Présentation de la Lettonie

Présentation du pays

Données générales

Nom officiel : République de Lettonie
Nature du régime : République parlementaire
Président de la République : M. Edgars Rinkēvičs (8 juillet 2023)
Première ministre : Mme Evika Siliņa (15 septembre 2023)

Données géographiques

Superficie : 64 594 km²
Capitale : Riga
Villes principales : Daugavpils, Liepāja, Jelgava, Jūrmala
Langue(s) courante(s) : letton (unique langue officielle), russe
Monnaie : euro (depuis le 1er janvier 2014)
Fêtes nationales : 18 novembre (proclamation de l’indépendance en 1918), 4 mai (déclaration de restauration de l’indépendance en 1990)

Données démographiques

Population (2024) : 1 871 882
Densité : 30 hab/km²
Croissance démographique (2024) : -0,6 % par rapport à 2023
Espérance de vie (2023) : 70,4 ans pour les hommes, 80,4 ans pour les femmes
Taux d’alphabétisation (2021) : 99,99 %
Religion(s) : Pas de religion officielle. Protestantisme luthérien, catholicisme romain, orthodoxie russe
Indice de développement humain (2022) : 0,879 (37e rang)

Éléments d’actualité

Politique intérieure

Apparue sur la scène internationale en 1918, la Lettonie a été occupée par l’Union soviétique en juin 1940, par l’Allemagne nazie en juin 1941 et de nouveau par l’Union soviétique à partir de 1944. En 1991, elle a restauré son indépendance. La Constitution de la Lettonie attribue un rôle majeur à la Saeima, parlement monocaméral composé de cent membres élus pour quatre ans au scrutin proportionnel. Le président de la République est élu par les députés pour un mandat de quatre ans. Le Président nomme le Premier ministre.

Edgars Rinkēvičs a été intronisé Président de la République le 8 juillet 2023. Il était auparavant et depuis 2011 ministre des affaires étrangères. Il participe aux sommets de l’OTAN.

Evika Siliņa, ex-ministre des affaires sociales, est la Première Ministre depuis septembre 2023. Elle participe aux Conseils européens. La coalition gouvernementale, tripartite, réunit la « Nouvelle Unité », formation majoritaire de centre-droit, les « Progressistes » (centre-gauche) et « l’Alliance des Verts et des Agrariens (ZZS) » (parti libéral et régionaliste). Sous son impulsion, le Parlement a notamment voté en novembre 2023 un paquet législatif qui crée un partenariat civil ouvert à tous les couples.

Les élections municipales se sont tenues en juin 2025, les prochaines élections législatives se tiendront au plus tard en octobre 2026.

Politique étrangère

a) Politique européenne :

Depuis la restauration de son indépendance en 1991, la Lettonie a effectué un parcours exemplaire pour entrer dans le premier cercle de l’intégration européenne : elle est entrée dans l’Union européenne le 1er mai 2004, dans l’espace Schengen en décembre 2007 et dans la zone euro en janvier 2014. Elle a assuré la présidence du Conseil de l’Union européenne au 1er semestre 2015 et l’assurera de nouveau au second semestre 2028.

Présence dans les institutions européennes : Valdis Dombrovskis, ancien Premier ministre (2009-2014), est Commissaire européen à l’Economie, à la Productivité, à la Mise en œuvre et à la Simplification de la Commission Von der Leyen II (depuis le 1er décembre 2024). La Lettonie dispose de 9 députés au Parlement européen.

Budget et plan de relance : Riga bénéficie au titre du CFP 2021-2027 d’un montant global de 10,5 Mds€, en hausse de 3Mds€ par rapport au précédent accord budgétaire. S’agissant du plan de relance, la Lettonie s’est vu accorder un total de 4Mds€.

Avenir de l’UE : De manière générale, la Lettonie est attentive à tout risque de marginalisation et prône une plus grande unité et cohésion au sein de l’UE. Traditionnellement favorable à l’élargissement, la Lettonie compte avec ses voisines baltes parmi les plus fervents soutiens de l’adhésion de l’Ukraine et de la Moldavie à l’UE, tout en restant fermement attachés au principe du respect des mérites propres par les pays candidats. Pour le prochain CFP, les priorités de la Lettonie sont la politique de sécurité et de défense (renforcement de la frontière orientale, des capacités militaires et de l’industrie de défense), la continuation de la politique de cohésion, la convergence des niveaux de paiements directs au sein de la PAC et l’amélioration de la connectivité transfrontalière par le soutien aux projets d’infrastructure (Rail Baltica).

