Japon - Déclaration conjointe - 7e consultations ministérielles des ministres des Affaires étrangères et de la Défense de la République française et du Japon (9 mai 2023)

1 - Mme Catherine COLONNA, ministre de l’Europe et des Affaires étrangères de la République française, M. Sébastien LECORNU, ministre des Armées de la République française, M. HAYASHI Yoshimasa, ministre des Affaires étrangères du Japon, et M. HAMADA Yasukazu, ministre de la Défense du Japon, (ci-après désignés « les quatre ministres ») se sont réunis par visioconférence le 9 mai 2023 pour la septième session des consultations politico-militaires ministérielles (ci-après désigné « 2+2 ») franco-japonaises.

2 - Les quatre ministres ont réaffirmé l’importance du « partenariat d’exception » franco-japonais, qui célèbre en 2023 son 10ème anniversaire et repose sur des valeurs partagées de liberté, de démocratie, de respect de l’État de droit et des droits de l’Homme.

3 - Les quatre ministres ont salué les orientations stratégiques adoptées respectivement par la France et le Japon dans le cadre de la revue stratégique nationale française du novembre 2022 et de la stratégie de sécurité nationale japonaise du décembre 2022. Ils sont convenus de renforcer la coopération entre la France et le Japon dans les domaines de la sécurité et de la défense et leur coordination étroite dans les fora internationaux, notamment au Conseil de sécurité des Nations unies, pour défendre ensemble le multilatéralisme et un ordre international libre et ouvert, fondé sur la règle de droit.

4 - Les quatre ministres ont réaffirmé leur ambition de renforcer la coopération bilatérale sur les questions maritimes et ont souligné l’importance du Dialogue maritime global, élément essentiel du partenariat d’exception entre les deux pays. Les deux pays ont confirmé l’importance de coordonner leurs actions dans le domaine du renforcement des capacités de sûreté maritime.

5 - Les quatre ministres ont salué la régularité et la qualité des interactions opérationnelles entre les forces armées françaises et les forces d’auto-défense japonaises, en particulier dans la région indopacifique, au travers d’escales ou d’exercices communs bilatéraux comme multilatéraux. Ils se sont félicité des dernières interactions bilatérales et multilatérales conduites depuis le dernier dialogue « 2+2 » du 20 janvier 2022, parmi lesquelles six exercices conjoints bilatéraux « Oguri-Verny » en 2022 et en 2023, ainsi que deux éditions de l’exercice multilatéral « Lapérouse » en août 2022 et en mars 2023, ou encore l’exercice conjoint d’un navire d’escorte des Forces maritimes d’autodéfense du Japon avec le groupe aéronaval français à deux reprises en janvier et février 2023. Ils ont également salué les escales de deux bâtiments japonais en France en 2022, ainsi que la participation d’un avion français à la revue navale japonaise en novembre 2022. Ils ont réaffirmé leur souhait de contribuer de façon active à la paix et à la stabilité de la région indopacifique au travers de leur participation à des exercices conjoints et ont confirmé qu’ils saisiront à ce titre les prochaines opportunités d’échanges créées par les grands déploiements français (Pégase, mission Jeanne d’Arc) et japonais (IndoPacific Deployment). Ils sont convenus d’approfondir les coopérations en matière d’ équipements et technologies de défense entre la France et le Japon, notamment en poursuivant la progression des travaux de recherche conjointe portant sur les technologies de détection des mines marines de prochaine génération.

6 - Les quatre ministres ont salué les progrès des discussions sur un cadre pérenne visant à améliorer mutuellement les procédures administratives, politiques et juridiques pour les opérations et exercices conjoints entre les forces armées françaises et les forces d’autodéfense du Japon. Ils ont donné des instructions à leurs services respectifs d’accélérer encore les discussions.

