Afghanistan

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Recommandations de sécurité (09/09/2021)

A la suite de la prise du pouvoir par les Talibans et dans le contexte du retrait des forces internationales, des opérations d’évacuation d’urgence se sont déroulées entre le 15 et le 27 août 2021. L’ambassade de France n’est désormais plus en mesure d’opérer depuis Kaboul.

En raison, d’une part, des incertitudes sur le contexte politique et sécuritaire et, d’autre part du risque d’attentat et d’enlèvement lié à la présence de Daech, l’ensemble du territoire de l’Afghanistan demeure formellement déconseillé.

Les vols commerciaux restent à ce stade suspendus. Les Français se trouvant en Afghanistan doivent faire preuve de la plus grande vigilance. Il convient notamment d’éviter les déplacements vers les frontières du pays.

Appel à la vigilance maximale – risque d’attentat (29/03/2021)

Pour rappel, comme indiqué dans l’alerte générale, publiée le 29 octobre 2020, le risque d’attentat étant élevé, les Français résidents ou de passage à l’étranger sont appelés à faire preuve de vigilance maximale.

Il convient en particulier de se tenir à l’écart de tout rassemblement et d’être prudent à l’occasion des déplacements. Il est également recommandé de se tenir informé de la situation et des risques, en consultant les recommandations des Conseils aux voyageurs.

Les Français de passage sont invités à s’enregistrer sur le fil d’Ariane, afin de recevoir les alertes concernant le pays où ils se trouvent.

Manifestations et appels au boycott des produits français (27/10/2020)

Dans plusieurs pays se sont développés au cours des derniers jours des appels à manifester contre la France.

Il convient d’éviter les zones où se tiennent ces manifestations, de rester à l’écart de tout rassemblement et de suivre les consignes de l’ambassade de France (coordonnées disponibles sur les Conseils aux voyageurs).

De manière générale, compte tenu des risques sécuritaires et sanitaires en Afghanistan, il demeure formellement déconseillé de se rendre en Afghanistan. Les risques d’attentats et d’enlèvements sont présents partout, et notamment dans les rues et sur les routes. Le pays est par ailleurs fortement touché par la pandémie de Covid-19.

En cas de présence impérative dans le pays, il est recommandé de ne pas quitter Kaboul et de faire preuve de la plus grande vigilance, en particulier à l’occasion des déplacements et dans les lieux fréquentés par les communautés expatriées.

Infection pulmonaire – Coronavirus Covid-19 (17/07/2021)

Du fait de la circulation du virus de COVID-19 et de ses variants qui demeure active (les chiffres de la pandémie peuvent être consultés sur le site du Centre européen de prévention et de contrôle des maladies), toute entrée en France et toute sortie de notre territoire est encadrée. Dès lors, il convient de s’informer soigneusement et impérativement de la réglementation en vigueur en se référant notamment à l’alerte COVID-19 des conseils aux voyageurs pour d’une part, vérifier si le déplacement à destination ou en provenance du pays envisagé est soumis au régime des motifs impérieux, d’autre part, respecter les mesures sanitaires mises en place à l’entrée sur le territoire français.

Dans ce contexte, il est fortement recommandé de ne pas voyager vers l’Afghanistan.

Disposition applicables pour les déplacements à destination du territoire français depuis l’Afghanistan :

En raison de la circulation particulièrement active de l’épidémie ou de la propagation de certains variants, des mesures renforcées sont mises en place pour les déplacements vers la France depuis plusieurs pays, dont l’Afghanistan.

Tous les voyageurs non vaccinés en provenance de ces pays :

  • sont soumis au régime des motifs impérieux, dont la liste est précisée dans l’attestation de déplacement et de voyage établie par le ministère de l’Intérieur. En vertu de cette liste, peuvent notamment entrer en France : les Français, leurs conjoints et enfants, les ressortissants de l’espace européen ainsi que leurs conjoints et enfants ayant leur résidence principale en France ou qui rejoignent, en transit par la France, leur résidence principale dans un pays de l’espace européen ou le pays dont ils ont la nationalité.
  • doivent présenter à l’embarquement, le résultat négatif d’un test PCR ou d’un test antigénique (TAG) réalisé moins de 48h avant le vol.
  • feront l’objet d’un test antigénique obligatoire à l’arrivée.
  • seront soumis à une quarantaine obligatoire de 10 jours, contrôlée par les forces de sécurité.

