Papouasie-Nouvelle-Guinée

Date de publication : 1er février 2021

Appel à la vigilance maximale – risque d’attentat (03/11/2020)

Pour rappel, comme indiqué dans l’alerte générale, publiée le 29 octobre 2020, le risque d’attentat étant élevé, les Français résidents ou de passage à l’étranger sont appelés à faire preuve de vigilance maximale.

Il convient en particulier de se tenir à l’écart de tout rassemblement et d’être prudent à l’occasion des déplacements. Il est également recommandé de se tenir informé de la situation et des risques, en consultant les recommandations des Conseils aux voyageurs.

Les Français de passage sont invités à s’enregistrer sur le fil d’Ariane, afin de recevoir les alertes concernant le pays où ils se trouvent.

Infection pulmonaire - Coronavirus Covid-19 (01/02/2021)

Une stricte limitation des déplacements s’impose pour ralentir la progression de l’épidémie dans le monde, du fait de la circulation très active du virus de COVID-19 et de ses variants (les chiffres de la pandémie peuvent être consultés sur le site du Centre européen de prévention et de contrôle des maladies). Dès lors, tout déplacement international - depuis l’étranger vers la France et de France vers l’étranger - est strictement encadré jusqu’à nouvel ordre. Il convient de s’informer soigneusement et impérativement de la réglementation en vigueur en se référant notamment à l’alerte COVID-19 des conseils aux voyageurs.

L’état d’urgence a été levé le 16 juin et remplacé par la loi nationale sur l’urgence sanitaire qui prévoit les mesures suivantes :

l’accès au territoire de Papouasie-Nouvelle-Guinée doit obligatoirement se faire par voie aérienne et uniquement par des vols en provenance de Brisbane et Cairns. L’accès au territoire depuis le reste de l’Australie demeure interdit ;
les voyageurs ayant séjourné 7 jours consécutifs dans l’Etat du Queensland (Australie) doivent observer une quarantaine de 7 jours dans un établissement désigné par les autorités locales ou dans un hôtel au choix du voyageur (à ses propres frais) ;
interdiction d’accès au territoire pour les voyageurs en provenance d’Indonésie, des îles Salomon et des Etats fédérés de Micronésie ;
aucun voyageur ne peut être autorisé à embarquer à destination de la Papouasie-Nouvelle-Guinée sauf à présenter une dérogation produite par le Contrôleur de l’urgence sanitaire ou son délégué, ainsi qu’un test Covid-19 négatif de moins de 7 jours ;
tous les voyageurs, nationaux ou étrangers résidents permanents, doivent observer une quarantaine obligatoire de 14 jours dans un établissement désigné, aux frais de l’Etat, ou dans un hôtel désigné à leurs propres frais. Pour les résidents non-permanents la quarantaine se fera exclusivement dans un hôtel désigné, à leurs propres frais. S’ils sont arrivés par le même vol, les membres d’une famille seront regroupés ;
en cas d’urgence ou pour se procurer des médicaments, et sur autorisation du Contrôleur, les personnes pourront quitter le lieu de quarantaine avant la fin de la période ;
les diplomates étrangers entrant dans le pays sont exemptés des mesures ci-dessus et peuvent effectuer leur quarantaine en se confinant à domicile durant 14 jours. En cas de non-respect de cette mesure ils seront déclarés persona non grata. Ces règles de quarantaine ne s’appliquent pas aux passagers en escale et demeurant dans l’avion ;
A compter du lundi 10 août, aucun voyageur ne peut se rendre d’une province à l’autre sans avoir obtenu précédemment une autorisation du contrôleur.
Les passagers ayant l’intention de réserver un voyage intérieur à partir du lundi 10 août 2020 recevront un formulaire de demande d’approbation à remplir. Ce formulaire est disponible en ligne (www.airniugini.com.pg), ainsi que dans les bureaux de vente et les agences de voyage d’Air Niugini.
Une fois le formulaire rempli, le bureau de vente/agent de voyage le transmettra en votre nom pour évaluation par le contrôleur. Les passagers potentiels doivent prévoir jusqu’à 48 heures pour que les demandes soient traitées par le contrôleur et que le résultat soit communiqué.
En cas d’approbation par le contrôleur, le passager peut alors effectuer sa réservation.
Les passagers doivent respecter les règles de distanciation physique et remplir un formulaire spécial (Air Passenger Travel Form) qui est disponible auprès de la compagnie au moment de l’enregistrement ou peut être téléchargé ici

