Relations bilatérales

Relations politiques

La France et la Mongolie ont établi leurs relations diplomatiques en 1965. La Mongolie considère la France comme un « troisième voisin » (outre la Russie et la Chine), avec lequel elle entretient une relation d’amitié ancienne et comme un partenaire important en Europe. La France considère la Mongolie comme un « partenaire privilégié en Asie » et soutient activement la voie démocratique suivie par la Mongolie depuis la révolution démocratique de 1990. Les deux pays développent leurs échanges et leurs coopérations en faveur des principes et d’intérêt communs : développement fondé sur les principes du respect des droits de l’homme et de la démocratie, respect du droit international, renforcement du multilatéralisme, promotion du développement durable, préservation de la paix et de la stabilité internationale, attachement à la non-prolifération des armes de destruction massive, lutte contre le terrorisme, protection de l’environnement et de la diversité des expressions culturelles.

Présence française

En avril 2024, 105 Français sont inscrits sur les registres consulaires en Mongolie.

Visites

La France et la Mongolie ont commémoré, en 2015, le 50e anniversaire de l’établissement de leurs relations diplomatiques, à l’occasion de laquelle le président mongol a effectué une visite officielle en France (18-19 novembre 2015). Une déclaration conjointe fixant les grands axes des relations franco-mongoles a été adoptée à cette occasion.

Le Président de la République s’est entretenu avec le Premier ministre mongol L. OYUN-ERDENE en marge des Jeux olympiques de Tokyo en juillet 2021. À l’invitation du président KHURELSUKH, le président de la République a effectué le 21 mai 2023 une visite d’État en Mongolie. Il s’agissait de la toute première visite d’un président français en Mongolie depuis l’instauration des relations diplomatiques en 1965. La visite présidentielle a contribué à renforcer les relations entre nos deux pays, en particulier dans les domaines de la souveraineté énergétique, de la transition énergétique et des échanges humains. La France a accueilli le président mongol pour une visite d’Etat du 11 au 13 octobre 2023 (dernière fois en 2015).

Un plan d’action pour la période 2023-2028 fixant les grands axes des relations franco-mongoles a été adopté à cette occasion.

Au niveau ministériel, le ministre mongol des relations extérieures, Damdin TSOGTBAATAR, s’était rendu en France en octobre 2018, et s’était entretenu à cette occasion avec le ministre de l’Europe et des affaires étrangères. Du 29 au 31 janvier 2020, le Vice-premier ministre de la Mongolie, Ulziisaikhan ENKHTUVSHIN, s’était rendu en visite officielle en France où il s’était entretenu avec le Secrétaire d’Etat Jean-Baptiste LEMOYNE et le Secrétaire d’Etat Laurent NUNEZ.

Faisant suite à la visite en France du ministre mongol de l’agriculture en octobre 2022, son homologue français Marc FESNEAU s’est rendu en Mongolie en avril 2023, pour la première visite ministérielle française en Mongolie depuis neuf ans. Une délégation bipartisane du parlement mongol a par ailleurs été reçue par la Secrétaire générale du MEAE en France en mars 2023. Catherine Colonna a ensuite participé à la réunion des Femmes Ministres des affaires étrangères organisée en juin 2023 à Oulan-Bator, dans le cadre de la diplomatie féministe mongole. La Secrétaire générale du MEAE, Anne-Marie Descôtes, s’y est rendu en juin 2024 pour assister au Dialogue d’Oulan-Bator sur la sécurité en Asie du Nord-Est.

Relations économiques

Après plusieurs années de baisse entre 2012 et 2017, nos relations économiques bilatérales ont poursuivi en 2022 leur reprise (+13% de volume d’échanges par rapport à l’année précédente). Nos échanges demeurent structurellement excédentaires (+25,1 M€) en faveur de la France et s’élèvent à 43,7 M€ en 2022 :

• Nos exportations vers la Mongolie ont atteint 34,4 M€ (+6%) et sont composées principalement de la vente de produits agro-alimentaires, de biens d’équipement (machines) et de produits pharmaceutiques ;
• Nos importations ont fortement progressé en 2022 (+47%), s’élevant à 9,3 M€ et se concentrent dans l’achat de textile (cachemire).

