Pakistan

RISQUES ENCOURUS ET RECOMMANDATIONS ASSOCIÉES

Risque terroriste

L’armée et les forces de l’ordre pakistanaises poursuivent des opérations visant au démantèlement des réseaux terroristes et à la neutralisation des groupes armés sur l’ensemble du territoire, en particulier dans les zones tribales, les provinces du Khyber-Pakhtunkhwa et du Baloutchistan ainsi que dans les zones péri-urbaines qui ceinturent Islamabad, Karachi et Lahore.

On note un déplacement des attaques terroristes vers les centre-urbains et une volonté de frapper les lieux de culte des minorités religieuses.

Il est conseillé de coopérer lors contrôles sur la voie publique et de ralentir ou marquer l’arrêt aux postes de filtrage routiers.

L’accès à certaines zones du Pakistan est soumis à l’obtention d’un NOC (non-objection certificate).

Affrontements armés aux frontières

Les accrochages à la frontière entre le Pakistan de l’Inde, en particulier au Cachemire, sont quotidiens.

Des échanges de tirs ont régulièrement lieu à la frontière entre le Pakistan et l’Afghanistan.

La frontière irano-pakistanaise est le théâtre de l’activité de contrebandiers et fait l’objet d’infiltrations de groupes armés, se traduisant par des tirs d’armes légères de part et d’autre de la frontière.

Risques sociaux

Il est recommandé de se tenir à l’écart de tout rassemblement populaire (manifestation sportive, cortège de manifestants sur la voie publique, rassemblement des formations politiques, parade militaire) et de respecter les consignes de circulation données par la police.

Circulation routière

Il est conseillé de ne pas se déplacer en transports publics, en taxi collectif ou individuel (à l’exception des compagnies de voitures de place qui opèrent depuis l’aéroport) et d’éviter de prendre le volant soi-même. Il est préférable de ne pas circuler la nuit.

Les services de secours d’urgence sont perfectibles. La circulation routière est dense sur certains axes routiers (Grand Trunk Road), lesquels sont pauvrement éclairés la nuit. Les accidents y sont fréquents.

Compte-tenu de la superficie du pays et de la mobilisation des forces de l’ordre face aux groupes armés, les voyageurs doivent être conscients que les secours ne peuvent être mobilisés rapidement.

Risque sismique

Le Pakistan est situé dans une zone de forte activité sismique. Les secousses sont fréquentes et des séismes peuvent avoir des effets dramatiques : destruction du réseau routier, interruptions prolongées des distributions d’eau, de gaz et d’électricité. Consultez la fiche réflexe.

ZONES DE VIGILANCE

Sont formellement déconseillées (en rouge sur la carte sécuritaire) :

· La province du Baloutchistan. La ville de Quetta, a été frappée par 10 attentats en avril 2018.
· Les zones tribales (FATA).
· La province du Khyber-Pakhtunkhwa.
· La province du Pendjab, à l’exception de la zone comprise entre Faisalabad, Lahore et Islamabad, déconseillée sauf raison impérative.
· Le Azad Jammu and Kashmir.
· La frontière avec l’Inde.

Sont déconseillées sauf raison impérative (en orange sur la carte sécuritaire) :

· La province du Sind, à l’exception de la zone frontalière avec l’Inde (en rouge).
· Le Gilgit-Baltistan, à l’exception de la zone frontalière avec l’Inde (en rouge).
· La zone comprise entre Faisalabad, Lahore et Islamabad.

Sont placées en vigilance renforcée (en jaune sur la carte sécuritaire) :

· La ville d’Islamabad.

Il est recommandé de rester sur les grands axes routiers, et d’éviter les voies principales ou secondaires menant en Iran, en Afghanistan ou au Cachemire.