Mesures en vigueur sur le territoire afghan :

Plusieurs mesures ont été prises par les autorités locales pour limiter la propagation de l’épidémie, dont le confinement de la capitale Kaboul et de plusieurs autres grands centres urbains.

La hausse des prix des denrées alimentaires et l’appauvrissement généralisé de la population qui ne peut travailler, ont déjà entraîné des tensions, et la criminalité de droit commun (braquages, enlèvements crapuleux, meurtres) connaît une très forte recrudescence.

Par ailleurs, la contestation du pouvoir central par les talibans fait peser un risque élevé d’enlèvement sur les ressortissants étrangers.

De façon générale, la situation sécuritaire demeure extrêmement dégradée, avec des attentats terroristes réguliers dans la capitale et la poursuite de la guerre entre talibans et forces afghanes de sécurité dans presque tout le pays.

Pour rappel, la totalité du territoire est formellement déconseillée (rouge sur la carte sécuritaire).

En cas de difficulté, l’ambassade est joignable par téléphone (+93 (0) 202 105 296) ou par mail (admin-francais.kaboul-amba chez diplomatie.gouv.fr).

Sécurité

Risques encourus et recommandations associées

La situation sécuritaire est très dégradée, fragile et instable.

Risque terroriste

L’Afghanistan est l’un des pays les plus touchés au monde par le terrorisme. Les combats entre les groupes insurrectionnels armés et les forces gouvernementales assistées par une coalition internationale touchent la majorité du territoire et font de nombreuses victimes collatérales civiles.
Environ 2 000 incidents de sécurité sont comptabilisés chaque mois dans le pays.

Les menaces terroristes visent aussi bien les institutions afghanes, les forces de sécurité, la population, que les missions diplomatiques, notamment occidentales, les journalistes, les organisations et ONG internationales.

Le terrorisme frappe régulièrement Kaboul, touché par une quarantaine d’attaques de grande envergure en 2017. Le 31 mai 2017, un attentat visant explicitement la communauté internationale (quartier des ambassades) a fait 150 morts et près de 400 blessés afghans. Les attaques terroristes du 20 janvier 2018 contre l’Hôtel Intercontinental et du 27 janvier dans le quartier du ministère de l’intérieur ont provoqué d’importantes pertes en vies humaines. La première visait également les ressortissants étrangers (14 morts sur 24 au total). Celui du 30 avril ciblait les médias. Celui du 30 mai contre le nouveau site du ministère de l’intérieur a montré une nouvelle fois un grand degré de préparation (véhicules, uniformes et faux documents d’identité militaire américains).

Les grandes villes du sud et de l’est (Kandahar, Ghazni, Khost et Jalalabad) ainsi que les grandes villes des provinces du nord et du centre sont touchées. Le 24 janvier 2018, à Jalalabad, l’ONG Save the Children a subi une attaque terroriste qui a fait 5 victimes.

Risque d’enlèvements

Le risque d’enlèvement, crapuleux ou politique, est très élevé et fait l’objet d’alertes précises et répétées. Les enlèvements peuvent être facilités par des comportements inappropriés (forte visibilité, habitudes répétitives) et par des complicités internes. Les enlèvements touchent dans leur grande majorité des Afghans, mais les Occidentaux, aujourd’hui très peu nombreux dans le pays, sont comparativement encore plus exposés et sont des cibles privilégiées, du fait de leur solvabilité et de la possibilité de les utiliser dans des buts politiques (pressions sur les pays d’origine, tentatives d’échange contre des détenus avec le gouvernement afghan).

