Relations bilatérales

Relations politiques

Nos relations bilatérales se nourrissent de contacts fréquents à tous les niveaux et de sommets réguliers, à l’image du 35e sommet franco-britannique qui s’est tenu à l’académie militaire de Sandhurst le 18 janvier 2018. Seuls pays d’Europe dotés de l’arme nucléaire, membres permanents du Conseil de sécurité des Nations unies, dotés d’ambitions sur la scène internationale et des outils politiques et militaires afférents, nos deux pays partagent souvent des approches similaires.

Coopération en matière de défense

La coopération de défense est l’élément le plus structurant de notre relation bilatérale. Les budgets de défense de nos deux pays représentent la moitié des budgets de défense de l’Union européenne. Notre coopération s’inscrit dans le cadre des traités de Lancaster House de 2010,

Notre coopération de défense est unique dans tous les domaines, opérationnel comme capacitaire. Le Sommet de Sandhurst en janvier 2018 et plus récemment notre opération conjointe en Syrie, aux côtés des Américains, l’ont une nouvelle fois démontré. Les dernières années ont ainsi été marquées par des résultats très positifs : la déclaration de capacité opérationnelle de la Force expéditionnaire jointe, une force binationale allant jusqu’à 10 000 hommes mobilisable à très court préavis et pouvant mener des opérations de haute intensité ; le lancement de la phase de développement d’une nouvelle génération d’avions de combat FCAS ; la signature d’un accord permettant le rapprochement de nos filières missilières. Le Royaume-Uni a apporté un soutien logistique aux opérations françaises au Mali et en RCA.

Visites

Visites bilatérales françaises en Grande-Bretagne

• 26 mars 2008 : visite d’État du président de la République, Nicolas Sarkozy, au Royaume-Uni
• 4 février 2016 : visite du ministre des Affaires étrangères et du Développement international, Laurent Fabius (conférence humanitaire sur la Syrie)
• 29 septembre 2016 : visite du ministre des Affaires étrangères, Jean-Marc Ayrault
• 17 février 2017 : visite du Premier ministre Bernard Cazeneuve à Londres
• 16 novembre 2017 : visite du ministre de l’Intérieur Gérard Collomb à Londres
• 20 novembre 2017 : visite de la ministre des Armées Florence Parly
• 18 janvier 2018 : Sommet bilatéral : visite du président de la République, Emmanuel Macron, du ministre de l’Europe et des Affaires étrangères, Jean-Yves Le Drian, du ministre de l’Intérieur, Gérard Collomb, de la ministre chargée des Affaires européennes, Nathalie Loiseau, de la ministre de la Culture, Françoise Nyssen et de la secrétaire d’État auprès du ministre de la Transition écologique et solidaire, Brune Poirson
• 4 mai 2018 : visite de la ministre des Transports Elizabeth Borne
• 14 mai 2018 : visite du ministre des Affaires étrangères Jean-Yves Le Drian
• 13 septembre 2018 : visite de la ministre chargée des Affaires européennes, Nathalie Loiseau
• 7 mars 2019 : visite de la ministre chargée des Affaires européennes, Nathalie Loiseau
• 11 juin 2019 : visite de la secrétaire d’État chargée des Affaires européennes, Amélie de Montchalin