RECOMMANDATIONS GÉNÉRALES

• Porter sur soi et en permanence ses documents d’identité.
• Se tenir à l’écart des dispositifs, temporaires ou permanents, des forces de l’ordre et de l’Armée.
• Ne pas photographier des ouvrages d’art, des sites militaires, des engins ou unités des forces armées et de police.
• Eviter, dans la mesure du possible, de circuler dans les zones où l’accès est soumis à l’autorisation préalable des autorités locales.
• Se renseigner à l’avance sur les interlocuteurs locaux avec lesquels on est en contact, que ceux-ci soient hommes ou femmes d’affaires, étudiants ou étudiantes, etc.
• Collaborer lors des contrôles routiers et des fouilles de véhicules que les forces de l’ordre conduisent de façon régulière ou inopinée.
• Eviter de transporter des boissons alcoolisées.
• Privilégier les déplacements au moyen d’un véhicule avec chauffeur loué auprès d’entreprises connues ; il est déconseillé d’utiliser les transports en communs urbains et les taxis, en raison notamment des risques d’accidents. Privilégier des hôtels proposant un niveau de sécurité satisfaisant (Serena, Marriott, Margala à Islamabad ; Guest house Chez Soi ; Avari, Faletti, Pearl Continental à Lahore ou Karachi etc.).
• Eviter de s’approcher des lieux de culte, y compris ceux présentant un intérêt historique.
• Eviter les rassemblements de foules.
• Inscrire son déplacement sur le portail Ariane : https://pastel.diplomatie.gouv.fr/fildariane/dyn/public/login.html.

ACTIVITES SPORTIVES A RISQUE

Activités de haute montagne

Les voyageurs souhaitant pratiquer des activités telles que parapente ou alpinisme sont invités à pratiquer avec des guides expérimentés, à s’assurer du professionnalisme de leur agence de voyage et à vérifier l’étendue de garanties de leurs assurances avant leur départ. Le dispositif de secours local comporte des contraintes auxquelles les compagnies d’assurances sont peu préparées.

Entrée / Séjour

FORMALITÉS D’ENTRÉE

Visa

Un visa doit être obtenu auprès d’une représentation pakistanaise à l’étranger. Il est généralement accordé pour 3 mois. Au-delà de cette durée, il est nécessaire de solliciter une prolongation (payante) auprès des services du ministère de l’intérieur, bureau du « Section Officer Visa ».

Un visa de tourisme à entrées multiples d’une durée de 30 jours peut être délivré à l’arrivée aux groupes de touristes voyageant avec une agence agréée.

• Les demandes de visa seront déposées exclusivement par l’organisateur pakistanais du voyage organisé.
• L’organisateur pakistanais présentera un document signé par les participants au voyage organisé le déchargeant de toute responsabilité et par lequel ils s’engagent à ne pas rester illégalement au Pakistan après l’expiration du visa délivré.
• Si la durée du séjour prévu dépasse 30 jours, l’organisateur du voyage déposera, avant l’expiration des visas, la demande de leur prolongation auprès des autorités pakistanaises compétentes.
• L’organisateur du voyage présentera aux autorités locales les justificatifs confirmant la sortie des participants du territoire pakistanais.

Plus d’informations sur le site du ministère de l’Intérieur du Pakistan (en anglais) : http://dgip.gov.pk/Files/Visa%20Categories.aspx

Le visa ne permet pas l’accès à certaines régions, soumis à autorisation préalable. Le non-respect de ces restrictions expose à arrestation et détention.

Journalistes

Avant tout déplacement, les journalistes se rendant ou résidant au Pakistan sont invités à informer avec précision les autorités pakistanaises et le service de presse de l’ambassade de France à Islamabad ou le consulat général à Karachi. Ils doivent respecter strictement les restrictions de circulation précisées sur leurs visas. S’ils souhaitent se rendre dans des zones d’accès restreint, ils devront veiller à obtenir les autorisations nécessaires auprès des autorités fédérales compétentes (prendre contact avec le ministère de l’information).

RÉGLEMENTATION DOUANIÈRE

L’importation d’alcool est interdite.

Santé

Un séjour à l’étranger implique pour tout voyageur de prendre certaines précautions de santé. La rubrique ci-dessous mentionne les indications essentielles. Toutefois, ces indications ne dispensent pas le voyageur d’une consultation avant le départ chez son médecin traitant et/ou dans un centre hospitalier spécialisé dans la médecine des voyages (et ceci suffisamment longtemps avant le départ, pour permettre le cas échéant les rappels de vaccins).

