Francofonía, espacio de cooperación multilateral

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La Francofonía, con F mayúscula, es un dispositivo institucional que organiza las relaciones entre los países que tienen en común la lengua francesa. Con padres fundadores como Léopold Sédar Senghor, Habib Bourguiba, Hamani Diori y Norodom Sihanouk, la Francofonía multilateral nace en 1970, en Niamey, con la creación de la Agencia de Cooperación Cultural y Técnica (ACCT), que en 1998 se convierte en la Agencia Intergubernamental de la Francofonía y, en 2005, en la Organización Internacional de la Francofonía (OIF). Su cometido consiste en fomentar el francés y la cooperación entre los 88 Estados y Gobiernos miembros. Este objetivo queda formalizado en la Carta de la Francofonía, adoptada en 1997, en la Cumbre de Hanói, y revisada en la Conferencia Ministerial de 2005 en Antananarivo.

Video: la Francofonía, un idioma en común

La Francofonía en cifras
88 Estados y Gobiernos;
300 millones de hablantes;
5.º idioma más hablado del mundo;
un 48 % de francófonos en África;
80 millones de personas con el francés como lengua de instrucción.

Organización Internacional de la Francofonía

La OIF agrupa a 54 Estados y Gobiernos miembros de pleno derecho, 7 miembros asociados y 27 observadores.

Desempeña su labor en cuatro ámbitos destacados:

  • promoción de las ventajas que presenta el francés, su evolución y su importancia en el mundo;
  • facilitación del uso del francés en los foros diplomáticos de influencia y en el movimiento olímpico;
  • educación de calidad en francés y enseñanza del idioma como lengua extranjera;
  • uso digital del francés.

La OIF tiene su sede en París y, además, seis oficinas regionales (Port-au-Prince, Bucarest, Lomé, Libreville, Antananarivo y Hanói) y cuatro representaciones permanentes (Ginebra, Bruselas, Adís Abeba y Nueva York), que quedan bajo la autoridad del Secretario General.

Instancias de gobernanza de la Francofonía multilateral

  • La Cumbre de la Francofonía (Conferencia de jefes de Estado y de Gobierno de los países que tienen en común la lengua francesa) es la instancia principal de la Francofonía.

Se reúne cada dos años bajo la presidencia del jefe de Estado o de Gobierno del país anfitrión para definir las orientaciones de la Francofonía y poder así garantizar su proyección en el mundo.

  • La Conferencia Ministerial de la Francofonía congrega una vez al año a los ministros de Asuntos Exteriores o a los ministros encargados de la francofonía de los países y Gobiernos miembros de la comunidad francófona. Sirve para preparar las cumbres y velar por la ejecución de las decisiones que se toman en ellas.
  • El Consejo Permanente de la Francofonía está compuesto por representantes personales de los jefes de Estado y de Gobierno de los países miembros. Prepara y hace seguimiento de las cumbres bajo la autoridad de la Conferencia Ministerial. Asume funciones de organización, coordinación y arbitraje y, en su trabajo, le apoyan muchas comisiones (política, económica, etc.).
  • El Secretario General, bajo la autoridad de las distintas instancias, es el portavoz político de la Francofonía en el plano internacional. Es la piedra angular del dispositivo institucional de la Francofonía: representa legalmente a la OIF, la dirige y preside el Consejo Permanente de la Francofonía.
  • Por otra parte, la Conferencia de Ministros de Educación que tienen en común la lengua francesa (CONFEMEN) y la Conferencia de Ministros de Juventud y Deporte de los países de habla francesa (CONFEJES) son dos conferencias ministeriales permanentes de la Francofonía. Participan en la elaboración de las políticas francófonas multilaterales en sus respectivas áreas. De forma puntual, se pueden celebrar otras conferencias ministeriales (cultura, educación superior, investigación, sector digital, economía y finanzas, etc.).

Actores de la Carta de la Francofonía

  • La Agencia Universitaria de la Francofonía (AUF) es una de las mayores asociaciones de universidades del mundo, con más de 1000 miembros de unos cien países. Reúne a instituciones de educación superior e investigación de los cinco continentes en las que la docencia y la investigación se realizan en francés.
  • La Universidad Senghor de Alejandría, en Egipto, es un centro privado de tercer ciclo, dirigido a formar y perfeccionar a directivos de alto nivel del sector público y privado del África subsahariana y el norte de África, proporcionando formación pluridisciplinar sobre desarrollo sostenible.
  • La Asociación Internacional de Alcaldes de Habla Francesa (AIMF) agrupa a 294 miembros de 51 países. Las ciudades miembro cooperan en los ámbitos de la gestión municipal, la informatización del registro civil y el desarrollo urbano. Desde que se creó, es el alcalde de París quien preside la AIMF.
  • TV5MONDE, primera cadena mundial de televisión en francés, llega a más de 350 millones de hogares en total, por cable o por satélite, las 24 horas del día y en más de 200 países y regiones. Esta cadena es el principal escaparate internacional de la creación francesa y francófona.
  • La Asamblea Parlamentaria de la Francofonía (AUF) es una asamblea consultiva de la Francofonía, agrupa a los diputados francófonos de 88 parlamentos nacionales (55 miembros, 15 asociados, 18 observadores). La AUF adopta resoluciones sobre cuestiones en los ámbitos político, económico, social y cultural. También adopta dictámenes y recomendaciones dirigidos a la Conferencia Ministerial de la Francofonía y al Consejo Permanente de la Francofonía, al igual que recomendaciones dirigidas a la Cumbre.

Los demás agentes de la cooperación multilateral francófona

  • La Conferencia de ONG y ONGI de la Francofonía reúne a 127 organizaciones. Se la consulta para la elaboración de la estrategia y la programación de la OIF y se la escucha en la Cumbre a través del secretario general de la Francofonía.
  • Las 16 redes institucionales de la Francofonía trabajan en los ámbitos de la paz, la democracia y los derechos humanos, aprovechando una lengua y una cultura jurídica y jurisdiccional comunes.
  • El Foro Francófono de Negocios (FFA, Forum francophone des affaires) tiene por objetivo desarrollar los intercambios entre países francófonos. La Conferencia de Cámaras de Comercio Africanas y Francófonas (CPCCAF) favorece el desarrollo del empleo y de cooperaciones regionales.
  • La Unión de Prensa Francófona (UPF) es la asociación francófona más antigua. Se fundó en 1950 bajo el nombre «Unión Internacional de Periodistas y de Prensa de Lengua Francesa» (UIJPLF)y fomenta la cooperación entre los medios de comunicación francófonos.

Francia y la Francofonía

Francia impulsa una política activa con el fin de desarrollar la Francofonía. Desde el 20 de marzo de 2018 y la presentación de un «Plan global para la promoción del francés y del plurilingüismo en el mundo» por parte del presidente de la República Francesa, hace hincapié en el francés, cimiento de las instituciones de la Francofonía multilateral y, en particular, de la Organización Internacional de la Francofonía (OIF).

La Francofonía, espacio de cooperación en los planos educativo, político y económico, da un apoyo precioso a la hora de mantener el francés como idioma internacional. Francia, consciente del carácter prioritario de este eje de actuación, es el país que más contribuye económicamente en la OIF y los operadores de la Francofonía.

Actualización: noviembre de 2020

Enlaces de interés

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