Ukraine - Conférence de presse conjointe de Catherine Colonna, ministre de l’Europe et des affaires étrangères, et de Dmytro Kuleba, ministre des affaires étrangères de l’Ukraine (Kiev, 27 septembre 2022)

Bonjour à tous et à toutes, Merci beaucoup Monsieur le Ministre, cher Dmytro, de ton accueil, toujours chaleureux. Et permets-moi d’ajouter que je suis heureuse d’être de nouveau à Kiev.

Nous avons eu un échange sérieux et confiant comme toujours, poursuivant les conversations que nous avons eu la semaine dernière à New York, puisque nous nous sommes vus au moins deux fois en marge de l’Assemblée générale des Nations unies et au Conseil de sécurité. Je précise que je me suis entretenue ce matin avec le procureur général M. Andryi Kostin et je serai reçue un peu plus tard par le président Zelensky.

C’est la troisième fois que je me rends à Kiev depuis ma prise de fonctions. La dernière fois, c’était aux côtés du Président de la République, le 16 juin, le président qui était accompagné du chancelier allemand, du président du conseil des ministres italien et du président roumain. Et cette fois en effet ma visite se tient peu après la réunion du Conseil de sécurité des Nations unies, que nous avons organisé sous présidence française jeudi à New York, et qui a signé, je crois, l’isolement de la Russie. Peu avant le départ du bateau, « un bateau pour l’Ukraine », qui est un bateau affrété par la France - c’est la plus grosse opération d’aide humanitaire que nous menons - chargé de plus de mille tonnes de fret, humanitaire, pour la reconstruction, et en équipement aussi de sécurité civile. J’y serai demain soir. Et une visite qui se tient aussi au moment où une nouvelle mission de gendarmes enquêteurs vient d’arriver, pour aider à enquêter sur les crimes commis à Izioum et d ans la région de Kharkiv. Je crois que cela illustre bien trois volets de l’action de la France : l’action politique et diplomatique bien sûr ; l’action humanitaire et de reconstruction (je verrai l’une des opérations cet après-midi) ; et puis la lutte contre l’impunité.

Au cours des derniers mois, permettez-moi de retracer quelques éléments devant vous, l’Ukraine a :

• résisté à l’armée russe dans le Donbass, et même entamé une contre-offensive dont les résultats sont nets dans la région de Kharkiv, et qui progresse également sur le front sud ;
• obtenu le statut de candidat à l’Union européenne, en faveur duquel la France, présidente en exercice du Conseil de l’Union européenne, s’était fortement mobilisée, et je suis fortement heureuse de ce résultat ;
• desserré le blocus imposé par la Russie en commençant à pouvoir exporter ses céréales à la fois par la mer Noire et par la voie terrestre et fluviale sur l’ouest du continent, dans le cadre notamment de l’initiative des corridors de la solidarité, et qui ont été remarquablement efficaces puisque plus de 10 millions de tonnes ont pu déjà être exportées.

À ce propos je voudrais ajouter une précision ; peut-être avez-vous entendu le Président de la République rebondir sur l’initiative du Président Zelensky d’offrir 50.000 tonnes de céréales à la Somalie et à l’Éthiopie. Je crois que c’est un geste particulièrement fort de la part d’un pays en guerre que d’offrir des céréales à des pays qui en ont besoin. Je voudrais vous dire que la France va contribuer pour couvrir les frais de transport et de distribution de ces céréales vers la Somalie, à hauteur de 14 millions d’euros. Je précise que l’Allemagne fait de même pour ce qui concerne la livraison et la distribution de céréales qui concernera l’Éthiopie.

Ces résultats acquis depuis quelques mois, forcent l’admiration. Je le dis non sans ajouter que chacun mesure bien sûr les souffrances endurées par le peuple ukrainien depuis maintenant 7 mois. Cela va sans dire ma présence aujourd’hui, ma nouvelle présence signifie aussi que nous avons voulu, de façon visible, adresser une nouvelle fois un message d’amitié et de soutien de la France à l’Ukraine. La France, cher Dmytro, est à vos côtés depuis le début de l’agression russe ; elle le sera jusqu’à ce que l’Ukraine retrouve sa pleine souveraineté et son intégrité territoriale ; elle le restera donc pendant cette phase dans laquelle nous sommes, mais aussi après la guerre, parce que je suis convaincue qu’il y aura un après.

