Relations bilatérales

Présentation

Relations politiques

Tout en s’opposant sur la question de l’île de Mayotte, dont l’Union des Comores revendique la souveraineté, la France et les Comores restent des partenaires privilégiés. Les relations humaines, comme en témoigne le grand nombre de citoyens binationaux, et de voisinage (pression migratoire sur Mayotte), sont déterminantes.

Le 21 juin 2013, les présidents Hollande et Ikililou Dhoinine ont signé une « déclaration de Paris sur l’amitié et la coopération entre la France et les Comores » qui vise à refonder la relation bilatérale. Sur cette base, un dialogue politique renforcé a été mis en place avec la création d’un « haut conseil paritaire » (HCP), qui s’est réuni à 5 reprises.

Le 5e HCP (le 12 septembre 2017) a été l’occasion, comme l’ont souhaité le Président de la République et le Président Azali Assoumani (appel téléphonique du 5 juin 2017), de renforcer le dialogue bilatéral et de convenir d’une feuille de route visant à favoriser les échanges humains entre les îles de l’Archipel, dans un cadre légal et avec plus de sécurité des liaisons maritimes et aériennes.

Concernant la coopération bilatérale, une Commission mixte s’est réunie à Moroni les 15 et 16 décembre à laquelle les élus mahorais ont été invités à participer. Le relevé de conclusion de la Commission mixte arrête une liste d’actions à mener dans les secteurs prioritaires d’intervention dont le suivi sera assuré, à échéance trimestrielle, par un comité conjoint. Il a également été décidé de réunir le 6eme Haut Conseil paritaire au premier trimestre 2018 afin de convenir d’initiatives et de projets permettant de promouvoir les intérêts communs aux 4 îles de l’Archipel des Comores, d’évoquer les questions relatives à une meilleure intégration de Mayotte dans son environnement régional dans différents domaines, notamment sportif et institutionnels.

Visites

  • 21 juin 2013 : le président Hollande reçoit le président Ikililou à l’Élysée pour la signature de la déclaration d’amitié / 23 août 2014 : participation du président Hollande au sommet de la Commission de l’océan Indien à Moroni / 26 mai 2016 : M. André Vallini assiste à l’investiture du Président Azali / 4 octobre 2016 : entretien du Président Hollande avec le président Azali à l’Élysée, en préambule de la tenue du 4e Haut conseil paritaire, présidé côté comorien par M. Mohamed Bacar Dossar, ministre des Affaires étrangères / 12 septembre 2017 tenue du 5e Haut conseil paritaire coprésidé par M.Le Drian et son homologue M. Mohamed Souef .

Relations économiques

• En 2016, les échanges commerciaux entre la France et les Comores étaient en hausse de 25% et s’élevaient à 49 M€ (41 M€ d’exportations et 8 M€ d’importations). Les Comores étaient donc notre 133e client et notre 69e excédent dans le monde.
Plusieurs grandes entreprises françaises sont implantées aux Comores : Colas (exploitation d’une carrière et concassage de graviers), Lafarge (réalisation d’une unité d’ensachage de ciment), Bolloré, BIC-Comores (BNP Paribas), Air Austral, Ewa, Camusat (équipementier téléphonique travaillant sur un projet de surveillance des côtes de 25 M€), Telco (filiale du groupe franco-malgache Telma (Free). Sont installées également une quinzaine de petites entreprises spécialisées dans le négoce, originaires de France métropolitaine, de La Réunion ou appartenant à des binationaux.

• Les transferts des migrants vers les Comores sont substantiels (environ 23% du PIB).

• Le service économique compétent est celui de l’ambassade de Madagascar (Tananarive).

Coopération culturelle, scientifique et technique

  • La coopération française avec l’Union des Comores s’inscrit dans le cadre d’un Document cadre de programmation conjointe. Celui portant sur la période 2015-2020 prévoit une enveloppe totale de 135 M€, dont plus de 25 M€ à mettre en place par l’AFD pour des concours déjà instruits et mobilisables. Leur mise en œuvre dépend cependant de la capacité à faire face aux nombreux handicaps dont souffre le pays : énergie, éloignement, transport maritime, sous-traitance, respect des contrats. À ce stade, ces faiblesses affectent le volume des décaissements qui demeure inférieur aux objectifs.
  • Le 27 septembre 2010, la France et l’Union des Comores ont signé un nouvel Accord de Partenariat de Défense qui a pour objectif de développer les capacités de l’armée comorienne et prévoit un volet de coopération dans le domaine de la sécurité maritime.
  • La France met également à la disposition de l’Union des Comores un expert technique international (ETI) spécialisé dans les domaines de la sûreté aéroportuaire et de la Police de l’Air et des Frontières et un autre ETI auprès de la Banque centrale des Comores.
  • La France est également active en matière de coopération culturelle. Des alliances françaises sont présentes sur chacune des trois îles de l’Union des Comores (Grande-Comore, Anjouan et Mohéli). Elles comptent plus de 3000 inscrits aux cours de français. L’école française Henri Matisse conventionné avec l’Agence pour l’Enseignement Français à l’Étranger (AEFE) accueille de nombreux élèves à Moroni. Le dispositif de coopération est complété par un espace Campus France à procédure CEF, rattaché à l’Institut français de Madagascar. /.

Mise à jour : 28.12.17

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