AVANT LE DÉPART

• Frais d’hospitalisation et dépenses de santé

Afin de faire face aux frais d’hospitalisation et aux dépenses de santé parfois très élevées à l’étranger, il est impératif de disposer d’un contrat d’assistance ou d’une assurance permettant de couvrir tous les frais médicaux (chirurgie, hospitalisation, etc.) et de rapatriement sanitaire, au risque de ne pas avoir accès aux soins, y compris en cas d’urgence vitale. Ces frais ne pourront en aucun cas être pris en charge par l’ambassade ou les consulats généraux de France sur place.

• Recommandations pour votre Santé

La situation sanitaire est globalement satisfaisante dans les grandes villes, plus précaire dans le reste du pays où l’offre de soins est très insuffisante en cas de problème de santé de toute nature. Consultez votre médecin traitant ou un centre de vaccinations internationales pour faire une évaluation de votre état de santé, analyser les risques sanitaires et bénéficier de recommandations sanitaires, notamment sur les vaccinations nécessaires ou recommandées. Consultez votre dentiste si nécessaire.

Constituez votre pharmacie personnelle en conséquence et emportez dans vos bagages les médicaments nécessaires ; ne consommez jamais des médicaments achetés dans la rue (risque de contrefaçon). Pour plus d’informations, consultez la fiche Info pratique.

• Vaccinations

Aucune vaccination n’est obligatoire mais certaines vaccinations sont recommandées : assurez-vous d’être à jour dans vos vaccinations habituelles mais aussi liées à toutes les zones géographiques visitées.
Le Pakistan est une zone de transmission active du virus de la poliomyélite (cf risques sanitaires). La mise à jour de la vaccination diphtérie-tétanos-poliomyélite (DTP) est fortement recommandée en incluant rubéole-oreillons-rougeole (ROR) chez l’enfant. La vaccination antituberculeuse est également souhaitable.
Autres vaccinations conseillées : en fonction des conditions locales de voyage, les vaccinations contre la fièvre typhoïde et les hépatites virales A et B peuvent être recommandées.
Il est préférable d’être vacciné contre la méningite bactérienne A + C + Y + W135.
La vaccination contre la rage peut également être proposée dans certains cas en fonction des conditions et lieux de séjour. Demandez conseil à votre médecin ou à un centre de vaccinations internationales.
Enfin, pour des séjours en zone rurale (province de Sind), une vaccination contre l’encéphalite japonaise peut être nécessaire. Cette maladie virale étant transmise par les piqûres de moustiques il est nécessaire, outre la vaccination, de recourir à des mesures de protection contre les moustiques.

RISQUES SANITAIRES

• Maladies transmises par les moustiques

Paludisme

Le paludisme (ou malaria) est présent essentiellement en dessous de 2000 m (zones désertiques, zones humides et milieu rural), particulièrement au moment de la mousson, de juin à août.

Le paludisme est une maladie parasitaire (potentiellement grave) transmise par les piqûres de moustiques. Les mesures classiques de protection contre les moustiques durant la soirée et la nuit sont fortement recommandées (cf. ci-après).

Pour ce qui est du traitement médicamenteux, il convient de s’adresser avant le départ à son médecin traitant ou à un centre hospitalier spécialisé dans la médecine des voyages. Le traitement devra être poursuivi après le retour en France pour une durée variable selon le produit utilisé. En cas de fièvre durant votre séjour, et pendant les deux mois qui suivent votre retour, un avis médical doit être pris rapidement pour mettre en œuvre dès que possible un traitement antipaludique éventuel.

Chikungunya - Dengue

La transmission du chikungunya ou de la dengue est possible au Pakistan. Il n’existe actuellement pas de traitement préventif pour ces maladies. La prévention individuelle repose essentiellement sur les moyens de protection contre les piqûres de moustiques (cf. ci-après). Plus d’informations sur le chikungunya : http://inpes.santepubliquefrance.fr/10000/themes/maladies-moustiques/chikungunya/index.asp

Mesures générales de prévention pour se protéger des moustiques :

Portez des vêtements couvrants, amples, légers, de couleur claire et imprégnés de traitement textile insecticide (efficace deux mois et résistant au lavage) ;
Utilisez des produits répulsifs cutanés : http://social-sante.gouv.fr/sante-et-environnement/risques-microbiologiques-physiques-et-chimiques/especes-nuisibles-et-parasites/repulsifs-moustiques ;
Protégez votre logement (moustiquaires, diffuseurs électriques, serpentins, climatisation, etc.) ;
Détruisez les sites potentiels de reproduction des moustiques (récipients d’eau stagnante comme les soucoupes sous les pots de fleurs, les gouttières, les pneus, etc.).

