Francia y el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas

¿Qué es el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas?

El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, creado en 1945 después de la Segunda Guerra Mundial, es el órgano de las Naciones Unidas al que se ha conferido la responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad internacionales. Este órgano adopta resoluciones, textos que son jurídicamente vinculantes para todos los Estados miembros de la ONU de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas.

Como tal, el Consejo de Seguridad puede, por ejemplo, recomendar procedimientos o métodos de resolución pacífica de controversias, autorizar el uso de la fuerza, poner en marcha una operación de mantenimiento de la paz, crear regímenes de sanciones, establecer tribunales penales internacionales o ampliar la competencia de la Corte Penal Internacional.

De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas está integrado por cinco miembros permanentes, que pueden hacer uso del veto. Dichos miembros permanentes son Francia, Estados Unidos, Rusia, China y el Reino Unido.

El Consejo de Seguridad también tiene diez miembros que son elegidos por la Asamblea General de las Naciones Unidas para un mandato de dos años.

Francia es miembro permanente del Consejo de Seguridad. ¿Qué significa esto?

Francia fue uno de los miembros fundadores de la ONU en 1945. Es miembro del Consejo de Seguridad y ocupa un puesto permanente en este, al igual que Estados Unidos, China, el Reino Unido y Rusia, en virtud de la Carta de las Naciones Unidas. En su calidad de Estado poseedor de armas nucleares y de potencia de intervención y de mediación presente en numerosos teatros de operaciones, incluidas las operaciones de mantenimiento de la paz, Francia desempeña un papel primordial en la gestión de muchas crisis internacionales, la promoción de los derechos humanos y el respeto del derecho internacional, en particular el derecho internacional humanitario en los entornos de conflicto.

Los cinco miembros permanentes pueden hacer uso del veto para impedir la aprobación de una resolución. Francia no lo ha usado desde 1989.

¿Qué es la presidencia del Consejo de Seguridad?

La presidencia del Consejo es ejercida de manera rotativa por cada miembro, permanente y no permanente, durante un mes, siguiendo el orden alfabético de los nombres de los Estados miembros en inglés.

¿Cuáles son las funciones del presidente del Consejo de Seguridad?

La presidencia del Consejo de Seguridad desempeña el papel de facilitador de los debates y de organizador general de las actividades del Consejo durante el mes. Si bien la presidencia no confiere prerrogativas específicas, permite dar ciertos impulsos políticos.

De manera general, una presidencia está marcada por:

• el calendario de citas periódicas y obligatorias como las renovaciones de mandatos de operaciones de mantenimiento de la paz, las reuniones informativas de la Secretaría o los debates abiertos;
• la aprobación de textos en el Consejo;
• la organización de reuniones por iniciativa de la presidencia a fin de establecer sus prioridades.

¿Cuál es la posición de Francia con respecto a la reforma del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas?

Francia lleva mucho tiempo defendiendo una reforma del Consejo de Seguridad para intensificar su autoridad y su representatividad manteniendo a la vez su capacidad de decisión. Francia está a favor de la ampliación del Consejo de Seguridad tanto en la categoría de miembros permanentes como en la de miembros no permanentes. Es partidaria de que Alemania, Brasil, India y Japón pasen a ser miembros permanentes, y de una mayor representación de los países africanos en el Consejo de Seguridad, también entre los miembros permanentes.

Por otra parte, en 2013 Francia puso en marcha una iniciativa en la que proponía un acuerdo colectivo y voluntario entre los miembros permanentes del Consejo de Seguridad para abstenerse de utilizar el veto en casos de atrocidades en masa. La capacidad del Consejo de Seguridad para prevenir o poner fin a las situaciones que entrañan atrocidades en masa constituye el núcleo de su legitimidad. En septiembre de 2020, la declaración política de apoyo a esta iniciativa de Francia y México recabó la aprobación de 105 países.

^{Mise à jour: septiembre de 2021}