Relations bilatérales

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Relations politiques

Les relations entre la France et Madagascar sont denses et amicales en raison des liens historiques, culturels et économiques unissant nos deux pays et de la solidarité entre pays membres de la Commission de l’océan Indien (COI).

Invité par le Président Emmanuel MACRON, le Président RAJOELINA a effectué une visite officielle à Paris (28 mai - 3 juin 2019). C’était son premier déplacement en Europe depuis son élection en décembre 2018. Cette visite a été l’occasion de fixer les grandes lignes de notre coopération, principalement autour de quatre grands axes (sécurité intérieure, sécurité maritime, énergie et agriculture).

Présence française

Site internet de l’ambassade :
Consulat : Tananarive
Communauté française à Madagascar : 16 287 Français inscrits au Registre, dont près de la moitié de binationaux.
Communauté malgache en France : environ 100 000 personnes

Visites

  • 20-21 février 2020 : visite à Tananarive de M. Jean-Yves Le Drian, ministre de l’Europe et des Affaires étrangères.
  • 11-13 novembre 2019 : visite à Paris de M. Christian Ntsay à l’occasion du Forum de Paris sur la paix
  • 23 octobre 2019 : visite à La Réunion de M. Christian Ntsay, Premier ministre, pour le forum d’affaires « Choose La Réunion » organisé par la présidence de la République française
  • 9-10 octobre 2019 : visite à Lyon de M. Andry Rajoelina pour la 6e reconstitution du fonds mondial de lutte contre le sida, le paludisme et la tuberculose
  • 13 septembre 2019 : visite à Paris de l’ambassadrice Laurence Fischer pour le lancement de l’Alliance de Haut niveau pour le Sport en Afrique organisé par M. Andry Rajoelina.
  • 17 juin 2019 : visite à Paris du général de division Léon Jean Richard RAKOTONIRINA, ministre de la Défense nationale, à l’occasion du salon du Bourget. Entretien avec Mme Florence Parly, ministre des Armées.
  • 28 mai-3 juin 2019 : visite officielle en France de M. Andry Rajoelina, président de la République de Madagascar. Entretiens avec M. Emmanuel Macron, président de la République ; M. Richard Ferrand, président de l’Assemblée nationale ; M. Jean-Yves Le Drian, ministre de l’Europe et des Affaires étrangères et M. Christophe Castaner, ministre de l’Intérieur.
  • 13-14 février 2019 : visite à Paris de M. Naina Andriantsitohaina, ministre des Affaires étrangères de Madagascar. Entretiens avec M. Jean-Yves Le Drian, ministre de l’Europe et des Affaires étrangères, et M. Jean-Baptiste Lemoyne, secrétaire d’État auprès du ministre de l’Europe et des Affaires étrangères.
  • 18-19 janvier 2019 : visite à Tananarive de M. Jean-Baptiste Lemoyne, secrétaire d’État auprès du ministre de l’Europe et des Affaires étrangères. Entretien avec M. Andry Rajoelina, président de la République de Madagascar.
  • 11 novembre 2018 : visite à Paris de M. Eloi Alphonse Maxime DOVO, ministre des Affaires étrangères de Madagascar, à l’occasion du centenaire de la fin de la Première Guerre mondiale et du Forum de Paris sur la Paix.
  • 13-14 mars 2018 : visite à Tananarive de M. Jean-Baptiste Lemoyne, secrétaire d’État auprès du ministre de l’Europe et des Affaires étrangères. Entretiens avec M. Hery Rajaonarimampianina, président de la République de Madagascar, et M. Henry Rabary-Njaka, ministre des Affaires étrangères.
  • 2 mars 2018 : entretien à Paris entre M. Jean-Yves Le Drian, ministre de l’Europe et des Affaires étrangères, et son homologue malgache, M. Henry Rabary-Njaka.
  • 28 juin 2017 : visite à Paris du président de la République de Madagascar, M. Hery Rajaonarimampianina. Entretien avec le président de la République, M. Emmanuel Macron.
  • 26-27 novembre 2016 : visite du président de la République, M. François Hollande, et de plusieurs ministres français à Tananarive, à l’occasion du XVIe sommet de la Francophonie. Entretien entre les deux présidents de la République.