Visites bilatérales britanniques en France

• 5-7 juin 2014 : visite d’État de sa Majesté la Reine Elizabeth II, dans le cadre des célébrations du 70e anniversaire du Débarquement.
• 11 janvier 2015 : déplacement à Paris du Premier ministre, David Cameron et de la ministre de l’intérieur, Theresa May.
• 28 mai 2015 : visite à Paris du Premier ministre, David Cameron
• 24 septembre 2015 : visite à Paris du ministre des Affaires étrangères, Philip Hammond.
• 23 novembre 2015 : visite à Paris du Premier ministre, David Cameron
• 3 mars 2016 : visite à Amiens du Premier ministre, David Cameron, de la ministre de l’Intérieur, Theresa May, du ministre des Affaires étrangères, Philip Hammond, du ministre de la Défense, Michael Fallon (sommet franco-britannique)
• 3-4 mai 2016 : visite du secrétaire d’État chargé de l’Union européenne, David Lidington
• 21 juillet 2016 : visite de la Première ministre, Theresa May
• 28 juillet 2016 : visite du ministre des Affaires étrangères, Boris Johnson
• 13 juin 2017 : visite de la Première ministre Theresa May
• 23 octobre 2017 : visite du ministre en charge du Brexit David Davis
• 27 octobre 2017 : visite du ministre des Affaires étrangères et du Commonwealth Boris Johnson
• 18 janvier 2018 : Visite du ministre des Affaires étrangères Boris Johnson et de la ministre du Développement international Penny Mordaunt
• 12 février 2018 visite du ministre du Cabinet office David Lidington
• 14 février 2018 visite du secrétaire d’État à la sortie de l’UE
• 19 février 2018 visite du ministre en charge du Brexit David Davis
• 16 mars visite de la ministre écossaise de la Culture Fiona Hyslop
• 28 mai 2018 : visite de la ministre déléguée pour l’Afrique et le Développement international Harriet Baldwinn
• 31 juillet 2018 : visite du ministre des Affaires étrangères Jeremy Hunt
• 2 août 2018 : visite du ministre en charge du Brexit Dominic Raab
• 3 août 2018 : visite de la Première ministre Theresa May
• 8 novembre : visite du ministre britannique des Affaires étrangères Jeremy Hunt
• 9 novembre 2018 : visite de la Première ministre Theresa May (visite du mémorial de Thiepval)
• 11 novembre 2018 : visite du Chancelier du duché de Lancastre, David Lidington (Commémorations de l’armistice de 1918)
• 6 juin 2019 : visite de la Première ministre Theresa May à l’occasion du 75e anniversaire du Débarquement, pose de la première pierre du mémorial britannique de Ver-sur-Mer

Relations économiques

Avec 31 Md € d’exportations et 28 Md € d’importations, le Royaume-Uni était le 6e client de la France en 2017 (6,7 % du total) et son 7e fournisseur (5,1 %). L’excédent commercial avec le Royaume-Uni s’est établi à 3,5 Md € en 2017, derrière les excédents bilatéraux avec Hong Kong (5,5 Md €) et Singapour (4,6 Md €). La France était quant à elle le 3e client du Royaume-Uni (7,5 % de part de marché), derrière les États-Unis (14,3 %) et l’Allemagne (11 %), et son 5e fournisseur (5,7 %), derrière l’Allemagne (14,5 %), la Chine (9,1 %), les Pays-Bas (8,5 %) et les États-Unis (8 %). En 2016, la balance pour les services avec le Royaume-Uni était également excédentaire de 3,2 Md €.

L’excédent commercial avec le Royaume-Uni a diminué de près de 3 Md € en 2017. Cette variation résulte d’une baisse de 0,8 % des exportations conjuguée à une hausse de 10,9 % des importations. Le commerce d’aéronefs et d’engins spatiaux explique en grande partie ces résultats. Cette évolution découle aussi de la dégradation de l’excédent des préparations pharmaceutiques, qui a été partiellement compensée par la nette augmentation de l’excédent des véhicules automobiles. En 2017, les trois premiers postes excédentaires étaient ainsi les vins de raisins (1,1 Md €), les articles de joaillerie et bijouterie (805 M €) et les parfums et produits pour la toilette (757 M€).

Le commerce de biens entre la France et le Royaume-Uni est caractérisé par des échanges intra-branches. Par ordre d’importance, il se concentre dans (i) les véhicules automobiles, (ii) les aéronefs et engins spatiaux (iii) et les préparations pharmaceutiques. Les échanges de services présentent à l’inverse une structure plus diversifiée, avec une concentration dans les transports, les services aux entreprises et les voyages pour les exportations et dans la finance, les services aux entreprises et les télécommunications pour les importations.