Nos relations économiques bilatérales s’articulent autour de projets significatifs dans les secteurs du nucléaire (projet d’extraction d’uranium conduit par Orano), des transports urbains (construction d’une ligne de téléphérique à Oulan-Bator par la société française Poma) et de la sécurité civile (fourniture d’hélicoptères et de véhicules anti-incendie, porté par les entreprises Sabena Technics/Héli-Union et Desautel, formation de pilotes). Les secteurs de la ville durable et de l’agro-alimentaire sont également porteurs d’opportunités en matière de coopération économique. La grande distribution française a également fait son entrée en Mongolie en 2023 (Carrefour).

Coopération culturelle, scientifique et technique

L’énergie est un secteur porteur pour notre relation bilatérale. La Mongolie se trouve contrainte de réformer son secteur énergétique et la France est bien placée pour apporter son expertise dans ce domaine, parallèlement au développement du projet minier conduit par le consortium Badrakh Enregy.

L’agriculture est également un volet important de la coopération bilatérale. Avec une superficie de 1,5 million de km² et 71,1 millions de têtes de bétail en 2022, la Mongolie dispose d’un potentiel agricole considérable. Elle était le pays invité d’honneur de l’édition 2022 du Sommet de l’Élevage (3-7 octobre 2022, Cournon-d’Auvergne). Un arrangement administratif bilatéral dans les secteurs agricole et agroalimentaire a été signé à cette occasion. Le ministre français de l’agriculture et de la souveraineté alimentaire, M. Marc Fesneau, s’est rendu en Mongolie le 8 avril 2023, où il a notamment pu s’entretenir avec son homologue mongol. À ces deux occasions, les domaines de coopération privilégiés ont été abordés (développement rural, indications géographiques, productions animales et végétales…) ainsi que les secteurs commerciaux porteurs (animaux vivants, produits agroalimentaires, intrants).

En matière de tourisme, la France est le 2e pays d’origine de touristes européens en Mongolie (plus de 10 000 annuellement) et soutient la promotion du patrimoine naturel et culturel, ainsi que le développement d’un secteur du tourisme durable et responsable. Afin de renforcer son secteur touristique sur la période 2023-2025, la Mongolie a mis en place en janvier 2023 une exemption de visas touristiques pour une durée de trois ans, dont la France bénéfice.

La coopération universitaire entre les deux pays est également dynamique et soutenue par un programme de bourses cofinancées pour les niveaux master et doctorat lancé en 2015.

La coopération éducative et linguistique repose principalement sur l’Alliance Française d’Oulan-Bator, fondée en 2006. L’enseignement du français a été introduit en 1963 à l’Université Nationale de Mongolie. L’École Française de Mongolie est le seul établissement d’enseignement français en Mongolie. Ouverte à la rentrée 2013, elle comptait 73 élèves dont près de 70% de nationaux à la rentrée 2022.

La coopération dans le domaine de la culture est également riche. Elle s’est matérialisée notamment par la tenue d’une importante exposition sur Gengis Khan et l’empire Mongol entre octobre 2023 et mai 2024 au Musée d’histoire de Nantes.

L’exposition a désormais été transférée au musée national d’Oulan-Bator pour la période estival et poursuivra une tournée internationale en Europe et en Amérique du Nord jusqu’en 2026.

Autres types de coopérations

La France et la Mongolie développent une coopération modeste en matière de défense, centrée sur des actions de formation et d’échange d’expériences dans le domaine militaire (exercices Khaan Quest).
Le département de l’Allier et la ville de Paris ont également développé des actions de coopération décentralisée, notamment dans le domaine médical et éducatif.

Mise à jour : 25.07.24