Criminalité

La criminalité de droit commun est en forte croissance et peut viser de façon privilégiée les étrangers, réputés plus solvables. Les travailleurs humanitaires locaux et étrangers sont régulièrement visés.

Risques liés aux transports

Transport routier

Les routes sont dangereuses et les déplacements par la route sont absolument proscrits, que ce soit en voiture particulière, blindée ou non, ou en transports collectifs. Les attaques par engins explosifs improvisés implantés dans la chaussée ou au bord de la route restent très nombreuses dans tout le pays. Les accidents de la circulation font chaque année davantage de victimes que le conflit.

Transport aérien

L’ensemble des compagnies aériennes afghanes (Ariana, Safi, Pamir, KamAir) sont inscrites sur la liste des compagnies faisant l’objet d’une mesure d’interdiction d’atterrir dans l’Union européenne (liste sur le site de la Commission européenne). Ces compagnies continuent à assurer des liaisons depuis les pays de la région (Turquie, Inde, Iran, Émirats arabes unis notamment) et des vols intérieurs.

Risques naturels

L’Afghanistan présente un risque sismique sur la quasi-totalité de son territoire, l’épicentre des séismes se situant dans la partie montagneuse du nord-est (Hindu Kush). En cas de tremblement de terre, il est recommandé à nos ressortissants de prendre immédiatement contact avec leurs familles ou leurs proches afin de les rassurer sur leur sort ou, le cas échéant, en cas de problème de communication avec l’extérieur, avec l’ambassade de France. Aucun bâtiment à Kaboul n’est construit selon les normes parasismiques modernes. Pour plus d’information sur la conduite à tenir, consultez la fiche "Séismes".

D’autres risques (avalanches, inondations, glissements de terrain) existent et peuvent s’aggraver avec les changements climatiques.

Zones de vigilance

La totalité du territoire est formellement déconseillée.

Recommandations générales

Les voyages individuels ou collectifs quel que soit le motif sont formellement déconseillés, dans tous les cas.

Entrée / Séjour

Formalités d’entrée

Les ressortissants français doivent obtenir un visa pour se rendre en Afghanistan.

Visas de courte durée

L’ambassade d’Afghanistan en France délivre des visas à entrée simple pour une durée de 30 jours. Les tarifs des visas varient selon le type de visa demandé.

Visas de longue durée

Les visas de long séjour (trois mois) peuvent être délivrés aux fonctionnaires, officiers et employés des institutions gouvernementales et internationales, sur présentation d’une lettre d’accréditation ou d’un ordre de mission.

Les personnes souhaitant rester plus longtemps en Afghanistan peuvent prolonger leur visa auprès des autorités concernées en Afghanistan.

Réglementation douanière

Il est interdit d’importer dans le pays des produits stupéfiants, de l’alcool et du porc.

Il est illégal d’acheter ou d’exporter des antiquités sans un reçu d’un fournisseur autorisé. Lorsque vous quittez l’Afghanistan, il peut vous être demandé une preuve d’achat. Si vous n’avez pas de reçu, vous vous exposez à une amende ou à une peine de prison.
Pour toute information complémentaire, prendre l’attache de l’ambassade d’Afghanistan à Paris.

La direction générale des douanes et droits indirects propose une carte interactive regroupant l’ensemble des mesures restrictives applicables.

Santé

Un séjour à l’étranger implique pour tout voyageur de prendre certaines précautions en matière de santé. La rubrique ci-dessous mentionne les indications essentielles. Ces indications ne dispensent toutefois pas le voyageur d’une consultation chez son médecin traitant et/ou dans un centre hospitalier, suffisamment longtemps avant la date de départ pour permettre le rappel des vaccins.

Avant le départ

Frais d’hospitalisation et dépenses de santé

Afin de faire face aux frais d’hospitalisation et aux dépenses de santé, parfois très élevés à l’étranger, il est vivement recommandé de disposer d’un contrat d’assistance ou d’une assurance permettant de couvrir tous les frais médicaux (dont chirurgie et hospitalisation) et de rapatriement sanitaire, au risque de ne pas avoir accès aux soins, y compris en cas d’urgence vitale. Il convient de souscrire une assurance rapatriement dont la compétence pour l’Afghanistan est confirmée. Ces frais ne pourront en aucun cas être pris en charge par l’ambassade de France sur place.