Relations économiques

La France est un acteur économique majeur à Madagascar, puisqu’elle est :

  • son 1er partenaire commercial avec 940 millions EUR d’échanges en 2019 ;
  • son 1er client en 2019 ;
  • son 3e fournisseur en 2019 ;
  • son 2e bailleur bilatéral (après les États-Unis) : en 2019, l’aide publique au développement (APD) française allouée à Madagascar s’élevait à 98,25 millions EUR (+ 19 % par rapport à 2018), dont 72,15 millions EUR d’aide bilatérale. Cette aide est principalement apportée via l’Agence française de développement (AFD) qui a autorisé 48,39 millions EUR de financements en 2019, dont 22,2 millions EUR de prêts, 13,8 millions EUR en subventions et 12,4 millions EUR versés aux ONG ;
  • son 2e pays de provenance des touristes après l’Italie en 2019

Coopération culturelle, scientifique et technique

Le réseau scientifique et culturel français à Madagascar est très dense : CIRAD (Centre de coopération internationale en recherche agronomique pour le développement), IRD (Institut de recherche pour le développement), experts techniques internationaux (ETI) au sein de l’Institut Pasteur de Madagascar (IPM) ; Institut français de Madagascar, 29 alliances françaises et 23 établissements homologués (11 841 élèves inscrits à la rentrée scolaire 2020-2021), soit le 5e réseau de l’AEFE dans le monde par le nombre d’élèves).

La coopération décentralisée entre la France et Madagascar est très active : en 2017, Madagascar était la première destination de l’aide publique au développement des collectivités territoriales françaises avec 4,7 millions EUR (3,8 millions EUR en 2018 et 3,7 millions EUR en 2019). Les deuxièmes assises de la coopération décentralisée franco-malgache, organisées à Tananarive, du 5 au 7 mars 2018, ont rassemblé 450 participants français et malgaches.

Conformément à la politique patrimoniale engagée par le Président de la République en 2017, et suite à la demande officielle du Président malgache de restitution de l’élément décoratif en forme de couronne surmontant le dais de la dernière reine malgache Ranavalona III, dit « dais malgache », la France a remis le 5 novembre 2020 à Madagascar ce bien culturel dans le cadre d’un dépôt de 5 ans. Le transfert définitif de propriété de ce bien devra toutefois passer par une procédure législative en France.

Autres types de coopération

Relation avec l’Union européenne

Après plus de cinq années de crise politique (2009-2013), les relations entre l’Union européenne (UE) et Madagascar ont été pleinement rétablies le 19 mai 2014 lorsque le Conseil de l’Union européenne a constaté le retour à l’ordre constitutionnel. Un dialogue politique régulier et de haut niveau de l’Union européenne avec les autorités malgaches a également été repris (dialogue article 8 présidé par le chef de l’État en 2017, 2019 et 2020). La question du respect des droits de l’Homme y reste importante. En matière de coopération, l’enveloppe nationale prévue sur le 11e Fonds européen de développement (2014-2020) était de 492 millions EUR, avec trois secteurs de concentration : 1) la gouvernance et le renforcement des politiques publiques, 2) les infrastructures en support au développement économique et 3) le développement rural.

Les relations commerciales entre l’Union européenne et Madagascar sont importantes : l’Union européenne reste le 1er partenaire commercial de Madagascar, avec un tiers des échanges commerciaux. Madagascar a signé en août 2009 un Accord de partenariat économique (APE) avec l’UE, en même temps que Maurice, les Seychelles et le Zimbabwe. Entré en vigueur en 2012, le démantèlement tarifaire est appliqué par Madagascar pour 80 % des imports de l’UE depuis le 1er janvier 2014. C’est le premier APE mis en œuvre en Afrique.

Mise à jour : 07.10.21

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