Pour le district de la capitale Port-Moresby (NCD) uniquement, les mesures suivantes ont été mises en place à compter du 28 juillet :

un couvre-feu est instauré de 1 heure à 5 heures du matin ;
le port du masque est obligatoire dans tous les lieux publics ;
interdiction des rassemblements de plus de 15 personnes ;
les vols domestiques au départ de Port Moresby ne sont accessibles qu’aux personnes ayant une activité essentielle et à la condition expresse de se munir du formulaire ATF disponible auprès des compagnies aériennes ;
fermeture des discothèques jusqu’à nouvel ordre et limitation de la pratique du sport ;
arrêt des transports en commun, sauf les taxis avec port du masque obligatoire pour le chauffeur et les passagers.

Les personnes présentant des symptômes associés au Covid-19 (frissons, rhume, difficultés respiratoires,…) doivent appeler l’un des numéros suivants :

Hot line : 1 800 200 ou B mobile 019 ou DIGICEL 71960813

Sécurité

Avertissement

L’ambassade de France en Papouasie-Nouvelle-Guinée dispose de capacités limitées pour venir en aide aux Français en cas de crise. Les Français qui se rendent dans le pays sont responsables de leur propre sécurité. Ils sont invités à s’assurer qu’ils disposent de moyens de secours nécessaires en cas de crise (vérifier les termes des contrats d’assurance, s’assurer de disposer des moyens financiers nécessaires pour couvrir d’éventuels frais d’hospitalisation ou d’évacuation).

L’ambassade ne délivre pas de titres d’identité ou de voyage. En cas de perte ou de vol de passeport, l’ambassade pourra néanmoins émettre un laissez-passer. Ce titre d’urgence permet uniquement de se rendre en France, où l’on peut faire renouveler le titre perdu ou volé. Le consulat général de France à Sydney (Australie) est compétent pour toutes les autres démarches administratives concernant les Français résidant ou de passage en Papouasie-Nouvelle-Guinée.

L’ambassade de France à Port Moresby peut être jointe au +675 321 55 50, du lundi au vendredi de 8h30 à 12h30 et de 14h00 à 18h, et au + 675 70183716 (téléphone d’urgence) en dehors des horaires d’ouverture.

Le consulat général de France à Sydney peut être joint au +61 2 9268 2400 du lundi au jeudi de 09h00 à 17h00 et le vendredi de 09h00 à 12h30.

En cas d’incident grave dans le pays pendant votre séjour, prenez, dans toute la mesure du possible, l’initiative de rassurer vous-même vos proches.

Risques encourus et recommandations associées

• Criminalité

L’ensemble du pays est marqué par un taux élevé de criminalité et de graves difficultés de sécurité. Il est toutefois possible d’y voyager, à condition de se maintenir dûment informé de l’évolution de la situation et de respecter des règles de prudence.

De récentes agressions survenues sur un parcours aussi bien répertorié que le Kokoda Trail confirment la nécessité de respecter les consignes données par les autorités pour ce type de randonnées et de recourir à des agences spécialisées et à des guides professionnels licenciés.

• Affrontements armés

Les affrontements intertribaux sont fréquents, en zone urbaine comme en zone rurale. À l’approche des élections et pendant les fêtes de fin d’année, on observe une recrudescence d’incidents. Il convient donc de toujours se renseigner sur l’évolution de la situation sécuritaire dans la région que l’on souhaite visiter.

• Risques naturels

Le pays se trouve sur une zone d’activité sismique (ceinture de feu du Pacifique). Il est particulièrement exposé aux éruptions volcaniques, aux tremblements de terre (celui du 26 février 2018 dans les Highlands a été particulièrement dévastateur) et aux raz-de-marée. La partie nord-ouest du pays est la plus exposée, notamment les îles de Nouvelle-Bretagne, de Nouvelle-Irlande et de Manam dont le volcan connaît depuis avril 2017 une nouvelle phase d’activité. L’île de Manam a été évacuée et son accès n’est pas autorisé.

