France Diplomatie
Sécurité
• Troubles politiques
Les Philippines connaissent un haut niveau de violence politique. Cette violence vise essentiellement les Philippins engagés en politique et les journalistes, et non les étrangers, sauf dans les zones conflictuelles de Mindanao (cf. paragraphe sur le risque terroriste).
Il convient pour les voyageurs d’éviter les rassemblements politiques lors des campagnes électorales.
• Criminalité
La criminalité et les enlèvements sont en augmentation sur le territoire philippin. Des milices privées opèrent de façon violente dans certaines régions ou municipalités. Il convient de faire preuve d’une vigilance renforcée sur les lieux touristiques, en ville comme sur les côtes. A Manille, il convient d’éviter tout particulièrement la zone du port, notamment le quartier de Tondo et les bidonvilles alentour.
Les risques principaux sont les vols à l’arraché et les cambriolages, en particulier dans les hôtels bon marché. De manière générale, il est conseillé de ne se déplacer qu’avec le strict nécessaire, de conserver des copies scannées de ses pièces d’identité et billets d’avion et de ne pas laisser ses effets personnels sans surveillance.
Les cas de voyageurs victimes de perte de conscience après absorption de boissons contenant un inhibiteur de la volonté se multiplient aux Philippines, notamment à Manille. Il est recommandé de n’accepter de boisson que si elle est servie devant soi par un employé de l’établissement ; de ne jamais laisser ses consommations sans surveillance ; autant que possible, de ne sortir dans les bars et discothèques qu’accompagné d’une personne de confiance.
Des agressions ou vols sous la menace sont signalés dans les taxis. Il convient d’éviter d’emprunter des taxis « à la volée » et d’utiliser une compagnie de VTC bien implantée (par exemple « Grab »).
• Risque terroriste
Des mouvements islamistes armés et notamment le groupe Abou Sayyaf sont actifs dans l’ouest de l’île de Mindanao ainsi que dans l’île de Basilian, le sud de l’île de Palawan, et les archipels de Sulu et Tawi-Tawi. Ils se livrent, comme les groupes criminels, à des enlèvements violents et extorsions de fonds visant des étrangers. Plusieurs cas ont été recensés depuis 2009, à terre et en mer, ces mouvements et ces groupes ayant la capacité d’agir loin de leurs bases. La guérilla de la New People’s Army (NPA), branche armée du parti communiste philippin, est présente sur une grande partie du territoire, notamment dans le nord et le centre de l’île de Luçon, dans les îles de Samar, Leyte, Masbate, Negros et Mindoro. Il convient, pour l’ensemble du pays, de se renseigner auprès des autorités avant d’emprunter des voies isolées dans les zones rurales.
Compte tenu des menaces persistantes d’enlèvement émanant de groupes terroristes à Mindanao, dans le sud des Visayas (côtes sud des îles de Cebu et Bohol), à Palawan (moitié sud de l’île et alentours de la capitale Puerto Princesa) et en mer de Sulu, il est recommandé de redoubler de prudence et de vigilance dans les déplacements terrestres et maritimes, de rester attentifs aux consignes de sécurité données par les autorités locales et de s’abstenir de se rendre dans les zones déconseillées (zones orange ou rouge – voir carte de l’onglet sécurité).
• Piraterie maritime
La piraterie crapuleuse ou pratiquée par des mouvements terroristes est endémique au large des côtes occidentales de Mindanao, ainsi que de celles des archipels de Sulu et Tawi-Tawi. La navigation de plaisance est en conséquence formellement déconseillée dans le sud de la mer de Sulu et dans le nord de la mer de Célèbes et la plus grande prudence est recommandée au-delà.
Voir aussi la fiche sur la Piraterie maritime.
• Tensions en mer de Chine
Les eaux de la mer de Chine sont déconseillées en raison des différends portant sur l’exercice de la souveraineté sur les îles et récifs qui la parsèment et sur les eaux qui les entourent.
• Risques naturels
Risque cyclonique
La période cyclonique s’étend de mai à décembre. Les typhons affectent en particulier la région des Visayas et le nord de Luçon mais leurs courses sont difficilement prévisibles.
Les précipitations provoquent chaque année des glissements de terrains et des inondations meurtrières en zone rurale. Pour diminuer les risques, il convient d’éviter les zones inondables et les flancs de collines. Plus d’informations sur la conduite à tenir sur la fiche "Risques climatiques" et sur les sites www.oceanweather.com et www.pagasa.dost.gov.ph (en anglais).
Risque sismique
Le pays est situé dans une région de forte activité sismique. Plus d’informations sur la conduite à tenir en cas de séisme sur la fiche Séisme.
Risque volcanique
L’institut de volcanologie des Philippines (PHIVOLCS) a établi des zones d’exclusion autour de trois volcans : 6 km autour du volcan Mayon et 7 km sur son flanc sud-est (province d’Albay), 4 km autour du volcan Bulusan (province de Sorsogon) ainsi qu’autour du volcan situé au centre du lac Taal au sud de Manille. L’approche de certains volcans est autorisée mais peut se révéler particulièrement dangereuse, notamment dans certaines conditions météorologiques. Des coulées de lahar (boues de cendres) sont à craindre en cas d’intempéries.
Pour d’informations sur le site www.phivolcs.dost.gov.ph (en anglais).
La majeure partie du territoire philippin est placée en vigilance renforcée.
• Zones formellement déconseillées
L’île de Basilan, les archipels de Sulu et Tawi-Tawi. Dans l’ouest de Mindanao : la presqu’île de Zamboanga (provinces de Zamboanga del Norte, Zamboanga del Sur et Zamboanga Sibugay), Misamis occidental, Maguindanao, Lanao del Sur, Lanao del Norte, North Cotabato, Sultan Kudarat, South Cotabato (à l’exception de la ville de General Santos), Sarangani, Compostela Valley et l’île de Samal.
La zone maritime de la moitié sud de Palawan jusqu’à l’archipel de Sulu.
• Zones déconseillées sauf raison impérative
La moitié sud de l’île de Palawan.
A Mindanao, les provinces de Del Norte (à l’exception de Davao city), Davao oriental, Agusan del Sur, Misamis oriental (pour la portion de territoire située à l’ouest de Cagayan de Oro), Bukidnon et Surigao del Sur.
Il est recommandé de ne pas transporter tous ses papiers et son argent dans un seul sac et de ne sortir qu’avec le strict minimum (argent et passeport doivent être conservés en lieu sûr, par exemple dans le coffre de votre chambre d’hôtel).
A la plage, soyez conscient des risques liés à la faune marine.
Avant de plonger avec un club, il est recommandé de vérifier que les moniteurs possèdent les qualifications requises.
Il y a très peu de caissons de décompression dans les îles. En cas d’accident de plongée, une évacuation par hélicoptère est souvent nécessaire. Il est indispensable de s’assurer en conséquence.