• Recrudescence des cas de poliomyélite

Plusieurs cas de poliomyélite ont été rapportés par les autorités sanitaires pakistanaises ces dernières années. La mise à jour de la vaccination DTP est exigée par les autorités pakistanaises. Il est fortement recommandé de se munir de son carnet de vaccination avec mention de la vaccination contre la poliomyélite, et de contacter son médecin traitant pour vérifier que la vaccination est bien à jour. Il est par ailleurs fortement conseillé d’utiliser le carnet de vaccination international aux normes de l’organisation mondiale de santé (OMS).

• Fièvre hémorragique de Crimée-Congo

La fièvre hémorragique de Crimée-Congo peut être transmise à l’homme soit par les piqûres de tiques, soit par contact avec du sang ou des tissus d’animaux infectés. Cette maladie peut être mortelle, et le traitement est symptomatique. Il n’existe pas de vaccin. Les mesures de prévention suivantes sont recommandées :

vérifier régulièrement qu’il n’y a pas de tiques dans les vêtements ou sur la peau et les enlever avec précaution si on en trouve ;
utiliser des produits répulsifs ;
porter des vêtements longs ;
éviter le contact avec le bétail ou les animaux domestiques pouvant être infectés.
En cas de symptômes, il convient de consulter en urgence un médecin.

• Épidémie de grippe aviaire

La présence du virus de la grippe aviaire est possible au Pakistan. Il est recommandé aux voyageurs d’éviter tout contact avec les volailles et oiseaux, et d’éviter les élevages et les marchés aux volatiles. Pour toute information complémentaire, vous pouvez consulter le site internet de Santé Publique France ou le site internet de l’Institut Pasteur.

• Rage

La rage est une maladie virale transmissible à l’homme en cas de morsure ou léchage d’une muqueuse par un chien, renard ou chauve-souris atteints du virus. La mortalité est très élevée en l’absence de prise en charge médicale rapide et il n’existe aucun traitement curatif de la rage déclarée. La vaccination préventive avant un séjour en zone exposée peut être recommandée et nécessite une consultation médicale préalable. Pour plus d’informations : http://social-sante.gouv.fr/soins-et-maladies/maladies/maladies-infectieuses/article/rage

• Choléra

Des cas de choléra sont possibles localement. Les personnes présentant les signes de l’affection (diarrhée liquide, vomissements, fièvre et faiblesse générale) doivent consulter un médecin en urgence. Les précautions d’usage sont recommandées (cf. hygiène alimentaire).

• Fièvre typhoïde

La présence de cas de fièvre typhoïde est possible au Pakistan. La fièvre typhoïde est une maladie bactérienne liée aux salmonelles. Les symptômes associent notamment une forte fièvre et des troubles digestifs et imposent une consultation médicale urgente car des complications graves sont possibles. Les précautions d’usage sont recommandées (cf. hygiène alimentaire).

• Infection par le virus VIH – IST

Il est recommandé de prendre toutes les précautions d’usage contre les infections sexuellement transmissibles et d’éviter les comportements à risque.

QUELQUES RÈGLES SIMPLES

Tenez-vous à distance des cadavres d’animaux, des animaux et de leurs déjections ;
N’approchez pas les animaux errants et les chiens (risque de morsure et de rage) ; ne caressez pas les animaux que vous rencontrez ;
Veillez à votre sécurité routière (port de la ceinture de sécurité, port du casque à deux roues) ;
Ne consommez jamais de médicaments achetés dans la rue.