Soumis à de violentes intempéries, le pays est aussi sujet aux inondations et aux glissements de terrain.

Du fait de la dépendance du pays à l’hydroélectricité et de la sécheresse liée au phénomène El Niño, les coupures d’électricité sont fréquentes.

Consultez également la fiche Séismes.

Zones de vigilance

• Il est recommandé de faire preuve d’une grande vigilance dans l’ensemble de la capitale, Port Moresby. Les déplacements dans les villes de Lae, Madang, Mount Hagen et Goroka sont déconseillés sauf raison impérative. Ces villes connaissent une forte insécurité, marquée par de fréquents incidents violents et imprévisibles : vols à la tire, agressions à main armée, détournements de voitures, extorsions de fonds, cambriolages, viols.

• Compte tenu de la situation sécuritaire qui prévaut dans le centre du pays, il est fortement déconseillé - sauf raison impérative - de se rendre dans les provinces de Hela, d’Enga et des Western Highlands, ainsi que dans le district de Kagua, où des incidents violents ont régulièrement lieu malgré la présence de renforts de police. Des coupeurs de route sévissent notamment sur la route Mendi-Tari (autoroute des Highlands), principalement dans les régions montagneuses du col Nipa.

• La zone frontière avec l’Indonésie (760 km) est le lieu d’affrontements armés et de trafics, dans sa partie nord en particulier. Elle est déconseillée sauf raison impérative. La frontière est d’ailleurs régulièrement fermée pour des durées indéterminées.

Recommandations générales

• Ne pas se promener seul (e) et à pied après 18h (nuit tombée). Les femmes sont appelées à une vigilance particulière.

• Utiliser les modes de transports recommandés par les agences ou les hôtels (navettes ou transport par des sociétés de sécurité). Les taxis et les bus sont à proscrire.

• Se montrer particulièrement prudent aux abords des distributeurs de billets.

• S’abstenir de fréquenter les marchés des grandes villes. S’écarter de tout rassemblement.

• Eviter le voisinage des zones d’habitat précaire (settlements), notamment le soir et le week-end.

• Rouler fenêtres fermées et portes verrouillées. Eviter de rouler la nuit en dehors des villes. Circuler sur route de préférence, en convoi ou avec une escorte. Veiller par ailleurs à bien respecter les règles de sécurité routière (port de la ceinture, siège enfant, casque en deux-roues).

• En cas d’attaque ou d’agression (car-jacking, hold-up) il convient de ne pas résister, les assaillants n’hésitant pas à faire usage de leur arme.

Activités sportives à risque

Randonnées

Une attention particulière est demandée lors des randonnées, notamment le long du Kokoda Trail, dans la province de Milne Bay et dans la région de Rabaul (Nouvelle-Bretagne orientale), car il y subsiste de nombreuses munitions non-explosées datant de la Seconde Guerre mondiale.

Il convient de ne traiter qu’avec des guides dûment recommandés, sur des bases contractuelles clairement établies. Compte tenu de l’importance du droit coutumier, il convient, dans tous ses déplacements, de s’assurer auprès de son guide que les droits de passage ont bien été acquittés auprès des propriétaires des territoires traversés.

Activités nautiques

A pratiquer avec un encadrement professionnel agréé disposant d’un équipement homologué et de moyens de secours adéquats.

Entrée / Séjour

Formalités d’entrée

Le passeport doit avoir une validité d’au moins 6 mois à la date de fin de séjour dans le pays.
Pour un séjour inférieur à trois mois, un visa de court séjour est nécessaire. Sur présentation d’un billet de retour, il peut être obtenu à l’arrivée, moyennant le paiement d’une taxe (à l’heure actuelle 100 kinas, soit environ 26 €).

Service de visa électronique (e-visa)

Les voyageurs français peuvent demander les visas suivants en ligne via le portail e-Visa de l’Autorité de l’immigration et de la citoyenneté de Papouasie-Nouvelle-Guinée :

• Touriste 60 jours (Easy visitor permit 60) ;
• Visa d’affaires de court séjour (Short term business visa) ;
• Visa de travailleur humanitaire et de volontaire (Aid worker volunteer visa) ;
• Visa de journaliste (Journalist visa).

