Bulgarie

Urgence Attentat – Vigilance renforcée pour les ressortissants français à l’étranger

actualisé le 17/03/2025

Compte tenu du relèvement, sur l’ensemble du territoire national, de la posture du plan Vigipirate au niveau Urgence attentat, une vigilance renforcée est recommandée à l’ensemble de nos ressortissants résidant ou de passage à l’étranger.

Risques encourus et recommandations associées

Risque terroriste

Face à la persistance d’un risque terroriste significatif sur l’ensemble du territoire européen, les autorités bulgares ont renforcé les mesures de contrôle à leurs frontières. En cas de prise de mesures de sécurité autour d’infrastructures d’importance nationale ou de lieux de rassemblement, les Français résidents ou de passage sont invités à se conformer à ces dispositions.

Risque sismique

La Bulgarie se trouve dans une zone sismique : l’activité y est régulière mais en général très modérée. Des secousses de faible intensité (magnitude entre 2 et 3.4) sont enregistrées quasi quotidiennement par le centre européen sismique. Un séisme plus important est toujours possible et les précautions de base doivent donc être prises.

Les dernières secousses importantes enregistrées à Sofia se sont produites en mai 2012 (l’épicentre se situait à une vingtaine de km de Sofia, à Pernik) et le 24 mai 2014 (un séisme de 6,9 sur l’échelle de Richter, dont l’épicentre était situé à 440 km de Sofia, a secoué la mer Égée et s’est répercuté en Grèce, en Turquie et en Bulgarie : la secousse ressentie en Bulgarie était de magnitude 4 sur l’échelle de Richter). Elles n’ont provoqué aucun dégât matériel ni blessé.

Risques liés aux transports

Le risque routier est élevé en Bulgarie, notamment en raison du mauvais état des infrastructures (hormis autoroutes), surtout à la fin de l’hiver. Il est recommandé de rouler très prudemment en raison des nombreux trous, parfois béants, qui parsèment les artères, y compris en plein centre de Sofia.
La mortalité routière rapportée à la population est, en Bulgarie, une des plus élevées de l’Union européenne.
Il convient donc pour tout déplacement en voiture de faire preuve de vigilance : conserver en toute circonstance une distance de sécurité suffisante et une vitesse adaptée, ne pas rouler de nuit hors agglomération, serrer à droite dans les routes de montagne, etc.
De novembre à avril, d’importantes chutes de neige rendent la circulation difficile. Le déneigement des routes n’est pas systématique. Il est conseillé de prévoir un niveau suffisant de carburant, qui permettra en cas d’isolement de faire tourner les moteurs jusqu’à l’arrivée des secours. Une couverture et un minimum de vivres peuvent également s’avérer salutaires.
La présence de chiens errants est signalée. Il convient d’être vigilant au volant, le risque de collision étant réel.
La conduite de véhicules à deux roues est fortement déconseillée, même en ville.

Risque nucléaire

Le risque nucléaire se concentre dans les environs de la centrale de Kozlodouy (rive sud du Danube, en face de la Roumanie) où le niveau de sécurité est équivalent à celui observé en France.

Risque de délinquance

Les principales atteintes aux biens concernent les cambriolages et les fraudes à la carte bancaire.
L’attention des voyageurs se rendant en Bulgarie avec un véhicule est appelée sur le risque de vols de voitures, notamment des 4x4 ou des modèles récents.

Zones de vigilance

Les conditions de sécurité sont satisfaisantes. Bien que la délinquance générale soit globalement peu élevée, un certain nombre de précautions élémentaires s’imposent.
Il est recommandé :

• de ne pas circuler à pied la nuit dans les agglomérations, en dehors du centre-ville ;
• d’éviter le quartier de la gare de Sofia ;
• de faire preuve de vigilance lors des retraits d’argent aux distributeurs ;
• d’être prudent sur les plages car elles sont rarement surveillées (cas de noyades en raison des courants, même à proximité de la plage). Les pistes de montagne et les sentiers de randonnée ne sont pas toujours balisés.

Recommandations générales

Il est recommandé :

• de se munir de photocopies de ses documents d’identité et titres de voyage, ou de les scanner et de se les adresser par courriel. Les copies seront utiles en cas de vol ou de perte ;
• de conserver sur soi le numéro de téléphone de sa compagnie d’assurance ;
• d’effectuer les opérations de change dans les établissements habilités (banques et bureaux de change) relevant des réseaux de notoriété internationale, nombreux dans les villes et sur les sites touristiques.

