Présentation de Saint-Marin

Présentation du pays

Nom officiel : République de Saint-Marin
Nature du régime : république parlementaire
Capitaines-régents (du 1er octobre 2025 au 1er avril 2026) : S. Exc. M. Matteo Rossi et S. Exc. M. Lorenzo Bugli.

Données géographiques

Capitale : Saint-Marin
Villes principales : Serravalle, Borgo Maggiore
Langue officielle : italien
Monnaie : euro
Fête nationale : 3 septembre (anniversaire de la fondation de Saint-Marin en 301

Données démographiques

Population (Banque Mondiale - 2024) : 33 977 habitants
Croissance démographique (Banque Mondiale - 2024) : 0,3 %
Taux d’alphabétisation : 96 %
Espérance de vie (Banque Mondiale - 2023) : Hommes : 84 ans, Femmes : 87 ans
Religion : catholiques (92,3 %)

Éléments d’actualité

Politique intérieure

Le pouvoir législatif est exercé par le Grand Conseil général (Parlement), composé de 60 membres élus au suffrage universel direct proportionnel tous les cinq ans. Le Congrès d’Etat, organe exécutif, est composé de dix Secrétaires d’Etat élus parmi les membres du Grand Conseil général. Le pouvoir exécutif est également exercé par deux Capitaines régents élus tous les six mois (le 1er avril et le 1er octobre) par le Grand Conseil général. Les Capitaines régents assument conjointement la fonction de Chef d’Etat et président le Congrès d’Etat. Le Conseil des Douze, élu par le Grand Conseil général, est la plus haute juridiction saint-marinaise.

Le 30 mars 2024, un décret des Capitaines régents a prononcé la dissolution du Grand Conseil général et convoqué des élections législatives anticipées pour le 9 juin 2024, à la suite de l’éclatement de la coalition gouvernementale dirigée par le Parti démocrate-chrétien. Ces élections ont été remportées par la coalition Démocratie et liberté, composée du Parti démocrate-chrétien (34% des voix et 22 sièges) et de l’Alliance réformiste (7% et 4 sièges). La coalition Libera/PS et Parti des socialistes et des démocrates a remporté un total de 18 sièges (28% des voix). Obtiennent également des sièges les partis République futur (8), Domani Motus Liberi (5) et le Mouvement civique RETE (3). Le 12 juin 2024, les capitaines-régents ont confié à la coalition victorieuse le soin de former un gouvernement.

A la suite de la conclusion fin juin d’un accord de gouvernement entre les deux coalitions Démocratie et liberté et Libera/PS-Parti socialiste-démocrate (pour une majorité gouvernementale regroupant 44 sièges sur 60 au Parlement), le nouveau gouvernement est entré en fonctions le 22 juillet 2024, après avoir prêté serment devant les capitaines-régents. Les partis Repubblica Futura, Domani Motus Liberi et RETE composent l’opposition.

Politique étrangère

La neutralité s’est imposée à la République dès le XVème siècle. Après l’unification italienne, une Convention d’amitié et de bon voisinage a été signée avec l’Italie en 1862, renouvelée en 1939 et révisée en 1971 : elle ne fait plus référence à « l’amitié protectrice » de l’Italie, les deux Etats étant désormais placés sur un pied d’égalité. L’enclavement de Saint-Marin conditionne ses relations avec l’Italie : une union douanière et plusieurs autres accords particuliers (émission de monnaies, tabacs, aéroport, télévision, transports) ont été conclus.

La République a développé son insertion dans la communauté internationale en adhérant à l’OSCE en 1975, au Conseil de l’Europe en 1988, à l’ONU et au FMI en 1992, à la BERD en 1994. Saint-Marin a établi des relations diplomatiques avec une centaine de pays. A travers son action internationale, la République cherche à devenir un lieu de dialogue et de défense de valeurs telles que la paix, les droits de l’Homme, la diversité des cultures et la solidarité entre les peuples. Elle tend également à se rapprocher des autres micro-états pour faire entendre sa voix sur la scène internationale. Saint-Marin est aujourd’hui encore très attachée à sa « neutralité active ».

Saint-Marin ne fait pas partie de l’Union européenne mais sa position géographique, enclavée au sein de l’Italie, lui permet d’entretenir des liens particuliers avec les Etats membres. Saint-Marin entretient des relations diplomatiques avec l’Union européenne depuis 1983. Un premier accord de coopération et d’union douanière a été signé le 16 décembre 1991 et ratifié par la France en février 1995. Saint-Marin a adopté l’euro et a signé en 2012 un accord avec l’Union européenne visant à renforcer la lutte contre le blanchiment d’argent et la fraude.

Des négociations ont démarré en 2015 entre l’Union européenne, Saint-Marin et deux autres micro-Etats (Andorre et Monaco) pour l’élaboration d’un accord d’association entre l’Union européenne et ces trois pays. A la suite de réunions de négociation menées entre mars 2022 et décembre 2023, un accord a été trouvé entre les négociateurs de la Commission européenne et de Saint-Marin. Le 26 avril 2024, la Commission a adopté les propositions du Conseil relatives à la conclusion de l’accord d’association entre l’UE d’une part, et Saint-Marin et Andorre d’autre part ; il reste encore à obtenir la signature de l’accord par les deux pays concernés puis son approbation par le Parlement européen.

Saint-Marin a été invitée à participer aux travaux de la Communauté politique européenne (CPE) à partir du sommet organisé le 1er juin 2023 à Chişinău. Le ministre des Affaires étrangères de Saint-Marin, L. Beccari, a participé à l’ensemble des sommets de la CPE depuis le sommet de Grenade, le 5 octobre 2023.

Situation économique

PIB (FMI) : 1,8 Md€ (2024)
Taux de croissance (prévisions FMI 2025) : +1% (+0,7% en 2024)
Taux de chômage (FMI 2024) : 4,4 %
Taux d’inflation (Banque Mondiale, 2024) : 1,2 %

Les échanges commerciaux de biens entre l’Italie et Saint Marin s’élevaient à 46,2 M€ en 2024, stables par rapport à 2023. En 2023, l’Italie était le premier partenaire commercial de Saint-Marin, avec 79,1% des importations et 89,5% des exportations de biens. Les autres principaux fournisseurs étaient la Chine (4,1%) et l’Allemagne (3,5%). La France représentait 1,3% des importations de Saint-Marin. Hors Italie, les clients de Saint-Marin étaient les Etats-Unis (1,3%), le Royaume-Uni (0,7%), la Suisse (0,6%) et la France (0,5%).

En 2022, les IDE en stock de Saint-Marin en Italie s’élevaient à 607 M€ tandis que les IDE en stock de l’Italie à Saint-Marin s’élevaient à 81 M€.

La République tire ses ressources principalement du tourisme (plus de la moitié du PIB national avec 2 069 421 visiteurs en 2024). Le centre historique médiéval de Saint-Marin et le Mont Titan ont été inscrits en 2008 au patrimoine de l’humanité de l’UNESCO. Le secteur public emploie 4000 agents.

L’économie de Saint-Marin a souffert de la pandémie de Covid-19, avec une contractation de son PIB de -6,5 % en 2020 (FMI) ; le PIB national a ensuite connu un rebondissement de 5,5 % en 2021. La croissance de l’économie saint-marinaise devrait s’élever à 1% en 2025, d’après les prévisions du Fonds monétaire international.

^{Mise à jour : 08.12.25}