Le Royaume-Uni et la France sont des investisseurs réciproques importants. En 2016, le Royaume-Uni avait un stock d’investissements directs à l’étranger (IDE) de 77 Md € en France, contre 97 Md € pour le stock d’IDE de la France au Royaume-Uni. Avec 89 projets d’IDE pour plus de 6 000 emplois, le Royaume-Uni était en 2017 le 4e investisseur étranger en France, derrière les États-Unis, l’Allemagne et l’Italie. Avec 131 projets d’IDE représentant plus de 8 000 emplois, la France était pour sa part le 3e investisseur étranger au Royaume-Uni, derrière les États-Unis et la Chine.
Le Royaume-Uni était en 2015 le deuxième pays d’implantation des entreprises françaises à l’étranger, avec près de 3 000 filiales de groupes français représentant environ 140 Md € de chiffre d’affaires annuel et 390 000 emplois. La présence britannique en France était moins importante, avec un peu plus de 1 000 filiales de groupes britanniques pour 22 Md € de chiffre d’affaires annuel et 82 000 emplois. La plupart des grandes entreprises françaises sont présentes au Royaume-Uni, notamment Engie (17 000 employés), Saint-Gobain (17 000), EDF (14 000), Veolia (14 000), Keolis (14 000) Vinci (9 000) et BNP Paribas (7 500). PSA a également racheté Vauxhall (Opel) pour 1,75 Md € (2 500 emplois et 2 usines au Royaume-Uni).

La présence française se manifeste par plusieurs projets de première importance dont le contrat d’EDF de construction de deux réacteurs EPR à Hinkley Point, pour un montant total de 18 Md £. En 2017, Veolia a remporté deux appels d’offres pour la construction et le fonctionnement d’un centre d’incinération (1 Md £) ainsi que le recyclage et la gestion des déchets du Sud de la capitale (338 M £). Trois consortiums comprenant des entreprises françaises (Bouygues, Vinci et Eiffage) ont remporté quatre des sept contrats pour la construction de la 2e ligne à grande vitesse du pays. Plus récemment, la joint-venture entre Keolis (70 % des parts) et Amey a remporté la franchise pour l’exploitation du réseau ferroviaire du Pays de Galles (5Md £ sur 15 ans).

Coopération culturelle, scientifique et technique

Les échanges culturels et scientifiques, marqués par la pluralité d’acteurs, se développent au travers de liens directs entre universités, musées, instituts, centres de recherche ou fondations. Les objectifs de notre coopération visent à promouvoir la francophonie et l’enseignement du français, le débat d’idées et la coopération universitaire en science humaines, particulièrement avec Cambridge. Une politique de soutien aux industries culturelles et aux exportateurs français se poursuit également sur un marché très porteur dans de nombreux domaines (musiques actuelles, art contemporain, édition, cinéma-audiovisuel, jeux vidéo).

Le Royaume-Uni demeure le pays d’Europe occidentale (hors Belgique et Suisse) où le français est le plus massivement étudié.
Les étudiants français au Royaume-Uni sont près de 14 000, alors que 3 000 Britanniques étudient en France.
Le sommet franco-britannique du 18 janvier 2018 a notamment permis de relancer le programme de bourses « Entente cordiale » et son financement.

En matière de recherche, la France et le Royaume-Uni ont décidé d’intensifier notre coopération à travers un programme conjoint partenariat Hubert Curien sur les échanges universitaires.

Autres types de coopération

Coopération en matière de sécurité et de lutte contre l’immigration illégale

La coopération en matière de lutte contre l’immigration illégale est une priorité des autorités britanniques et de notre coopération bilatérale qui revêt de nombreux aspects et s’inscrit dans le cadre d’une série d’accords bilatéraux, en particulier le protocole de Sangatte de 1991 et le traité du Touquet du 4 février 2003. Elle s’illustre en particulier par la mise en œuvre de contrôles frontaliers dans les ports maritimes de la Manche et de la Mer du Nord, la création de bureaux de contrôles nationaux juxtaposés, en particulier sur la liaison ferroviaire transmanche. Des centres d’information croisés ont été mis en place à Calais et à Folkestone.