Pour plus d’informations sur les visas, vous pouvez vous connecter sur le portail de demande en ligne (en angais) : http://evisa.ica.gov.pg/evisa/account/apply.

Les visas peuvent toujours être demandés auprès des ambassades de Papouasie-Nouvelle-Guinée accréditées pour votre lieu de résidence. L’ambassade de Papouasie-Nouvelle-Guinée compétente pour la France se trouve à Bruxelles.

Réglementation douanière

• Il est rigoureusement interdit d’introduire sur le territoire fruits, légumes et produits d’origine animale.

• L’usage de la marijuana et d’autres stupéfiants est passible de lourdes peines de prison.

• Il est fortement déconseillé de voyager avec son animal de compagnie. En effet, une quarantaine de 6 mois - très onéreuse - est appliquée, sans qu’il soit possible d’exercer le moindre contrôle sur le traitement réservé à l’animal.

Santé

Un séjour à l’étranger implique pour tout voyageur de prendre certaines précautions de santé. La rubrique ci-dessous mentionne les indications essentielles. Ces indications ne dispensent toutefois pas le voyageur d’une consultation chez son médecin traitant et/ou dans un centre hospitalier, suffisamment longtemps avant la date de départ pour permettre le rappel des vaccins.

Avant le départ

• Frais d’hospitalisation et dépenses de santé

Afin de faire face aux frais d’hospitalisation et aux dépenses de santé parfois très élevés à l’étranger, il est vivement recommandé de disposer d’un contrat d’assistance ou d’une assurance permettant de couvrir tous les frais médicaux (dont chirurgie et hospitalisation) et de rapatriement sanitaire, au risque de ne pas avoir accès aux soins, y compris en cas d’urgence vitale. Ces frais ne pourront en aucun cas être pris en charge par l’ambassade ou les consulats généraux de France sur place.

L’insuffisance de l’offre de soins et de l’infrastructure hospitalière contraint, en cas de problème de santé sérieux, à un rapatriement sanitaire, notamment vers Cairns en Australie.

• Recommandations pour votre santé

Consulter si besoin votre médecin traitant ou un centre de vaccinations internationales pour faire une évaluation de votre état de santé et bénéficier de recommandations sanitaires, notamment sur les vaccinations.
Consulter éventuellement votre dentiste avant votre départ.

Constituer votre pharmacie personnelle en conséquence et n’emporter que les médicaments nécessaires ; ne jamais consommer des médicaments achetés dans la rue (risque de contrefaçons). Pour plus d’informations, consulter la fiche Informations pratiques.

• Vaccinations

Épidémie de poliomyélite : L’Organisation mondiale de la santé et le Département de la Santé de Papouasie-Nouvelle-Guinée ont émis une alerte poliomyélite dans le pays, qui s’accompagne d’une campagne massive de vaccination dans les provinces de Morobe, Madang et des Eastern Highlands. Il est impératif, pour les voyageurs souhaitant se rendre dans le pays, de s’assurer de la validité de leur vaccination et de pouvoir en apporter la preuve à l’entrée sur le territoire, de même pour ceux ayant séjourné plus de 4 semaines dans le pays au moment de leur sortie du territoire.
Les autres vaccinations ne sont pas obligatoires mais certaines d’entre elles sont toutefois recommandées.
C’est le cas de la vaccination diphtérie-tétanos-poliomyélite (DTP) ainsi que de la vaccination rubéole-oreillons-rougeole (ROR) chez l’enfant ; la vaccination antituberculeuse est fortement recommandée du fait du taux d’infection extrêmement important dans le pays.
Compte tenu des conditions locales de voyage, les vaccinations contre la fièvre typhoïde, la méningite et les hépatites virales A et B sont également recommandées.
Enfin, pour des séjours en zone rurale, une vaccination contre l’encéphalite japonaise peut être nécessaire. Cette maladie virale étant transmise par les piqûres de moustiques, il est nécessaire, outre la vaccination, de recourir à des mesures de protection contre ces derniers (voir ci-dessous : « Mesures générales pour se protéger des moustiques »).

