Présentation de l’Espagne

Présentation du pays

Données générales

Nom officiel : Royaume d’Espagne
Nature du régime : Monarchie parlementaire constitutionnelle
Chef de l’État : Felipe VI, Roi d’Espagne
Chef du Gouvernement : Pedro Sánchez (Parti socialiste ouvrier espagnol)

Données géographiques

Superficie : 506 030 km²
Capitale : Madrid (3,2 millions d’habitants)
Villes principales : Madrid, Barcelone, Valence, Séville, Bilbao
Langue officielle : espagnol. Langues co-officielles à territorialité limitée (la constitution précise que dans les régions qui le souhaitent, une « langue officielle régionale » peut être reconnue) : basque, catalan, galicien, valencien.
Monnaie : Euro
Fête nationale : 12 octobre (Jour de l’hispanité - découverte de l’Amérique)

Données démographiques

Population (2023) : 48,37 millions d’habitants
Densité (2023) : 95 hab./km2
Croissance démographique (2023) : +1,2%
Espérance de vie (2023) : hommes 81 ans / femmes 86 ans
Taux d’alphabétisation (2022) : 98,2 %
Religions : catholiques (80 %), athées ou agnostiques (17 %), autres religions (3 %) (musulmans : 1 million de fidèles ; protestants : 150 000 fidèles ; juifs : 15 000 fidèles). La constitution proclame le principe de neutralité de l’État vis-à-vis de la religion.
Indice de développement humain (2023) : 27ème

Éléments d’actualité

Politique intérieure

A la suite des élections législatives anticipées du 23 juillet 2023, le Parti Populaire (PP, droite) est arrivé en tête avec 33% des suffrages, devant le Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE, gauche) avec 31,7% des suffrages. A l’issue de consultations avec les différents partis, le Roi d’Espagne Felipe VI a d’abord proposé la candidature du dirigeant du PP, Alberto Núñez Feijóo, qui a échoué à obtenir l’investiture de la part du Congrès à la fin du mois de septembre 2023. Le Roi a ensuite proposé la candidature de Pedro Sánchez, qui est parvenu à négocier un accord de coalition intégrant 8 partis, dont le PSOE, Sumar, Junts per Catalunya, ERC, PNV et EH Bildu. Pedro Sánchez a ainsi réuni la majorité absolue (176 voix sur 350) le 16 novembre 2023, permettant son investiture en qualité de chef de gouvernement. Le gouvernement formé par P. Sánchez (22 ministres, dont 15 du PSOE et 7 de Sumar) a prêté serment le 21 novembre 2023 devant le roi d’Espagne.

Les élections européennes 2024 ont confirmé la tendance politique observée lors des dernières élections générales, les deux principaux partis arrivés en tête étant le Parti Populaire (34,2% des suffrages, 22 sièges) et le PSOE (30,2% des voix, 20 sièges).

Politique étrangère

Traditionnellement européenne et atlantiste, avec un tropisme méditerranéen et latino-américain, l’Espagne mène une politique étrangère guidée par une stratégie pluriannuelle.

La stratégie d’action extérieure 2021-2024 espagnole, adoptée en avril 2021, définit les 4 priorités de la politique étrangère du pays : la promotion des droits de l’homme, la démocratie, la sécurité et le féminisme (1), la promotion d’un nouveau modèle socio-économique mondial basé sur les principes d’intégration, de justice et d’équité (2), la défense d’une planète plus durable, plus habitable et plus verte (3) et le renforcement de l’intégration régionale et du multilatéralisme (4).

L’Espagne mène une politique étrangère dont les axes principaux s’articulent autour d’un engagement fort pour le multilatéralisme, notamment au sein de l’Union européenne, où elle prône une politique européenne de voisinage forte et tournée en direction du Sud de la Méditerranée. Au Parlement européen, l’Espagne dispose de 61 députés. Teresa Ribera, ancienne ministre espagnole de la Transition écologique, a été nommée vice-présidente exécutive de la Commission européenne en charge de la transition « juste, propre et compétitive » en septembre 2024. L’Espagne a par ailleurs assuré la présidence du Conseil de l’Union européenne du 1er juillet au 31 décembre 2023.

