Relations bilatérales

Relations politiques

La reconnaissance de la République populaire de Chine le 27 janvier 1964 par la France a constitué le point de départ des relations officielles. La relation franco-chinoise a été élevée au rang de « partenariat stratégique global » en 2004. Trois dialogues structurent la relation bilatérale. Le dialogue stratégique, créé en 2001, aborde l’ensemble des domaines de la relation bilatérale et vise à renforcer la concertation sur les enjeux mondiaux, comme la réforme de la gouvernance économique mondiale et les enjeux globaux, ainsi que sur les crises régionales. La dernière session a eu lieu à Hangzhou le 15 octobre 2025. Le dialogue économique et financier de haut niveau (dernière session le 15 mai 2025), créé en 2013, aborde l’ensemble des sujets économiques. Le dialogue de haut niveau sur les échanges humains (dernière session le 4 juillet 2025), créé en 2014, concerne les échanges universitaires, scientifiques, culturels, le sport, le tourisme, la promotion des droits des femmes et de l’égalité femmes-hommes.

La relation bilatérale avec la Chine s’intègre dans le triptyque décliné par l’Union européenne depuis mars 2019 (partenaire, concurrent, rival systémique).

Le 27 janvier 2024 a marqué le 60ème anniversaire de l’établissement des relations diplomatiques. Cet anniversaire a donné lieu à des célébrations tout au long de l’année 2024 ; avec notamment le concert à l’Opéra royal du Château de Versailles organisé le 31 janvier, en présence des ministres français et chinois de la Culture, a l’occasion duquel a été officiellement lancée l’Année franco-chinoise du tourisme culturel en France.

• Ambassadeur de France à Pékin : Bertrand Lortholary (depuis mars 2023)
  Compte Twitter : @France_en_Chine
• Ambassadeur de Chine à Paris : Deng Li (depuis janvier 2025)
  Compte Twitter : @AmbassadeChine

Présence française

La France dispose en Chine d’un réseau de consulats répartis par circonscriptions sur le territoire chinois : https://cn.ambafrance.org/Le-reseau-consulaire-602.

En 2024, 20 865 Français étaient inscrits au registre consulaire en Chine.

Visites

Le Président de la République s’est rendu en Chine à trois reprises. Sa première visite d’Etat (janvier 2018) a permis de fixer les grands axes d’une feuille de route. La deuxième visite d’Etat (novembre 2019) a permis d’avancer sur plusieurs plans de la relation (ouverture du marché chinois lors de la « foire des importations » de Shanghai, projet muséal du centre Pompidou à Shanghai), et fut l’occasion de la publication d’un « Appel de Pékin » pour le climat et la biodiversité, dans la continuité de la dynamique franco-chinoise de mobilisation internationale pour ces sujets Sa troisième visite d’Etat en Chine du 5 au 8 avril 2023 a permis de relancer la relation après 3 ans de pandémie et tandis que les tensions internationales s’accentuaient.

Le Président Xi Jinping s’est également rendu trois fois en France (2014, 2019, 2024). En 2019, sa deuxième visite avait été marquée par le message conjoint de défense du multilatéralisme lancé par la France et la Chine, et la décision d’associer la Commission européenne et la Chancelière allemande dans le cadre d’un format inédit à l’Elysée. Sa troisième visite, du 5 au 7 mai 2024, est venue honorer le 60ème anniversaire de la relation bilatérale franco-chinoise et confirmer le maintien d’échanges de haut niveau avec le Président de la République. La visite a abouti à quatre déclarations conjointes : (1) situation au Proche-Orient ; (2) feuille de route « De Kunming-Montréal à Nice : pour une coopération renforcée entre la France et la Chine sur la Biodiversité et l’Océan » ; (3) intelligence artificielle et gouvernance des enjeux globaux ; (4) échanges et coopération agricoles.

Le Président de la République a eu un entretien avec Xi Jinping en marge du G20 de Rio le 19 novembre, consacré pour l’essentiel aux sujets des tensions commerciales et de la guerre russe en Ukraine. Le Président de la République s’est également entretenu avec le Vice-Premier ministre Zhang Guoqing, envoyé spécial du Président Xi pour le Sommet pour l’Action sur l’IA, le 10 février 2025, ainsi qu’avec le Vice-Président Han Zheng en marge de l’UNOC à Nice en juin 2025.