Ce soutien que nous apportons est massif, il mobilise toutes les composantes de l’État français que ce soit en matière humanitaire, économique et financière, diplomatique, ou militaire, dans le cadre d’une enveloppe de plus de 2 milliards de dollars. Ce soutien, je le répète, il se poursuivra dans la durée, y compris pendant la phase de reconstruction de l’Ukraine.

Sur le fond, vous venez de le rappeler, Monsieur le Ministre, cher Dmytro, et le Président de la République a été tout à fait clair à New York en s’adressant aux États membres de la communauté internationale, ils ont le choix simple, aujourd’hui entre faire le choix de la guerre, ou faire le choix de la paix, et ne pas rester neutre. On ne peut pas rester neutre.

La France a fait son choix : c’est celui d’un refus d’un retour aux impérialismes et aux colonies ; le refus d’un monde où un chef d’État peut décider, seul, de violer les principes fondamentaux de la charte des Nations Unies, de violer les règles les plus élémentaires du droit international et du droit humanitaire, et de mener une guerre inutile, illégale, injuste, de menacer les fondements-mêmes de l’ordre international, basé sur des règles. C’est donc la raison pour laquelle ceci nous concerne tous.

Ce que nous avons vu à New York, le ministre et moi-même, c’est que la Russie est de plus en plus isolée. Personne ne s’est porté au Conseil de sécurité au soutien de sa présentation, au demeurant parfois étonnante. Le narratif qu’elle a présenté est incohérent, il ne convainc personne, très honnêtement c’était même à se demander si notre collègue russe croyait véritablement aux paroles qu’il prononçait. Et je le redis : personne au Conseil de sécurité n’a pris la parole pour soutenir la position de la Russie. Parce que chacun voit que la Russie s’enfonce dans une impasse : militaire, vis-à-vis de la communauté internationale et peut-être désormais vis-à-vis de sa propre population, on le voit, et ceci alors même que les sanctions sans précédent que nous avons adoptées produisent leurs effets, et vont produire leurs effets encore davantage, en gênant de plus en plus, puisque c’est leur objectif, l’effort de guerre mené par la Russie.

Vous le disiez, cher Dmytro, le président russe s’est lancé dans une rhétorique escalatoire, en décrétant la mobilisation partielle de la population russe, une population qui, à l’évidence ne le soutient plus, en annonçant l’organisation de simulacres de référendums dans les régions occupées, ou en adoptant une rhétorique escalatoire sur la question nucléaire. Tout ceci ne nous détournera pas ni de nos principes, ni de nos objectifs. Et je veux redire aujourd’hui à Kiev ce que nous avons dit à New York, en marge de l’Assemblée générale, et lors de la réunion du Conseil de sécurité : si la Russie procède à l’organisation de ces référendums illégaux, il y aura des sanctions qui s’ensuivront, ce sera le cas de la part de l’Union européenne, avec le plein soutien de mon pays.

Je vous disais que j’avais pu rencontrer ce matin le procureur général à l’occasion de l’arrivée d’une nouvelle équipe d’experts français. Un volet important de notre action, nous en avons parlé à New York également, c’est la lutte contre l’impunité : l’impunité des crimes qui ont été commis et qui sont commis.

En présidence du Conseil de sécurité la France a tenu à organiser une réunion spécifique, qui était la première réunion à niveau ministériel du Conseil de sécurité depuis le 24 février, réunion spécifique portant sur la lutte contre l’impunité, avec le Secrétaire général des Nations unies, les États membres, quelques pays invités, et autour de M. Karim Khan, le procureur général de la CPI. Parce qu’il ne peut pas y avoir de paix sans justice, et je veux le réaffirmer : c’est une certitude, il n’y aura pas de paix sans justice. La justice doit passer.

Nous avons déjà contribué, je pense, en envoyant deux missions d’enquêteurs spécialisés en Ukraine, au mois d’avril, au mois de mai, jusqu’au mois de juin. Et nous venons aujourd’hui d’accueillir, avec le procureur général une nouvelle mission d’experts français de l’Institut de recherche criminelle de la gendarmerie nationale qui permettra d’identifier les victimes et de collecter les preuves des crimes graves commis à Izioum.

Nos objectifs, ce sont la défense de la souveraineté et de l’intégrité territoriale de l’Ukraine, je l’ai dit, c’est également la sécurité du continent européen et l’ordre international fondé sur des règles et qui nous permet de vivre en paix et en se respectant les uns les autres.