Recommandations pour votre santé

L’hygiène est préoccupante, compte tenu de la destruction d’une partie des réseaux d’assainissement. Les conditions sanitaires sont précaires, le système hospitalier étant sinistré.
Il est recommandé de consulter votre médecin traitant ou un centre de vaccinations internationales pour faire une évaluation de votre état de santé et bénéficier de recommandations sanitaires, notamment sur les vaccinations. Consulter votre dentiste avant votre départ.

Constituer votre pharmacie personnelle en conséquence et n’emporter que les médicaments nécessaires ; ne jamais consommer des médicaments achetés dans la rue (risque de contrefaçons). Pour plus d’informations, consulter la fiche Informations pratiques.

Vaccinations

  • Aucune vaccination n’est obligatoire mais certaines vaccinations sont recommandées ; assurez-vous d’être à jour dans vos vaccinations habituelles, mais également dans celles spécifiques aux zones géographiques visitées.
  • La mise à jour de la vaccination diphtérie-tétanos-poliomyélite (DTP) est recommandée ; la vaccination antituberculeuse est également souhaitable.
  • En fonction des conditions locales de voyage, les vaccinations contre la fièvre typhoïde, le méningocoque et les hépatites virales A et B peuvent être recommandées.
  • La vaccination contre la rage peut également être proposée dans certains cas, en fonction des conditions et lieux de séjour. Demander conseil à votre médecin ou à un centre de vaccinations internationales.

Risques sanitaires

Maladies transmises par les moustiques

Paludisme

Le paludisme, maladie parasitaire transmise par les piqûres de moustiques, est endémique dans les régions cultivées de moyenne altitude de tout l’Afghanistan, en particulier dans le sud. Il existe deux formes de prévention complémentaires du paludisme : la protection contre les moustiques et le traitement médicamenteux. Les mesures classiques de protection contre les moustiques durant la soirée et la nuit sont fortement recommandées (cf. « Mesures générales de prévention pour se protéger des moustiques » ci-après).

Pour ce qui est du traitement médicamenteux, il convient de s’adresser avant le départ à son médecin traitant ou à un centre hospitalier spécialisé dans la médecine des voyages. Le traitement devra être poursuivi après le retour en France, pour une durée variable selon le produit utilisé.

Durant votre séjour, et pendant les deux mois qui suivent votre retour, en cas de fièvre, un avis médical doit être pris rapidement, pour mettre en œuvre dès que possible un traitement antipaludique éventuel.

Dengue

La transmission de la dengue est possible. La transmission de la dengue s’effectue par l’intermédiaire de moustiques infectés. Les symptômes de la maladie s’apparentent à ceux de la grippe. Il n’existe actuellement pas de traitement préventif. La prévention individuelle repose donc essentiellement sur les moyens de protection contre les piqûres de moustiques (cf. « Mesures générales de prévention pour se protéger des moustiques » ci-après). En cas de fièvre, un avis médical doit être pris rapidement. Plus d’informations sur le site du ministère des Solidarités et de la Santé.

Mesures générales de prévention pour se protéger des moustiques :
  • porter des vêtements couvrants, amples, légers, de couleur claire et imprégnés de traitement textile insecticide (efficace deux mois et résistant au lavage) ;
  • utiliser des produits répulsifs cutanés ;
  • protéger son logement (moustiquaires, diffuseurs électriques, serpentins, climatisation, etc.) ;
  • détruire les sites potentiels de reproduction des moustiques (récipients d’eau stagnante comme les soucoupes sous les pots de fleurs, les gouttières, les pneus, etc.).