Risques sanitaires

• Maladies transmises par les moustiques

Paludisme

Le paludisme (ou malaria) est une maladie parasitaire potentiellement grave transmise par les piqûres de moustiques. Il existe deux formes de prévention, complémentaires, du paludisme : la protection contre les moustiques et le traitement médicamenteux. Les mesures classiques de protection contre les moustiques durant la soirée et la nuit sont fortement recommandées (voir ci-après).

Pour le traitement médicamenteux, il convient de s’adresser avant le départ à son médecin traitant ou à un centre hospitalier spécialisé dans la médecine des voyages. Le traitement devra être poursuivi après le retour en France, pour une durée variable selon le produit utilisé.

En cas de fièvre durant votre séjour ou pendant les deux mois qui suivent votre retour, un avis médical doit être pris au plus tôt pour mettre en œuvre, si nécessaire, un traitement antipaludique.

Dengue

Les autorités sanitaires locales attirent l’attention de la population en raison de la multiplication des cas de dengue, de la prolifération du moustique porteur du virus et de sa concentration, en particulier dans les zones côtières et la partie basse des Highlands.

La transmission de la dengue s’effectue par l’intermédiaire de moustiques infectés. Les symptômes de la maladie s’apparentent à ceux de la grippe (forte fièvre, douleurs articulaires, maux de tête). Il n’existe actuellement pas de traitement préventif contre l’infection de la dengue, mais un vaccin est en cours de développement. En cas de fièvre, un avis médical doit être pris rapidement. La prise en charge est donc avant tout symptomatique : prise d’antalgiques à base de paracétamol et repos. Il faut impérativement éviter la prise d’aspirine et d’anti-inflammatoire. La prévention individuelle repose sur les moyens de protection contre les piqûres de moustiques (voir ci-dessous « Mesures générales pour se protéger des moustiques »).

Chikungunya

La transmission du chikungunya est possible. Il n’existe actuellement pas de traitement préventif pour ces maladies. La prévention individuelle repose sur les moyens de protection contre les piqûres de moustiques (voir « Mesures générales pour se protéger des moustiques »). En cas de fièvre, un avis médical doit être pris rapidement.

Plus d’informations ici.

Mesures générales de prévention pour se protéger des moustiques :

Porter des vêtements couvrants, amples, légers, de couleur claire et imprégnés de traitement textile insecticide (efficace deux mois et résistant au lavage).
Utiliser des produits répulsifs cutanés ;
Protéger son logement (moustiquaires, diffuseurs électriques, serpentins, climatisation).

• Choléra

Des cas de choléra sont toujours possibles localement, en particulier dans les villes de Lae et Madang et dans leurs alentours. Les personnes présentant les signes de l’affection (diarrhée liquide, vomissements, fièvre et faiblesse générale) doivent consulter un médecin en urgence. Les précautions d’usage sont recommandées (voir ci-dessous « Quelques règles simples »).

• Fièvre typhoïde

La fièvre typhoïde est une maladie bactérienne liée aux salmonelles. Les symptômes associent notamment une forte fièvre et des troubles digestifs. Ils imposent une consultation médicale urgente car des complications graves sont possibles. Les précautions d’usage sont recommandées (voir ci-dessous « Quelques règles simples »).

• Infection par le virus VIH – IST

Concernant les infections sexuellement transmissibles, il est recommandé de prendre toutes les précautions d’usage en la matière et d’éviter les comportements à risque.

Quelques règles simples

ne pas approcher les animaux (risques de morsures et/ou de contamination) ;
se laver les mains régulièrement avec des solutions de lavage hydro-alcooliques, surtout avant et après les repas et le passage aux toilettes ;
veiller à la qualité des aliments, et surtout à leur bonne cuisson ;
éviter la consommation de produits alimentaires (poisson, viande, volaille, lait) crus ou peu cuits ; peler les fruits et légumes ou les laver soigneusement (à l’eau saine) ;
éviter les crudités, coquillages, plats réchauffés et buffets froids ;
ne boire que des boissons encapsulées ou de l’eau rendue potable (filtration, ébullition ou à défaut produit désinfectant) ;
éviter les glaçons et glaces, ainsi que la consommation de jus de fruits frais, de légumes crus et de fruits non pelés ; ne consommer le lait que pasteurisé ou bouilli.