Au niveau ministériel, le Premier ministre Li Qiang s’est entretenu avec la Première ministre Elisabeth BORNE ainsi qu’avec le Président de la République lors de sa visite en juin 2023.

Le conseiller diplomatique du président de la République Emmanuel Bonne et le Ministre Jean-Noël Barrot se sont entretenus avec Wang Yi en septembre 2024 en marge de l’AGNU. Le Ministre s’est à nouveau entretenu avec Wang Yi le 15 février 2025 en marge de la conférence de Munich puis a effectué une visite en Chine les 27 et 28 mars 2025, lors de laquelle il s’est entretenu avec Wang Yi et Li Qiang. Le Ministre a reçu son homologue Wang Yi à Paris le 4 juillet pour un entretien bilatéral et la tenue du Dialogue de haut niveau sur les échanges humains. Wang Yi s’est également entretenu à cette occasion avec le Président de la République et son conseiller diplomatique.

Le Ministre chinois du Commerce, Wang Wentao, a rencontré le 8 avril 2024 à Paris son homologue français, ainsi que des membres du Bureau national interprofessionnel du cognac et d’autres dirigeants d’entreprises, en amont de la visite du Président chinois.

Le Ministre délégué chargé du Commerce extérieur et de l’Attractivité Nicolas Forissier s’est rendu à Shanghai du 4 au 7 novembre 2025 afin de participer au salon international des importations de Chine (CIIE). Son prédécesseur Laurent Saint-Martin s’était entretenu le 4 juin 2025 avec son homologue Wang Wentao en vue de la résolution du différend sur le cognac.

Agnès PANNIER-RUNACHER, ministre de la Transition écologique, de la Biodiversité, de la Forêt, de la Mer et de la Pêche a rencontré le 30 mai 2025 à Pékin GUAN Zhi’ou, ministre des Ressources naturelles, HUANG Runqiu, ministre de l’Écologie et de l’Environnement et M. LIU Sushe, vice-président de la Commission pour le développement et la réforme (NDRC).

Le Ministre des Armées Sébastien Lecornu a rencontré le 14 avril 2025 à Paris son homologue le Ministre Dong Jun.

Le Ministre de l’intérieur Bruno Retailleau a rencontré le 26 novembre 2024 à Paris le Ministre de la sécurité publique M. Wang Xiaohong.

Relations économiques

Sur le plan bilatéral, nos échanges s’élèvent à 95 Md € en 2024, ce qui fait de la Chine notre 5ème partenaire commercial. Nos principaux postes d’exportation sont l’aéronautique (5,3 Md €, 23 %), le luxe (5 Md €, 21 %) et l’agroalimentaire (3,1 Md €, 13%). Nos principaux postes d’importation sont les produits informatiques, électroniques et optiques (19,6 Md€, 28 %), les équipements électriques et ménagers (10,6 Md €, 15%) et le textile (9,8 Md €, 14%).

Le rééquilibrage de nos échanges constitue un objectif prioritaire, régulièrement rappelé lors de nos échéances bilatérales. La Chine représente le premier déficit commercial bilatéral de la France. Il a atteint 46 Md € en 2024, un chiffre stable par rapport aux 47,3 Md € en 2023, et sensiblement inférieur au niveau record de 55 Md € en 2022, grâce une reprise des exportations du secteur aéronautique et pharmaceutique.

Les investissements croisés France-Chine connaissent une augmentation forte et dissymétrique. Le stock des IDE français en Chine (39,9 Md € en 2023 selon la Banque de France, dont 11 Md € pour Hong-Kong) est supérieur au stock des IDE chinois en France (13,5 Md € en 2024, dont 5,2 Md € pour Hong-Kong), mais les flux d’investissements chinois sont les plus dynamiques.

La présence française en Chine est ancienne ; les entreprises françaises s’y sont très tôt impliquées dans des projets emblématiques (construction de la centrale nucléaire de Daya Bay par EDF initiée en 1994). Aujourd’hui, près de 2 000 entreprises françaises, essentiellement des grands groupes, sont présentes en Chine, et emploient plus de 300 000 personnes (chiffres OFATS/Eurostat) Réciproquement, plus de 250 filiales d’entreprises chinoises sont présentes en France et emploient environ 24 000 personnes. Les investisseurs français ne bénéficient pas du même niveau d’ouverture en Chine que leurs homologues chinois sur le marché français.

