5ème rang des pays d’accueil. Un projet d’implantation d’un campus des Ecoles Centrales à Punta del Este est à l’étude.

Notre coopération culturelle et linguistique est dense. Le Lycée Jules Supervielle de Montevideo compte plus de 1000 élèves et le pays dispose d’un réseau de 8 Alliances françaises (Melo, Mercedes, Montevideo, Paysandú, Rocha, Salto, San José, Tacuarembó). Une politique de retour de l’enseignement du français a été formalisée par la signature d’une déclaration conjointe des Présidents français et uruguayen en février 2016 et s’est notamment concrétisée par notre soutien, depuis 2019, au projet pilote « Ensemble » d’enseignement du français dans 14 écoles primaires d’Uruguay, aux côtés de la Belgique, du Canada et de la Suisse.

Notre ambassade décerne à des actions culturelles un « label » qui jouit d’une forte visibilité en Uruguay. Elle encourage notre coopération dans des domaines variés en collaboration avec les autorités uruguayennes : création contemporaine, exposition itinérante de photos des tableaux du Louvre, formation d’artistes à travers des programmes de résidence. En 2019, le Musée national des arts visuels de Montevideo a accueilli une exposition Picasso, la première en Amérique latine, et nos pays ont signé un accord de coproduction cinématographique. L’Uruguay a participé à sa première Nuit des Idées le 27 janvier 2022 grâce à une coopération exceptionnelle du Musée d’Art Contemporain Atchugarry et de la Fondation Pablo Atchugarry avec l’Ambassade de France en Uruguay.

Mise à jour : 03.02.23

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