Je veux évoquer à ce titre les graves menaces qui pèsent sur les installations nucléaires civiles ukrainiennes et notamment sur la centrale de Zaporijjia. La sûreté et la sécurité de la centrale de Zaporijjia est en jeu. L’occupation par les forces armées russes de cette centrale fait peser un grave risque, une grave menace, d’accident nucléaire. Et donc, nous sommes au soutien de la mission du directeur général de l’AIEA, M. Grossi, nous avons pu tous ensemble faire en sorte qu’une première mission se rende sur place. Mais pour éviter un accident nucléaire, il est désormais essentiel de mettre ne place la zone de protection proposée par le directeur général de l’Agence, avec un arrêt des combats autour de la centrale et un retrait des équipements militaires russes. Nous soutenons pleinement ces propositions. Nous nous sommes réunis et avons adopté à une dizaine de pays, à New York, une déclaration au soutien de cette action. Et c’est bien évidemment, dois-je le préciser, une première étape, de façon à atteindre l’objectif de la démilitarisation.

Voilà sur cette situation qui reste préoccupante et sur laquelle nous devons continuer d’agir. Je m’arrête là, mais voudrai continuer simplement par une dernière phrase pour souligner l’importance, l’étroitesse de nos relations, le soutien constant que nous apportons et apporterons à l’Ukraine. Je le redis, cher Dmytro, au-delà de cette phase très difficile d’aujourd’hui. Nous sommes à vos côtés. Et la France est votre amie.

Q - (BFM TV) Vous avez évoqué des sanctions, si la Russie venait à reconnaître les référendums, présentés comme tels en tout cas, dans les régions aujourd’hui occupées. Pouvez-vous préciser de quelles sanctions il s’agit, quelles sanctions la France envisage, et également l’Union européenne, s’il vous plaît ?

R - Bien sûr. Ces sanctions sont prises, comme les précédentes, dans un cadre européen. Il y a déjà six trains de sanctions, et puis en réalité un septième, même si on le baptise rarement septième, qui ont été adoptés à l’unanimité par les Européens. Nous avons donc, sans attendre la fin de ces pseudo-référendums, engagé un travail entre Européens, les consultations sont en cours, de façon à déboucher le plus rapidement possible sur une nouvelle série de sanctions. Elles seront très certainement tout à la fois individuelles, pour cibler les responsables de ces opérations illégales, et toucheront sans doute d’autres secteurs qui n’étaient pas encore sous sanction et qui sont donc appelés à le devenir.

Q - Après la mobilisation décrétée en Ukraine et les atrocités découvertes à Izioum, est-ce que la France envisage de renforcer le soutien militaire à l’Ukraine ? (…)

R - Merci de votre question. La réponse la plus simple et la plus juste serait : oui. Nous continuons de renforcer notre aide militaire à l’Ukraine, nous ne sommes pas seuls à le faire, mais nous le faisons et nous le ferons, nous en avons évidemment parlé avec le ministre Kuleba, comme nous le faisons à peu près à chaque fois que nous nous parlons. Je ne vais pas entrer dans les détails, il en a donné quelques-uns, le reste est en cours, mais c’est en effet quelque chose que je peux vous confirmer.

(…)

Q - (LCI) Vous avez évoqué l’envoi de gendarmes, d’enquêteurs de la Gendarmerie Nationale, dans la région d’Izioum. Est-ce qu’on peut en savoir un peu plus sur les moyens déployés ? Et puis est-ce qu’il est prévu qu’ils aillent à Kozatcha Lopan, dans le nord du pays, où un nouveau charnier a été découvert ?
R - Merci Madame. Ils viennent d’arriver, ils seront déployés demain. Il s’agit d’un certain nombre de spécialistes, qui aideront la justice ukrainienne à documenter les crimes, à identifier les victimes. Je rappelle par ailleurs que la France a offert un laboratoire mobile ADN, qui est, je crois, bien utile à l’Ukraine, et qui pourra être utilisé. Ils seront déployés dans la région de Kharkiv et amenés à travailler pour le moment, dans une première partie de leur mission, en tout cas, qui est d’une durée de quinze jours, renouvelable, donc ils seront amenés dans cette première partie à travailler sur les crimes qui ont été commis à Izioum. Ensuite, nous verrons s’ils sont appelés à rester.