Formalités d’entrée et de séjour

Personnes

Les ressortissants de l’Union européenne sont dispensés de visas : ils peuvent entrer et séjourner en Bulgarie avec un passeport ou une carte nationale d’identité en cours de validité pour un séjour ne dépassant pas trois mois, sans autre formalité.

L’entrée sur le territoire bulgare est systématiquement refusée à toute personne se présentant avec un document d’identité précédemment déclaré perdu ou volé.
Si vous avez, avant votre voyage, déclaré volé ou perdu votre carte nationale d’identité ou votre passeport, vous ne pouvez plus entrer en Bulgarie en présentant ce document. Ce titre a en effet été invalidé informatiquement de manière permanente et il ne peut plus être utilisé, même si vous le retrouvez. Les autorités bulgares mettent en œuvre de façon stricte cette réglementation. De nombreux touristes français se retrouvent chaque année bloqués dans les aéroports ou aux frontières. La carte d’identité ou le passeport qui serait retrouvé doit être restitué à la préfecture qui l’a délivré ou aux services de police ou de gendarmerie.

Les passeports et CNI ayant dépassé leur date de validité seront considérés comme invalides et l’entrée sur le territoire bulgare vous sera refusée.

Les enfants de nationalité tierce et résidents en France devront par ailleurs disposer d’un document de voyage pour étrangers mineurs, délivré en préfecture : Document de circulation pour étranger mineur (DCEM) ou Titre d’identité républicain (TIR).

Pour les ressortissants étrangers résidant en France, la procédure permettant le retour peut être longue en cas de perte du passeport et de la carte de séjour. En effet, en cas de perte de passeport, l’intéressé devra solliciter l’obtention d’un nouveau document de voyage auprès de l’ambassade de son pays à Sofia. Si une telle représentation n’existe pas, et seulement dans ce cas, il conviendra de prendre l’attache du consulat afin d’envisager une procédure dérogatoire exceptionnelle, qui peut prendre jusqu’à 3 semaines.

Les autorités bulgares sont de plus en plus réticentes à accepter le récépissé de titre de séjour comme document de voyage. Il est de plus en plus fréquent que l’accès au territoire, ou sa sortie, ne soit pas permis aussi longtemps qu’une confirmation de l’authenticité de ce document n’est pas apportée, ce qui peut prendre plusieurs jours.

Extension de la validité des CNI

Les cartes nationales d’identité françaises (CNI) délivrées à des majeurs entre le 1er janvier 2004 et le 31 décembre 2013 sont encore valables 5 ans après la date de fin de validité indiquée au verso, mais aucune modification matérielle de la carte plastifiée n’atteste de cette prorogation.
Les autorités bulgares ont accepté officiellement cette prorogation. Toutefois, de façon à éviter tout désagrément pendant votre voyage, il vous est fortement recommandé de préférer l’utilisation d’un passeport valide à celle d’une CNI portant une date de fin de validité dépassée, même si elle est considérée par les autorités françaises comme étant toujours en cours de validité.
Si vous voyagez uniquement avec votre CNI, vous pouvez télécharger et imprimer la notice multilingue (PDF, 86.9 ko) expliquant ces nouvelles règles.

Mesures liées au Covid

Toutes les mesures de restrictions sanitaires pour l’entrée sur le territoire ont été levées.

Véhicule motorisé

Tout ressortissant français se rendant en Bulgarie ou transitant par le territoire bulgare en véhicule motorisé doit être en possession des documents du véhicule (certificat d’immatriculation original, dit « carte grise »). Depuis le 1er avril 2024, il n’existe plus en France de certificat d’assurance dit « carte verte », le contrôle par les autorités des états de l’UE se faisant désormais de façon dématérialisée à partir du numéro d’immatriculation. Le voyageur devra cependant vérifier la validité territoriale de son assurance pour les pays dont il aura à effectuer la traversée et qui se situent en dehors de l’Union européenne.

Pour les personnes au volant d’un véhicule ne leur appartenant pas, une autorisation écrite du propriétaire est requise, dont la signature devra être légalisée. Un certificat provisoire d’immatriculation n’étant valide que sur le territoire français, il n’est pas possible d’entrer en Bulgarie sans une carte grise définitive. De même, une carte grise barrée ne permet pas de circuler avec le véhicule en Bulgarie.