Autres maladies

Rage

La rage est une maladie virale transmissible accidentellement à l’homme par un chien, renard ou chauve-souris atteints du virus par morsure ou léchage d’une muqueuse. La mortalité est très élevée en l’absence de prise en charge médicale rapide, et il n’existe aucun traitement curatif de la rage déclarée. La vaccination préventive (en pré-exposition) avant un séjour en zone exposée peut être recommandée et nécessite une consultation médicale préalable.

Pour plus d’informations, consultez le site du ministère des Solidarités et de la Santé.

Fièvre typhoïde

La fièvre typhoïde est une maladie bactérienne liée aux salmonelles. Les symptômes associent notamment une forte fièvre et des troubles digestifs et imposent une consultation médicale urgente afin d’éviter des complications graves. Les précautions d’usage sont recommandées (voir la rubrique « Quelques règles simples » ci-dessous).

Choléra

Le choléra est une infection digestive bactérienne qui se transmet par ingestion d’aliments mal cuits (dont fruits de mer) ou souillés (fruits et légumes) et ingestion d’eau contaminée. Les personnes présentant les signes de l’affection (diarrhée liquide, vomissements, fièvre et faiblesse générale) doivent consulter un médecin en urgence. Il est recommandé de prendre les précautions d’usage (cf. la rubrique « Quelques règles simples » infra). .

Grippe aviaire

Les mesures suivantes sont recommandées :

  • éviter tout contact avec les oiseaux et les volailles vivantes ou mortes non cuites, et plus généralement avec les animaux sauvages et d’élevage ;
  • se laver les mains régulièrement avec de l’eau savonneuse ou avec des solutions de lavage hydro-alcooliques ;
  • éviter la consommation de produits alimentaires crus ou peu cuits, en particulier pour la viande et les œufs.

En cas de contact avec des animaux malades, notamment des oiseaux ou des volailles, consulter rapidement un médecin. En cas de symptômes compatibles, notamment fièvre, toux ou courbatures, consulter également un médecin.

Poliomyélite

Plusieurs cas de poliomyélite ont été recensés en Afghanistan. Il est fortement recommandé d’être à jour de sa vaccination et de consulter son médecin traitant ou un centre de vaccinations internationales avant le départ.

Lèpre

La lèpre peut être présente à Kaboul, dans les camps de réfugiés. Il s’agit d’une maladie chronique causée par une bactérie, qui touche notamment la peau, les nerfs, les voies respiratoires supérieures et les yeux. Plus d’informations sur le site de l’Organisation mondiale de la Santé.

Fièvre Q

La fièvre Q est une maladie animale bactérienne transmissible à l’homme, par voie respiratoire ou par contact direct avec les animaux infectés. Plus d’information sur le site de Santé publique France.

Infection par le virus VIH – IST

Concernant les infections sexuellement transmissibles, il est recommandé de prendre toutes les précautions d’usage en la matière et d’éviter les comportements à risque.

Quelques règles simples

  • Éviter de marcher pieds nus sur le sable et les sols humides.
  • Se tenir à distance des cadavres d’animaux, des animaux et de leurs déjections.
  • Ne pas approcher les animaux errants et les chiens (risque de morsure et de rage) ; ne pas caresser les animaux rencontrés.
  • Veiller à votre sécurité routière (port de la ceinture de sécurité, port du casque à deux-roues, siège auto pour les enfants).

Pour se préserver des contaminations digestives ou de contact :

  • Se laver les mains régulièrement avec des solutions de lavage hydro-alcooliques, surtout avant et après les repas ou le passage aux toilettes.
  • Veiller à la qualité des aliments, et surtout à leur bonne cuisson.
  • Éviter la consommation de produits alimentaires (poisson, viande, volaille, lait) crus ou peu cuits ; peler les fruits et légumes ou les laver soigneusement (à l’eau saine).
  • Éviter les crudités, coquillages, plats réchauffés et buffets froids.
  • L’eau n’est potable pratiquement nulle part ; ne boire que de l’eau ou des boissons encapsulées ou de l’eau rendue potable (filtration, ébullition ou, à défaut, produit désinfectant).
  • Éviter les glaçons et glaces, ainsi que la consommation de jus de fruits frais, de légumes crus et de fruits non pelés. Ne consommer le lait que pasteurisé ou bouilli.
  • Éviter les contacts avec des personnes malades.
  • Respecter les règles d’hygiène de base et nettoyer avec attention les cuisines, salles de bain et WC.