Dans l’objectif de renforcer notre coopération sur notre frontière commune et à proximité de celle-ci, nous avons adopté avec le Royaume-Uni, le 18 janvier 2018, le traité de Sandhurst qui établit un cadre juridique garantissant que les aspects essentiels de nos engagements conjoints de coopération concernant la frontière et les migrations se poursuivront. Le traité inclut des dispositions destinées à garantir que le règlement Dublin III soit mis en œuvre de façon rapide, Le traité fixe également l’objectif d’améliorer l’action commune pour lutter contre la criminalité organisée dans le domaine migratoire et augmenter le nombre de migrants en situation irrégulière éloignés vers leur pays d’origine.

Le Tunnel sous la Manche

Le régime juridique actuellement applicable à la Liaison Fixe transmanche est défini par les dispositions du traité de Canterbury du 12 février 1986 et les dispositions de la Concession quadripartite du 14 mars 1986 conclue avec le groupe Eurotunnel. Une Commission intergouvernementale (CIG) est chargée de « suivre au nom des deux Gouvernements et par délégation de ceux-ci l’ensemble des questions liées à la construction et à l’exploitation de la liaison fixe » et détient, s’agissant de la liaison fixe, un pouvoir réglementaire.

Échanges humains, sportifs et culturels

Lors du sommet du 18 janvier 2018, la France et le Royaume-Uni ont arrêté une nouvelle approche des jumelages entre leurs villes et leurs régions, et se sont fixés l’objectif de dix nouveaux jumelages chaque année jusqu’en 2022.

Les deux pays ont également décidé d’échanger leurs bonnes pratiques en matière d’organisation d’événements sportifs, à partir de l’expérience du Royaume-Uni de l’accueil en 2012 des Jeux olympiques et paralympiques de Londres et de la Coupe du monde de rugby en 2015, et dans la perspective de la Coupe du monde de rugby de 2023, qui sera organisée par la France, et des Jeux olympiques et paralympiques de Paris de 2024.

En matière de culture, une initiative commune sur la protection du patrimoine culturel a été décidée, dans les zones de conflit et dans celles où ce patrimoine est menacé pour des raisons naturelles. Un prêt de la tapisserie de Bayeux au Royaume-Uni durant les travaux de rénovation du musée de Bayeux est prévu d’ici l’ouverture en 2023 du futur Centre de compréhension de l’Europe du Moyen-Âge de Bayeux, sous réserve que les exigences juridiques et les conditions scientifiques de restauration et de préservation soient respectées.

En outre, dans le cadre des commémorations du centième anniversaire de la fin de la Première Guerre mondiale, la France et le Royaume-Uni soutiennent le Normandy Memorial Trust dans sa volonté de construire un mémorial à Ver-sur-Mer en l’honneur des quelque 22 000 soldats tombés en servant sous commandement britannique au cours de la bataille de Normandie en 1944. Le président de la République et la Première ministre ont participé à l’inauguration du projet en juin 2019 dans le cadre des commémorations marquant le 75e anniversaire du Débarquement.

Programme « Young Leaders »

Le Premier ministre britannique et le président de la République ont annoncé en mars 2016, lors du sommet franco-britannique, une initiative bilatérale majeure : le programme Young Leaders franco-britannique.

Chaque année, entre 30 et 40 Français et Britanniques talentueux de moins de 40 ans sont sélectionnés par un jury dans des domaines aussi divers que les affaires, la culture, les médias, le monde universitaire, social, gouvernemental ou militaire. Ce programme vise à renforcer l’intercompréhension et la coopération entre les sociétés française et britannique jusqu’aux plus hauts niveaux, permettant aux futurs leaders des deux pays d’acquérir une culture de l’échange.

^{Mise à jour : 26.07.19}