Relations bilatérales

Relations politiques

La France et le Cambodge entretiennent une relation privilégiée, héritée à la fois d’une histoire commune, de la francophonie et du rôle joué par la France en faveur du développement du pays suite aux Accords de Paris de 1991. La communauté d’origine cambodgienne résidant en France contribue également à nourrir ces liens. La France a publiquement regretté que les élections cambodgiennes de 2018 et de 2023 se soient déroulées en l’absence d’opposition crédible et a appelé les autorités cambodgiennes à s’inscrire de nouveau dans le cadre d’un processus démocratique et à permettre à l’opposition, aux médias et à la société civile de fonctionner sans entrave. La France a également appelé au dialogue entre les deux parties et au respect du droit international à de nombreuses reprises lors des différentes étapes du conflit entre le Cambodge et la Thaïlande entre juillet et décembre 2025.

La France a soutenu le travail des Chambres extraordinaires des tribunaux cambodgiens (CETC), ou « Tribunal Khmers rouges », depuis leur établissement en 2006 et salué la décision historique du 16 novembre 2018 qualifiant de génocide les actions perpétrées par deux des plus hauts dirigeants Khmers rouges (Nuon Chea et Khieu Sâmphan) à l’encontre des Vietnamiens, de la communauté musulmane, des Chams et d’autres minorités religieuses. Elle a réitéré son soutien aux travaux des CETC à l’occasion de la fin de la phase judiciaire de leurs travaux le 22 septembre 2022.

L’Union européenne (UE) et le Cambodge sont liés par un accord de coopération signé le 29 avril 1997 et les relations bilatérales sont formalisées par la tenue, tous les deux ans, d’une commission mixte, dont la dernière session s’est tenue en mars 2018. L’UE a également participé au financement du Tribunal Khmers rouges à hauteur de 32 MEUR entre 2006 et 2022, soit 10% du budget du tribunal.

A la suite de la dégradation de la situation politique et des droits de l’Homme au Cambodge, l’Union européenne a décidé de suspendre partiellement les préférences commerciales accordées au Cambodge au titre du régime « Tout sauf les armes » (TSA) depuis août 2020.

Présence française

Section consulaire de l’Ambassade de France à Phnom Penh.
Environ 8 000 Français résident au Cambodge (près de 5000 Français inscrits sur les registres).
Présence d’une agence consulaire de France avec Consul honoraire à Siem Reap.

Visites

Après un temps d’arrêt marqué par la crise du Covid-19, les visites des membres du gouvernement cambodgien ont repris, avec une visite de travail du Premier ministre HUN Sen à Paris en décembre 2022, accompagné d’une délégation de plusieurs ministres (dont le ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale). Le Roi du Cambodge, Sa Majesté Norodom Sihamoni, a effectué une visite officielle en France en novembre 2023, et s’est rendu à Villers-Cotterêts en octobre 2024 à l’occasion du XIXe Sommet de la Francophonie. Le Premier ministre Hun Manet a effectué une visite officielle en janvier 2024, sa première hors d’Asie et s’est rendu à Nice pour l’UNOC 3 en juin 2025 où il s’est entretenu avec le Président de la République. Enfin, le ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale Prak Sokhonn a rencontré son homologue en marge de l’UNOC en juin 2025 et s’est entretenu avec lui par téléphone dans le contexte du conflit avec la Thaïlande le 23 décembre 2025. La dernière visite politique française au Cambodge est celle du ministre délégué chargé du Commerce extérieur, de l’attractivité et des Français de l’étranger Olivier Becht en janvier 2023. Le Président de la République se rendra en visite d’Etat dans le Royaume en novembre 2026 à l’occasion du XXe Sommet pour la Francophonie qui se tient à Siem Reap (Angkor).

Relations économiques

Après un recul de 5,3 % en 2023, les échanges en 2024 ont crû de 8,7 % par rapport à l’année précédente, pour atteindre 1,48 Md€. Les exportations françaises vers le Cambodge (125 M€), principalement dans les domaines des produits agroalimentaires et pharmaceutiques ont baissé de 26,7%. En parallèle, nos importations en provenance du Cambodge ont augmenté de 13,8 % (1,36 Md€), presque exclusivement concentrées sur les produits textiles et agroalimentaires. Notre déficit commercial s’est donc creusé, atteignant aujourd’hui 1,23 Md€.

On compte environ 35 filiales françaises – dont certaines solidement implantées (Vinci Airports, TotalEnergies, Newrest, Accor, Décathlon…) – ainsi que plus de 150 EFE (hôtellerie-restauration, industries, agriculture…), formant une CCIFC dynamique. Le stock d’IDE s’élevait à 689 M€ fin 2024. La France est l’un des principaux investisseurs occidentaux au Cambodge et reste active dans des secteurs-clés tels les infrastructures de transport, l’énergie, l’agroalimentaire, le tourisme, la santé et la finance.

Coopération universitaire, scientifique et culturelle

La coopération universitaire et scientifique bilatérale s’organise autour de l’agriculture, la santé, le droit, et les sciences de l’ingénieur. La mobilité étudiante constitue un volet essentiel de cette coopération, la France étant la sixième destination des étudiants cambodgiens. Chaque année environ 150 nouveaux étudiants cambodgiens partent se former en France (dont la moitié en spécialités de médecine) et près de 800 étudiants cambodgiens sont actuellement en France pour leurs études. La France est aussi présente au Cambodge à travers ses institutions de recherche (ANRS, IRD, CIRAD, EFEO).

La francophonie est un élément majeur de la relation avec le Cambodge, dont 3% de la population est francophone. Le Lycée français René Descartes de Phnom Penh est conventionné avec l’Agence pour l’Enseignement Français à l’Etranger (AEFE). L’Institut français du Cambodge joue un rôle central dans le domaine de la coopération culturelle et de la francophonie. Chaque année, son centre de langues accueille plus de 4 000 étudiants. Il s’est également positionné comme acteur principal de la formation continue en pédagogie du français langue étrangère.

L’importante coopération dans le domaine du patrimoine s’est illustrée par la co-présidence, avec le Japon, du Comité International de Coordination (CIC) pour la sauvegarde et le développement du site historique d’Angkor fondé en 1993, dont la France assure conjointement avec le Japon la co-présidence. La France a mené des chantiers de restauration majeurs sur le site d’Angkor, doublés d’un volet de formation important dans tous les domaines des métiers du patrimoine, avec plus de 700 bénéficiaires, avec une contribution du ministère de 22 M€. Après la restauration des Terrasses Royales puis celle du temple du Baphuon de 1995 à 2011 conduites par l’Ecole française d’Extrême-Orient (EFEO), le ministère s’est engagé en 2012, à la demande des autorités cambodgiennes et en partenariat avec l’Apsara (agence de protection du patrimoine cambodgien), dans la restauration du temple du Mébon occidental (6M €). Un ETI est également mis à la disposition de l’Apsara jusqu’en 2026.

Le groupe Agence française de développement (AFD), présent au Cambodge depuis 1993, a engagé plus de 1,3 Md EUR (dont 328 MEUR pour PROPARCO), notamment dans les secteurs des infrastructures (eau, assainissement, énergie), de l’agriculture, de la formation professionnelle et de l’intermédiation financière. L’AFD est aujourd’hui le premier partenaire financier européen au Cambodge.

Mise à jour : 14.01.26