7 - Les quatre ministres ont affirmé leur souhait partagé de renforcer leur coopération en faveur d’un espace indopacifique libre et ouvert, ainsi qu’inclusif, dans un cadre bilatéral et en coopération avec leurs alliés et partenaires. A cet égard, les ministres français ont salué les orientations présentées par le Premier Ministre KISHIDA à New Dehli le 20 mars 2023 dans le cadre du nouveau plan japonais pour un Indopacifique libre et ouvert dont ils ont confirmé sa cohérence avec les orientations des stratégies française et européenne. En outre, les quatre ministres ont réaffirmé leur volonté de renforcer la coopération franco-japonaise au profit des États insulaires du Pacifique. Ils ont également confirmé l’importance de la réunion des ministres de la Défense du Pacifique Sud (SPDMM). Ils ont reconnu la contribution à la stabilité du Pacifique Sud que constitue l’engagement des forces d’auto-défense japonaises dans le cadre d’exercices conjoints tels que Marara en avril 2022 en Polynésie Française et Croix du Sud en avril 2023 en Nouvelle-Calédonie. Tenant compte du fait que la France est une nation de l’Indopacifique, les ministres japonais ont réaffirmé l’importance de la présence de la France dans le Pacifique sud (Nouvelle Calédonie, Polynésie française, Wallis-et-Futuna) et les ministres français ont salué l’ouverture du bureau consulaire du Japon à Nouméa en janvier 2023 qui offre de nouvelles perspectives pour le développement de la coopération bilatérale.

8 - Partageant de vives préoccupations quant à la situation en mer de Chine orientale et méridionale, les quatre ministres ont réaffirmé leur opposition à toute tentative de modification unilatérale du statu quo par la force ou coercition. Les quatre ministres ont réaffirmé l’importance de la paix et de la stabilité du détroit de Taïwan comme éléments indispensables à la sécurité et la prospérité de la communauté internationale et ont encouragé une résolution pacifique des différends entre les deux rives. Les ministres ont confirmé que la position fondamentale de la France et du Japon sur Taïwan reste inchangée.

9 - Les quatre ministres ont condamné à nouveau avec la plus grande fermeté la guerre d’agression lancée par la Russie contre l’Ukraine qui constitue une violation flagrante du droit international. Ils sont convenus de poursuivre leur soutien à l’Ukraine aussi longtemps qu’il le faudra et de continuer à coordonner leur action avec les partenaires internationaux, en premier lieu dans le cadre du G7. Ils ont réitéré leur détermination à se coordonner étroitement pour ce qui concerne l’adoption de sanctions à l’encontre de la Russie. En outre, ils ont souligné que la rhétorique nucléaire irresponsable de la Russie est inacceptable et que toute utilisation d’armes nucléaires par la Russie engendrerait de façon inévitable une condamnation internationale et aurait de graves conséquences.

10 - Les quatre ministres ont souligné leur préoccupation concernant les crises de prolifération nucléaire en cours. Ils ont fait part de leur détermination commune à ce que l’Iran ne développe pas d’armes nucléaires et ont appelé l’Iran à mettre en œuvre ses obligations internationales ainsi qu’à respecter ses engagements politiques en matière de non-prolifération sans délais. Ils ont condamné fermement la poursuite de ses programmes nucléaire et balistique par la Corée du Nord en violation des résolutions du Conseil de sécurité des Nation unies. Ils ont réaffirmé leur engagement à atteindre l’objectif d’un démantèlement complet, vérifiable et irréversible des armes nucléaires et de destruction massive nord coréennes ainsi que des programmes nucléaires et balistiques nord-coréens existant. Les quatre ministres ont souligné l’importance de la mise en œuvre complète des résolutions du Conseil de sécurité des Nations unies. Les ministres japonais ont hautement apprécié l’engagement régulier de la France dans la lutte contre les transbordements illicites. Les ministres français ont exprimé leur soutien aux efforts déployés par le Japon pour le retour immédiat de tous les citoyens japonais enlevés par la Corée du Nord.

11 - Les quatre ministres sont profondément préoccupés par la situation au Soudan et ont exhorté les parties à mettre fin immédiatement aux hostilités. Les Ministres japonais ont exprimé leur profonde gratitude à la France qui a mené des opérations d’évacuation comprenant des citoyens japonais et leur famille. Les quatre ministres ont réaffirmé la nécessité de renforcer la coordination entre la France et le Japon en matière de protection de leurs ressortissants respectifs dans les pays tiers.

12 - Les ministres français ont marqué leur appréciation pour les travaux engagés par la présidence japonaise du G7 de 2023 et sont convenus de continuer à coopérer à son plein succès. Les quatre ministres sont convenus de se coordonner pour finaliser la nouvelle feuille de route sur la coopération franco-japonaise pour la période 2023-2027.

13 - Forts du succès de la réunion de ce jour, les quatre ministres ont décidé de poursuivre leurs échanges et ont donné instruction à leurs administrations respectives de suivre précisément les résultats de cette réunion.