Défense européenne : La Lettonie participe à certaines opérations extérieures de la PSDC (EUMAM Ukraine, Irini et Aspides).

Accords de libre-échange : fidèle à sa tradition économique libérale, la Lettonie soutient, de manière générale, la conclusion de nouveaux accords de libre-échange.

b) Politique étrangère :

Ukraine : Depuis le 24 février 2022, la priorité de politique étrangère de la Lettonie est de soutenir l’Ukraine « jusqu’à la victoire ». Elle évalue son soutien global à l’Ukraine depuis l’agression russe à 892 millions d’euros. Dans le cadre de l’accord « sur le soutien de long terme et les engagements de sécurité » signé le 11 avril 2024 par les présidents letton et ukrainien, la Lettonie entend poursuivre son effort en consacrant notamment 0,25% de son PIB au soutien militaire annuel à l’Ukraine jusqu’en 2026. Riga a lancé début 2024, conjointement avec Londres et dans le cadre de l’Ukraine Defence Contact Group (UDCG), une coalition en matière de drones.

OTAN : La Lettonie fonde en premier lieu sa sécurité sur l’OTAN, dont elle est membre depuis mars 2004. Elle accueille une brigade multinationale de l’OTAN, dirigée par le Canada. Elle s’est félicitée de l’accord conclu lors du Sommet de l’OTAN à La Haye de porter l’effort de défense à 5% du PIB, dont elle se rapproche (3,65% en 2025). Attentive aux enjeux de communication stratégique, la Lettonie a créé un centre d’excellence (COE) dédié et homologué par l’OTAN, qui organise chaque année le « Riga StratCom Dialogue ».

ONU : La Lettonie a été élue en juin 2025 au Conseil de sécurité de l’ONU pour le biennium 2026-2027. Il s’agira de sa première participation à cette enceinte.

Situation économique

Données économiques :
PIB (2024, en prix courants) : 40,2 milliards €
PIB par habitant (2024, aux prix du marché) : 21 851€
Croissance (2024) : -0,4%
Chômage (au sens du BIT) (avril 2025) : 7,9 % (+0,8 pt sur un an)
Inflation (février 2025) : 3,7 %
Principaux clients (2024) : La Lituanie (3,4 Mds€ représentant 18,1% des exportations), l’Estonie (2,2Mds€ représentant 11,8% des exportations), l’Allemagne (1,2 Mds€, 6,5%)
Principaux fournisseurs (2024) : La Lituanie (3,7 Mds€ soit 20,7% de part de marché), l’Allemagne (2,1 Mds€, 11,6% de part de marché), et la Pologne (2 Mds€, 11%)

Part des principaux secteurs d’activités dans le PIB :

• agriculture : 3,4 %
• industrie : 19,5 %
• services : 77,1 %

Exportations de la France vers la Lettonie (2024) : 475 millions €
Importations de la France depuis la Lettonie (2024) : 320 millions €
(Douanes françaises)

Après la contraction du PIB causée en 2020 par la crise sanitaire et une reprise économique qui s’est essoufflée à la suite du déclenchement de l’agression russe contre l’Ukraine en février 2022, la situation économique s’est stabilisée en 2024 à 0,1% de croissance, en grande partie sous l’effet des financements européens. Les prévisions de croissance sur les prochaines années demeurent favorables autour de 1,2% en 2025 et 2,1% en 2026.

La Lettonie s’est déconnectée du réseau électrique ex-soviétique BRELL (Biélorussie, Russie, Estonie, Lettonie, Lituanie) les 8 et 9 février 2025 pour se synchroniser avec le réseau européen continental (UCTE). Ce projet stratégique, estimé à 1,6 Mds€, est financé à 75% par l’UE dans le cadre de la Connecting Europe Facility (CEF).

Dans le domaine des transports, les trois États baltes mettent en œuvre le projet « Rail Baltica », liaison ferroviaire rapide qui reliera Tallinn à la frontière polonaise, passant par Riga, auquel participent plusieurs entreprises françaises. Ce projet est inscrit comme projet prioritaire du réseau transeuropéen de transport (TEN-T) et financé à 85% par l’UE.

Pour plus d’informations, consulter le site : https://www.tresor.economie.gouv.fr/Pays/LV

Mise à jour : juillet 2025