Un séjour à l’étranger implique pour tout voyageur de prendre certaines précautions de santé. La rubrique ci-dessous mentionne les indications essentielles. Elles ne dispensent toutefois pas le voyageur d’une consultation avant le départ chez son médecin traitant et/ou dans un centre hospitalier spécialisé dans la médecine des voyages (ceci suffisamment longtemps avant le départ, pour permettre le cas échéant les rappels de vaccins).

Avant le départ

Frais d’hospitalisation et dépenses de santé

Afin de faire face aux frais d’hospitalisation et aux dépenses de santé, parfois très élevés à l’étranger, il est impératif de disposer d’un contrat d’assistance ou d’une assurance permettant de couvrir tous les frais médicaux (chirurgie, hospitalisation , etc.) et de rapatriement sanitaire, au risque de ne pas avoir accès aux soins, y compris en cas d’urgence vitale. Ces frais ne pourront en aucun cas être pris en charge par l’ambassade de France sur place.
Pour pouvoir bénéficier d’une prise en charge par la Sécurité sociale, les Français de passage doivent impérativement être munis d’une carte européenne d’assurance maladie, à demander à leur caisse locale au moins 15 jours avant le départ.
Pour plus d’informations, consultez le site de l’Assurance Maladie en ligne.

Recommandations pour la santé

Consulter si besoin son médecin traitant ou un centre de vaccinations internationales pour faire une évaluation de son état de santé et bénéficier de recommandations sanitaires, notamment sur les vaccinations. Consulter éventuellement son dentiste avant le départ.

Constituer sa pharmacie personnelle en conséquence et n’emporter que les médicaments nécessaires ; ne jamais consommer des médicaments achetés dans la rue (risque de contrefaçons).

Pour plus d’informations, consulter la fiche Informations pratiques.

Vaccinations

Il est conseillé de mettre à jour les vaccinations habituelles : diphtérie-tétanos-poliomyélite, ainsi que la rubéole, les oreillons et plus particulièrement la rougeole (chez les enfants de moins d’un an et les femmes enceintes notamment). Plus d’informations sur la rougeole ici.
La vaccination préventive contre les hépatites A et B peut être conseillée, selon la durée et les conditions du séjour.
Selon les lieux fréquentés et la durée du séjour, la vaccination préventive contre l’encéphalite à tiques d’Europe centrale pourra être conseillée (séjour en zone rurale ou forestière).
Dans tous les cas, prendre l’avis de son médecin traitant ou d’un centre de conseils aux voyageurs.

Risques sanitaires

Encéphalite à tiques

L’encéphalite à tiques est une maladie virale transmise notamment par la piqûre de tiques. Les symptômes associent de la fièvre avec des troubles digestifs et des signes méningés (maux de tête, raideur de nuque). Des troubles neurologiques divers peuvent être associés. La vaccination peut vous être conseillée par votre médecin.

Plus d’informations sur le site de Santé publique France.

Prévention contre les piqûres de tiques

La prévention contre les infections transmises par les tiques inclut la couverture vestimentaire et l’application de répulsifs cutanés sur les parties découvertes. Il est de plus impératif, après toute promenade en milieu rural et particulièrement en forêt dans les régions infestées, de rechercher la présence éventuelle de tiques sur le corps afin de les ôter très rapidement. Plus d’informations sur le site de l’Assurance Maladie.

Grippe aviaire

Les mesures suivantes sont recommandées :

• Éviter tout contact avec les oiseaux et les volailles vivantes ou mortes non cuites, et plus généralement avec les animaux sauvages et d’élevage.
• Se laver les mains régulièrement avec de l’eau savonneuse ou avec des solutions de lavage hydro-alcooliques.
• Éviter la consommation de produits alimentaires crus ou peu cuits, en particulier pour la viande et les œufs.

En cas de contact avec des animaux malades, notamment des oiseaux ou des volailles, consulter rapidement un médecin. En cas de symptômes compatibles, notamment fièvre, toux ou courbatures, consulter également un médecin.

Infection par le virus VIH – IST

Concernant les infections sexuellement transmissibles, il est recommandé de prendre toutes les précautions d’usage en la matière et d’éviter les comportements à risque.

Soins dentaires

L’attention des voyageurs doit être attirée quant aux prix particulièrement attractifs des soins dentaires. Il est ainsi recommandé de choisir son praticien avec attention et de s’informer des risques et des démarches administratives nécessaires.
Pour plus d’informations, consulter les sites suivants :

• site de l’Institut Pasteur
• site de l’Union européenne

Quelques règles simples

• Se tenir à distance des cadavres d’animaux, des animaux et de leurs déjections ;
• Ne pas approcher les animaux errants et les chiens (risque de morsure et de rage) et ne pas caresser les animaux rencontrés ;
• Veiller à sa sécurité routière (port de la ceinture de sécurité, port du casque à deux-roues, siège auto pour les enfants) ;
• Ne jamais consommer de médicaments achetés dans la rue.