Pour de plus amples renseignements, consultez les sites Internet suivants :

• Institut Pasteur
• Santé publique France
• Organisation mondiale de la santé

Infos utiles

Transport

• La conduite à gauche nécessite une vigilance particulière. Il est impératif d’avoir en permanence son permis de conduire sur soi. L’utilisation du permis de conduire français est autorisée pour une période n’excédant pas un mois.

• Dans ce pays, formé de très nombreuses îles et marqué par d’importants massifs montagneux, le réseau routier est très clairsemé, et le plus souvent en très mauvais état (nids-de-poule, crevasses, glissements de terrain), en raison notamment de conditions climatiques difficiles.

• Le recours aux services publics de bus (PMV) doit être impérativement évité.

• De nombreuses localités ne peuvent être atteintes qu’après des journées de marche ; les côtes méridionales des grandes îles (Nouvelle-Bretagne, Nouvelle-Irlande, Bougainville) ne sont accessibles que par la mer.

• Les principales villes du pays ne sont reliées à la capitale et entre elles que par voie aérienne. En raison de terrains accidentés, de conditions météorologiques extrêmes et de l’état de certaines pistes d’atterrissage, les transports aériens présentent des risques. On compte une vingtaine d’accidents d’avion depuis l’an 2000.

Législation locale

• L’homosexualité est considérée comme un délit, et passible de peines allant jusqu’à 14 ans de prison.

• L’usage de la marijuana et d’autres stupéfiants est passible de lourdes peines de prison.

Voyages d’affaires

Visa d’affaires

Il existe deux catégories de visas pour affaires :

• Le visa à entrée simple est valable 30 jours à partir de la date d’arrivée. Il peut être délivré à l’arrivée à l’aéroport, pour la somme de 500 kinas (130 €), sur présentation d’un passeport français d’une durée de validité supérieure à six mois, d’une lettre de parrainage d’un partenaire papouasien et d’un billet de retour.

• Le visa à entrées multiples est valable un an et autorise des séjours de 60 jours au maximum à chaque entrée. Il peut être délivré pour la somme de 1 000 kinas (260 €) par une mission diplomatique de Papouasie-Nouvelle-Guinée à l’étranger, sur présentation des mêmes documents. La procédure prend au moins deux semaines.

Réseaux de communication

Afin d’éviter les frais excessifs d’itinérance, il est possible d’acheter une carte SIM locale pour son téléphone portable dès l’arrivée à Port Moresby. L’opérateur Digicel est le mieux implanté dans le pays et offre la couverture la plus étendue.

Données économiques

Consulter la fiche repères économiques Papouasie-Nouvelle-Guinée.

Contacts utiles

• Service économique

Les Services économiques auprès des ambassades sont des services extérieurs de la Direction générale du Trésor. Ils ont pour missions l’analyse et la veille économique et financière, sur une base macroéconomique, l’animation des relations économiques, financières et commerciales bilatérales avec les pays de leur compétence, et le soutien public au développement international des entreprises.

La Papouasie-Nouvelle-Guinée relève du Service économique régional de Tokyo :
Adresse : Ambassade de France au Japon, 4-11-44 Minami-Azabu, Minato-ku, Tokyo - JAPON
Tél. : +81 3 5798 6000
Télécopie : +81 3 5798 6018
Courriel : tokyo chez dgtresor.gouv.fr
Site Internet

• CCEF

Les Conseillers du commerce extérieur de la France (CCEF) forment un réseau actif de plus de 4 000 membres dans 146 pays, au service de la présence française dans le monde. Ils mettent leur expérience pour conseiller les pouvoirs publics, parrainer les entreprises, former les jeunes aux métiers de l’international et promouvoir l’attractivité de la France pour les investissements internationaux.

Site internet : Comité national des conseillers du commerce extérieur de la France

• BAD

La Papouasie-Nouvelle-Guinée est membre de la Banque asiatique de développement (BAD), dont le site Internet est consultable à l’adresse : http://www.adb.org/.

La page de la Papouasie-Nouvelle-Guinée est consultable à l’adresse : http://www.adb.org/countries/papua-new-guinea/main.

• FMI

Sites Internet :
La Papouasie-Nouvelle-Guinée et le FMI
Bureau du représentant résident du FMI pour les îles du Pacifique