Coopération scientifique et technologique

Les coopérations éducatives, culturelles et scientifiques constituent un axe majeur des relations franco-chinoises et un vecteur essentiel d’influence et de promotion des échanges humains.

La déclaration conjointe publiéeà l’issue du 7ème session du dialogue de haut niveau sur les échanges humains (Paris le 4 juillet 2025) réaffirme l’engagement commun de la France et de la Chine à poursuivre et renforcer nos coopérations en matière d’échanges humains. Ce Dialogue a également permis de rappeler notre attachement à la mobilité croisée des chercheurs et étudiants de nos deux pays, en particulier de la France vers la Chine, au dispositif des Volontaires internationaux en entreprises et à l’enseignement du français en Chine et du chinois en France. Le Centre de neutralité carbone, inauguré en 2023, a tenu en marge du Dialogue sa première conférence scientifique.

La 15ème édition de la Commission mixte sur les sciences et les technologies (19 mars 2024) a permis d’identifier quatre thématiques principales de coopération : le changement climatique, l’environnement/biodiversité, le vieillissement en bonne santé, et la chimie théorique.

La coopération culturelle est dense et s’illustre notamment à l’occasion du festival « Croisements ». L’année 2024, année franco-chinoise du tourisme culturel, a été marquée par un total plus de 900 événements culturels dans 54 villes.

Autres types de coopération

La France et la Chine poursuivent un agenda ambitieux en matière de lutte contre le changement climatique, incarné dès 2019 par l’appel de Pékin sur la conservation de la biodiversité et le changement climatique, puis par la Déclaration conjointe des deux Présidents « De Kunming-Montréal à Nice » adoptée le 6 mai 2024 et enfin la déclaration conjointe sur les changements climatiques adoptée le 27 mars 2025 par le Ministre et son homologue Wang Yi.

La coopération poursuit trois priorités principales : lutte contre le changement climatique, préservation de l’environnement et de la biodiversité, développement urbain durable. En outre, la Chine a formalisé son adhésion à la Coalition de la haute Ambition pour la Planète et les Peuples, en marge de la COP28, qui s’est tenue du 30 novembre au 12 décembre 2023. L’AFD intervient en Chine depuis 2004 (47 projets financés) exclusivement dans les domaines du climat et de la biodiversité.

Droits de l’Homme en Chine

Le sujet est évoqué lors des entretiens bilatéraux au plus haut niveau. La France appelle publiquement la Chine à mettre fin aux intimidations contre les défenseurs des droits de l’Homme : le ministère de l’Europe et des affaires étrangères s’est exprimé suite à la condamnation à des peines de prison de l’avocat YU Wensheng et de son épouse XU Yan (29 octobre 2024), et suite à celle de la journaliste-citoyenne ZHANG Zhan (23 septembre 2025). Plusieurs personnalités chinoises ont été lauréates du prix franco-allemand des droits de l’Homme depuis sa création.

La France se saisit de cet enjeu dans les enceintes multilatérales. Le 22 octobre 2024, elle a soutenu une déclaration conjointe sur la situation des droits de l’Homme au Xinjiang et au Tibet, prononcée par l’Australie en Troisième commission de l’Assemblée générale des Nations unies. L’Examen périodique universel de la Chine au Conseil des droits de l’Homme des Nations unies (janvier 2024) a été l’occasion pour la France de formuler plusieurs recommandations : (i) instaurer un moratoire sur la peine de mort ; (ii) ratifier la Convention internationale sur les disparitions forcées ; (iii) garantir la protection de la liberté de religion, notamment pour les personnes ouighoures et tibétaines ; (iv) rendre compte de la mise en œuvre des conventions fondamentales de l’OIT sur le travail forcé ; (v) mettre fin aux arrestations et détentions arbitraires des défenseurs des droits de l’Homme ; (vi) garantir la liberté d’expression et d’association, y compris en ligne, y compris à Hong Kong.

Les préoccupations françaises sont relayées par l’Union européenne, notamment dans le cadre du dialogue UE-Chine sur les droits de l’Homme (dernière édition le 13 juin 2025, à Bruxelles), dont nous soutenons la poursuite. Enfin, le 22 mars 2021, au titre de son régime mondial de sanctions en matière de droits de l’Homme, l’UE a adopté des mesures restrictives vis-à-vis d’une entité et de quatre ressortissants chinois responsables de la répression contre les Ouighours et les membres d’autres groupes ethniques musulmans au Xinjiang.

Mise à jour : 04.12.25