Se préserver des contaminations digestives ou de contact

• Se laver les mains régulièrement avec des solutions de lavage hydro-alcooliques, surtout avant et après les repas et le passage aux toilettes ;
• Veiller à la qualité des aliments et surtout à leur bonne cuisson ;

Transport

Comme précisé dans la rubrique « Entrée/Séjour », l’entrée du territoire bulgare est systématiquement refusée à toute personne se présentant avec un document d’identité précédemment déclaré perdu ou volé ou dont la date de validité est dépassée.

Transport routier

Certains faits de corruption ont été constatés et certains policiers peuvent demander un « dédommagement » en liquide pour fermer les yeux sur une infraction réelle ou supposée. Il convient alors d’exiger un reçu et de prendre le nom du fonctionnaire.
Les véhicules de police sont systématiquement sérigraphiés, à quelques exceptions près. Les agents portent un uniforme.

Transport ferroviaire

Il s’agit d’un moyen de transport bon marché.
Il faut cependant faire attention aux groupes qui sillonnent les wagons et pratiquent la mendicité. Les vols sont fréquents dans les trains. Le train Sofia-Thessalonique du vendredi soir est connu pour être particulièrement mal fréquenté.

Transport aérien

Les contrôles peuvent, durant certaines périodes, être stricts, y compris dans les aéroports de province. Il est par conséquent recommandé de se présenter à l’enregistrement au moins 2 heures avant le départ prévu du vol.

Transport par bus

Le bus est le moyen le plus économique et le plus pratique de voyager. Il existe un réseau dense qui dessert les villes du pays, mais également les principales villes européennes.

Législation locale

Véhicule

Vignette automobile (ne concerne pas les deux roues)

• Tout automobiliste souhaitant circuler en Bulgarie doit être en possession d’une vignette automobile qui est dématérialisée. Son achat est possible aux postes frontières et stations-service. Elle peut également être achetée par anticipation depuis la plateforme https://web.bgtoll.bg/ sachant que la date de début de validité peut être choisie.
Le défaut de vignette, étant bien souvent constaté par le poste-frontière de sortie du territoire bulgare, peut entraîner le paiement d’une amende (100 leva pour les véhicules de tourisme),
• La vignette (comme le reste) doit impérativement être payée en monnaie locale. Il est donc indispensable de s’en munir avant d’entrer en Bulgarie. Pour le poste de Kapitan Andreevo (Kapikule en turc), un bureau de change est ouvert au sein même du poste-frontière. A défaut, il conviendra de vérifier les modalités d’ utilisation de sa carte bancaire à l’ international.

En hiver (du 1er novembre au 1er mars) la réglementation bulgare impose de garder les feux de croisement allumés, même de jour.

Contraventions

Les contraventions doivent impérativement être dressées sur papier. Elles ne sont en aucun cas payables directement à l’agent. Elles peuvent être payées dans les banques. Une agence est ouverte au niveau du poste-frontière de Kapitan Andreevo.

Que faire en cas de litige avec un agent ?

Il est important de pouvoir identifier l’agent avec lequel vous rencontrez des difficultés (nom, matricule, administration d’origine -Police, Douanes, etc.-) et de déterminer les lieux et heure de la survenue du litige.
Il est toujours possible, aux postes-frontières, de demander l’arbitrage du supérieur hiérarchique de l’agent, voire, le cas échéant, de déposer plainte. Un numéro vert est mis en place pour rapporter les cas de corruption : +359 29822222.
L’ambassade pourra appuyer une démarche relative à un abus à partir du moment où l’identification de l’agent aura été réalisée, et si la recherche d’une première médiation locale s’est révélée infructueuse.

L’immobilisation du véhicule

Il est possible que, pour une vérification quelconque ou à la suite d’une infraction qui vous est reprochée, votre véhicule soit immobilisé (carte grise barrée, absence de documents originaux, etc.). Le véhicule sera alors retenu non loin du poste-frontière ou directement à la fourrière. C’est le procureur qui décide de l’immobilisation, mais également de la restitution.
Aucun frais n’est à la charge du conducteur en cas d’immobilisation et de restitution. Il convient donc de ne pas répondre aux sollicitations diverses à l’effet de récupérer un véhicule, même si elles proviennent d’avocats.