Au sein des Nations Unies, dont elle est membre depuis 1955, l’Espagne a occupé la position de membre non-permanent du Conseil de sécurité à 5 reprises (la dernière fois pour le biennium 2015-2016) et de membre du Conseil des droits de l’homme de l’ONU de 2018 à 2020. L’Espagne est le onzième contributeur au budget général des Nations Unies. Dans le cadre onusien, Madrid met en avant la promotion de l’égalité entre les femmes et les hommes, la lutte contre les violences faites aux femmes, l’action multilatérale pour résoudre la crise migratoire et lutter contre le changement climatique, en adhérant pleinement aux objectifs de l’Agenda 2030.

S’agissant de la politique d’aide au développement, le nouveau Plan directeur espagnol pour la période 2024-2027, identifie parmi les régions prioritaires l’Afrique du Nord, le Proche-Orient, l’Afrique occidentale et le Sahel. Dans ce cadre, cent mesures visent à investir dans la jeunesse africaine, la croissance durable, la démocratie, les infrastructures et l’énergie verte. Le 5 décembre 2024, Pedro Sánchez a présenté la nouvelle stratégie Espagne-Afrique 2025-2028, qui vise à renforcer la coopération avec le continent africain, notamment avec l’Afrique de l’Ouest et du Nord.

L’Espagne entretient d’importants liens historiques humains, culturels, politiques, économiques et linguistiques avec l’espace latino-américain. L’Espagne a joué un rôle fondamental dans la création et le développement des Sommets ibéro-américains. Depuis 1991, 19 pays hispanophones et lusophones d’Amérique latine, ainsi que l’Espagne, le Portugal et l’Andorre se réunissent tous les deux ans pour renforcer le dialogue et la coopération sur des questions clés telles que l’économie, l’éducation, l’environnement et les droits de l’homme. L’Espagne organisera le trentième Sommet ibéro-américain en 2026. Par ailleurs, le pays joue un rôle de premier plan dans la construction de la politique européenne à l’égard des pays de l’Amérique latine et des Caraïbes. A l’initiative de la présidence espagnole du Conseil de l’Union européenne, un Sommet UE-CELAC s’est tenu les 17 et 18 juillet 2023 à Bruxelles.

Concernant les conflits en cours, l’Espagne a réitéré à plusieurs reprises son plein soutien à l’Ukraine dans le cadre de la guerre d’agression russe et lui apporte un appui humanitaire et militaire, en coordination avec l’action européenne (signature d’un accord entre Madrid et Kiev le 27 mai 2024). Par ailleurs, s’agissant du Proche-Orient, le gouvernement espagnol a reconnu l’Etat palestinien le 28 mai 2024, tout en indiquant œuvrer à la reconnaissance de celui-ci au niveau européen.

Situation économique

• PIB (2023) : 1 462 Mds €
• Croissance (septembre 2024) : 2,7 %
• Chômage (septembre 2024) : 11,2 %
• Inflation (septembre 2024) : +3,5 %
• Déficit public (septembre 2024) : -3 % du PIB
• Dette publique (septembre 2024) : 105,1 % du PIB
• Balance commerciale (2023) : - 40,6 Mds € (-43% par rapport à 2022)
• Principaux clients (2023) : France (15,6 %), Allemagne (10,4 %), Italie (8,6 %), Portugal (8,3 %)
• Principaux fournisseurs (2023) : Allemagne (11,1 %), Chine (10,4 %), France (9,3 %), Italie (6,7 %), Etats-Unis (6,7 %)
• Part de marché française en Espagne (2023) : 9,3 % (9 % en 2022, son plus bas niveau des dernières années).
• Exportations françaises vers l’Espagne (2023) : 45,2 Mds € (+1% par rapport à 2022)
• Importations françaises depuis l’Espagne (2023) : 50,4 Mds € (-5 % par rapport à 2022)
• Solde commercial français (2023) : - 5,2 Mds €

Mise à jour : 24.01.25