Préservez-vous des contaminations digestives ou de contact :

Lavez vos mains régulièrement avec des solutions de lavage hydro-alcooliques, surtout avant et après les repas ou le passage aux toilettes ;
Veillez à la qualité des aliments et surtout à leur bonne cuisson ;
Évitez la consommation de produits alimentaires (poisson, viande, volaille, lait) crus ou peu cuits ;
Pelez les fruits et légumes ou lavez-les soigneusement (à l’eau saine) ;
Évitez les crudités, coquillage, plats réchauffés et buffets froids ;
Ne buvez que des boissons encapsulées ou de l’eau rendue potable (filtration, ébullition ou à défaut produit désinfectant) ;
Évitez les glaçons et glaces, ainsi que la consommation de jus de fruits frais, de légumes crus et de fruits non pelés. Ne consommer le lait que pasteurisé ou bouilli ;
Respectez les règles d’hygiène de base et nettoyez avec attention les cuisines, salles de bain et WC.

Pour de plus amples renseignements, consultez les sites Internet suivants :

• Institut Pasteur
• Santé Publique France
• Organisation mondiale de la santé

Infos utiles

TRANSPORT

Infrastructure routière

En dehors des grandes artères qui relient les agglomérations, le réseau routier est peu développé. Le réseau secondaire est constitué de pistes peu entretenues nécessitant l’utilisation de véhicules tout terrain. Il existe deux autoroutes reliant Islamabad à Lahore et Karachi à Hyderabad.

Il n’y a aucune difficulté d’approvisionnement en carburant sur les grands axes routiers.
Les conducteurs ne respectent qu’imparfaitement le code de la route, notamment en matière de priorité. De nombreux véhicules sont anciens, mal équipés et dépourvus de feux en état de fonctionnement. Il est vivement recommandé d’éviter la conduite de nuit. Respectez les limitations de vitesse et mettez votre ceinture de sécurité. En cas d’accident, s’adresser au service de police le plus proche pour l’établissement du constat. Il n’existe pas d’infrastructure hospitalière dans les zones reculées.

Réseau ferroviaire

Plusieurs accidents ferroviaires graves ont eu lieu ces dernières années. Il est déconseillé de prendre le train, qui peut être la cible d’actes de banditisme.

Transport aérien

Le réseau national est développé. Il existe plusieurs aéroports internationaux et une trentaine d’aéroports nationaux. Les horaires sont souvent indicatifs en raison des perturbations climatiques, notamment pour les liaisons avec le Gilgit-Baltistan.

LÉGISLATION LOCALE

Stupéfiants

La loi sur les stupéfiants (Control of narcotic substances act 1997) est très sévère et ne fait aucune différence entre l’usage et le trafic de stupéfiants. La culture, la production, l’importation, l’exportation ainsi que la détention de stupéfiants sont punies de peines d’emprisonnement pouvant aller jusqu’à la perpétuité, voire faire l’objet d’une condamnation à mort. Les conditions de détention dans les maisons d’arrêt pakistanaises sont très difficiles, et les étrangers ne bénéficient d’aucun traitement de faveur.

Alcool

La consommation d’alcool est interdite aux musulmans. Elle est autorisée aux non-musulmans dans un cadre privé.

Mariages forcés

Consulter la fiche concernant les mariages forcés.

US ET COUTUMES

La constitution pakistanaise dispose que l’islam est la religion d’Etat tout en garantissant la liberté de croyance. Dans la pratique, il est toutefois déconseillé d’afficher toute autre croyance que musulmane, le prosélytisme religieux étant illégal. Il en va de même du blasphème. La grande majorité de la population est musulmane et l’influence des mouvements radicaux a tendance à croître auprès de certaines catégories de la population.

Il est donc recommandé d’adopter une attitude respectueuse des usages locaux et de garder à l’esprit que les différences culturelles peuvent susciter une interprétation erronée de certains comportements. Il convient de porter des vêtements larges couvrant le corps (privilégier le pantalon et les tuniques larges). Les shorts sont considérés comme un vêtement inapproprié, pour les hommes comme pour les femmes. Dans les lieux de culte, les femmes doivent également se couvrir la tête. Il est interdit de consommer de l’alcool dans les lieux publics ou dans la rue. Enfin, il convient d’éviter toute manifestation d’affection en public, y compris entre personnes mariées.

Durant la période du Ramadan, il est interdit de fumer, manger et boire dans les lieux publics durant la journée.