Accidents

Le numéro d’urgence est le 112. Le taux d’alcoolémie toléré au volant est de 0,5 g/l. Les contrôles de police sont fréquents. En cas d’accident, il convient d’attendre l’arrivée de la police.

Contrôle des changes

A l’entrée sur le territoire bulgare, comme à la sortie, toute somme en devises supérieure à 10 000 € doit faire l’objet d’une déclaration à remplir auprès des autorités douanières. De plus, toute personne quittant la Bulgarie munie d’une somme égale ou supérieure à 30 000 leva (ou équivalent en monnaie étrangère) doit présenter un certificat attestant ne pas détenir d’arriérés, établi par la direction régionale ou locale territorialement compétente de l’agence nationale des recettes.
Une déclaration aux douanes est également nécessaire pour les métaux et les pierres précieuses ainsi que pour des objets appartenant au patrimoine culturel bulgare.

Stupéfiants

La Bulgarie est un pays de transit des stupéfiants. Les auteurs d’infractions doivent s’attendre à des peines très lourdes.

Divers

Change

L’attention des voyageurs est appelée sur les pratiques frauduleuses, toujours courantes, de nombreuses officines de change. Il est donc conseillé de changer son argent auprès des banques ou des bureaux de change ouverts dans les grands hôtels.

Tarification dans les hôtels, musées et restaurants

La double tarification dans les hôtels, musées et restaurants est interdite. Les prix sont donc les mêmes pour les étrangers comme pour les Bulgares.

Précautions d’usage concernant les transports en taxi, tout particulièrement lors de l’arrivée à l’aéroport de Sofia

Il est recommandé de prendre un taxi officiel (file située sur la droite à la sortie de l’aéroport).

Il convient aussi de prendre connaissance de la grille des tarifs pratiqués (elle figure sur la vitre arrière droite du véhicule et à l’avant sur le pare-brise). L’indemnité kilométrique ne doit en aucun cas dépasser la somme de 1,5 lev (0,75 €). Certains chauffeurs peuvent chercher à facturer la course aux voyageurs étrangers à un tarif plus élevé, y compris en trafiquant les compteurs. Mieux vaut donc avoir recours aux grandes compagnies de taxi, telles que OK Supertrans (029732121) ou CB Taxi (91263).

Visa d’affaires

Pour un séjour de moins de 3 mois, les voyageurs d’affaires français ne sont pas soumis à l’obligation de visa. Ils doivent être en possession d’un passeport ou d’une carte nationale d’identité dont la validité couvre toute la durée du séjour.

Données économiques

Consulter la fiche repères économiques Bulgarie.

Contacts utiles

Service économique

Les Services économiques auprès des ambassades sont des services extérieurs de la Direction générale du Trésor. Ils ont pour missions l’analyse et la veille économique et financière, sur une base macroéconomique, l’animation des relations économiques, financières et commerciales bilatérales avec les pays de leur compétence, et le soutien public au développement international des entreprises.

Bureau de Sofia – BULGARIE
Adresse : 27-29 rue Oborichte, 1504 Sofia, Bulgarie
Tél. : (+359 2) 960 79 79
Télécopie : (+359 2) 960 79 80
Courriel
Site Internet

CCEF

Les Conseillers du commerce extérieur de la France (CCEF) forment un réseau actif de plus de 4 500 membres dans 150 pays, au service de la présence française dans le monde. Ils mettent leur expérience à disposition pour conseiller les pouvoirs publics, parrainer les entreprises, former les jeunes aux métiers de l’international et promouvoir l’attractivité de la France pour les investissements internationaux.

Président de section : Pascal DERACHE - (359-2) 807 4550 (société ACT Logistics)

Site internet : Comité national des conseillers du commerce extérieur de la France.

CCI

Les Chambres de commerce et d’industrie (CCI) françaises à l’international sont des associations indépendantes de droit local qui regroupent des entreprises françaises et étrangères. Elles constituent un réseau mondial de relations et de contacts d’affaires de plus de 32 000 entreprises françaises et étrangères dans 83 pays.

Chambre de commerce et d’industrie France Bulgarie (CCIFB)
8A, bd. Tsar Osvoboditel, étage 2
1000 Sofia, BULGARIE
Tél. : +359 (0)2 981 08 64
Courriel
Site Internet

Attaché douanier

En résidence en Serbie
Tél : +381 11 302 36 90
Courriel

FMI

• Bureau du représentant résident du FMI en Bulgarie
• La Bulgarie et le FMI