Infos utiles

Transport

Il est formellement déconseillé de conduire soi-même, et en général de se déplacer par la route en dehors des villes. L’avion doit être systématiquement préféré. Les aéroports de Kaboul, Mazar-e Charif, Herat et Kandahar sont desservis par des vols internationaux.

Permis de conduire : il n’y a pas d’accord bilatéral d’échanges réciproques des permis de conduire entre la France et l’Afghanistan. Les ressortissants français peuvent circuler en Afghanistan avec leur permis français, assorti d’un permis de conduire international, durant les trois premiers mois de leur séjour. Passé ce délai, ils sont soumis à l’obligation d’obtenir par examen le permis local.

Législation locale

Alcool et stupéfiants : la détention, le transport (importation et exportation), la vente et l’usage sont strictement interdits sur tout le territoire afghan.
Des peines de prison assorties d’amende sont prononcées à l’encontre des contrevenants, selon le code pénal afghan.

Us et coutumes

L’Afghanistan est un pays musulman traditionnellement très conservateur et, de surcroît, travaillé par le radicalisme religieux depuis des décennies. De ce fait, il est important de ne pas inscrire son comportement dans une apparente contradiction avec les mœurs et les traditions islamiques en général, et afghanes en particulier. Cette préconisation vaut d’abord et avant tout sur le plan vestimentaire et l’apparence extérieure : il est recommandé de privilégier les tenues courantes et les femmes sont invitées à se couvrir les cheveux (un châle ou un foulard) et à porter des tenues amples.

Les contacts physiques entre personnes de sexe opposé, y compris serrer ou tendre la main pour saluer un interlocuteur, sont à prohiber en public.

Le respect doit être marqué à l’égard des personnes plus âgées, notamment les hommes. Il convient de se saluer en toutes circonstances et d’éviter de hausser le ton dans les rapports interpersonnels.

Voyages d’affaires

Compte-tenu du contexte sécuritaire local, les déplacements en Afghanistan restent formellement déconseillés. Néanmoins, les voyageurs d’affaires qui souhaiteraient, pour des motifs indispensables, se rendre en Afghanistan doivent impérativement prendre contact avec l’ambassade de France à Kaboul pour conduire ce projet.

Ces déplacements doivent faire l’objet d’une préparation minutieuse et se conformer aux consignes et stipulations formulées par les organisateurs, tout en restant conscient de ce qu’elles peuvent limiter, mais non pas éliminer les risques encourus.

Visa d’affaires

Ces visas sont délivrés de manière exceptionnelle et souvent requièrent obligatoirement une autorisation du ministère afghan des Affaires étrangères.

Données économiques

Consulter la fiche repères économiques Afghanistan.

Contacts utiles

Service économique

Les Services économiques auprès des ambassades sont des services extérieurs de la Direction générale du Trésor. Ils ont pour missions l’analyse et la veille économique et financière, sur une base macroéconomique, l’animation des relations économiques, financières et commerciales bilatérales avec les pays de leur compétence, et le soutien public au développement international des entreprises.

Bureau de Kaboul – Afghanistan
Adresse : Ambassade de France, Sherpur Avenue, Sharenaw, BP 1596, Kabul, Afghanistan.
Tél. : +93 700 28 40 32
Courriel : kaboul chez dgtresor.gouv.fr
Site Internet

AFD

L’Agence française de développement (AFD) est l’agence qui met en œuvre la politique du développement définie par le gouvernement français.

Agence de Kaboul
Ambassade de France
Avenue Cherpour
Kaboul
Afghanistan
Tél. : +93 797 56 22 11
Courriel : afdkaboul chez afd.fr
Site Internet

BAD

L’Afghanistan est membre de la Banque asiatique de développement (BAD).
Page de l’Afghanistan

FMI