Voyages d’affaires

VISA D’AFFAIRES

La section consulaire et la section commerciale de l’ambassade du Pakistan à Paris facilitent la délivrance des visas aux hommes d’affaires français. Ces visas sont délivrés dans un délai habituel de trois jours ouvrables et, en cas d’urgence justifiée, en un jour.

La durée du visa délivré tient compte des justificatifs fournis et de la demande exprimée dans les lettres d’introduction de la société en France et au Pakistan.

Les demandeurs de visas d’affaires doivent fournir les documents suivants :

• un passeport valable ainsi que sa photocopie,
• 2 photographies d’identité,
• une lettre d’invitation de la société ou de la chambre de commerce de la région dans laquelle cette société est implantée au Pakistan,
• une lettre d’introduction établie par la société en France,
• les copies du billet d’avion et de la réservation d’hôtel.

Un visa d’affaires d’une validité de 30 jours peut également être obtenu à l’arrivée, sur présentation de l’un des documents suivants :

• une lettre de recommandation établie par une chambre de commerce et d’industrie en France,
• une lettre de recommandation d’une chambre de commerce au Pakistan,
• une lettre de recommandation d’un conseiller en investissement ou d’un attaché commercial d’une Ambassade ou Consulat du Pakistan à l’étranger.

Plus d’informations sur le site du ministère de l’Intérieur du Pakistan (en anglais) : http://dgip.gov.pk/Files/Visa%20Categories.aspx

RÉSEAUX DE COMMUNICATION

Les communications fonctionnent bien dans l’ensemble, réseau téléphonique et 2G/3G. Toutefois, à l’occasion d’événements exceptionnels, manifestations, célébrations, ou bien encore d’alerte de sécurité en zone urbaine, le réseau téléphonique peut-être interrompu pendant plusieurs heures. Il est donc important d’avoir une connexion internet fiable à domicile afin de maintenir le contact avec l’ambassade en cas de crise.

DONNÉES ÉCONOMIQUES

La direction des entreprises et de l’économie internationale du ministère de l’Europe et des affaires étrangères vous propose de consulter la fiche repères économiques Pakistan.

Contacts utiles

• Service économique

Les services économiques auprès des ambassades sont des services extérieurs de la Direction générale du Trésor. Ils ont pour missions l’analyse et la veille économique et financière, sur une base macroéconomique, l’animation des relations économiques, financières et commerciales bilatérales avec les pays de leur compétence, le soutien public au développement international des entreprises.

Bureau d’Islamabad
Adresse : Ambassade de France
Diplomatic Enclave G5, PO Box 1078, Islamabad – Pakistan
Tél. : +92 51 201 15 15
Télécopie : +92 51 201 15 00
Email : islamabad chez dgtresor.gouv.fr
Site internet : http://www.tresor.economie.gouv.fr/Ressources/Pays/pakistan

• CCI

Les Chambres de commerce et d’industrie (CCI) françaises à l’international sont des associations indépendantes de droit local qui regroupent des entreprises françaises et étrangères. Elles constituent un réseau mondial de relations et de contacts d’affaires de plus de 32 000 entreprises françaises et étrangères dans 83 pays.

Pakistan France Business Alliance (PFBA)
Adresse : D-118/2, Kehkashan 5, Clifton, KARACHI
Tél : +92 1 53 73 018
Email : pfba chez super.net.pk
Site internet : www.pfba.org

• AFD

L’Agence française de développement (AFD) est l’agence qui met en œuvre la politique du développement définie par le gouvernement français.

Agence d’Islamabad
AFD Agence d’Islamabad
Ambassade de France
Diplomatic Enclave, G5, P.O. Box 1068
Islamabad, Pakistan
Telephone : +92 51 201 15 17
Fax : +92 51 201 15 14
Email : AFDISLAMABAD chez groupe-afd.org

• BAD

Le Pakistan est membre de la Banque asiatique de développement (BAD), dont le site internet est consultable à l’adresse : http://www.adb.org/.
La page du Pakistan est consultable à l’adresse : http://www.adb.org/countries/pakistan/main.

• FMI

Sites internet :
Bureau du représentant résident du FMI au Pakistan.
Le Pakistan et le FMI.