Francia y Naciones Unidas

Compartir

En portada

Francia y las Naciones Unidas

Francia es uno de los miembros fundadores de la ONU, que se creó en 1945. Junto a Estados Unidos, el Reino Unido, Rusia y China, es miembro permanente del Consejo de Seguridad. Como tal, cumple una función motora en un gran número de cuestiones. También tiene representación en los demás órganos principales y en los órganos subsidiarios de la ONU (miembro permanente de la Conferencia de Desarme, por ejemplo). Francia es el 6.º Estado que más contribuye al presupuesto ordinario de las Naciones Unidas y al presupuesto de las operaciones de mantenimiento de la paz.

Francia apoya la reforma de las Naciones Unidas

Las últimas crisis han reafirmado el carácter central de la ONU, pero también han intensificado la necesidad de dotarla de una mayor eficacia y de conseguir que represente mejor los equilibrios mundiales actuales.

Por tanto, Francia apoya la amplia reforma emprendida por el secretario general, António Guterres, para que la acción de la organización sea más eficaz mejorando la coordinación entre las agencias de la ONU con presencia in situ, su gestión, más transparente y su capacidad de reacción ante las crisis, mayor.

En este mismo contexto, Francia aboga por una reforma del Consejo de Seguridad. Defiende su ampliación en las correspondientes negociaciones que se producen en la Asamblea General. Es partidaria de que Alemania, Brasil, India y Japón pasen a ser miembros permanentes, y de una mayor presencia de los países africanos en el Consejo de Seguridad, también entre los miembros permanentes.

Además, en 2013 Francia propuso restringir el uso del veto en casos de atrocidades de masa mediante un compromiso colectivo y voluntario de los miembros permanentes. En septiembre de 2021, 105 países ya se habían sumado a la declaración política presentada por Francia y México sobre esta cuestión.

Por último, Francia apoya la Acción por el Mantenimiento de la Paz, reforma del mantenimiento de la paz que inició el secretario general en 2018 para que las operaciones de mantenimiento de la paz (OMP) sean más eficaces, cuenten con la financiación oportuna y, por tanto, estén más capacitadas para alcanzar sus objetivos.

«Quiero una ONU más responsable, más eficaz, más ágil y apoyo plenamente el proyecto del secretario general de las Naciones Unidas, su ambición, su voluntad de defender una organización a escala de los desafíos del planeta».

Emmanuel Macron, presidente de la República Francesa (discurso ante la Asamblea General de las Naciones Unidas).

Defensa de los derechos humanos: el compromiso especial de Francia

En la cuestión de los derechos humanos, Francia siempre ha desempeñado un papel particular. Inspiró la Declaración Universal de Derechos Humanos, que se firmó en París el 10 de diciembre de 1948 y cuyo 70.º aniversario se celebró en 2018. Desde su papel impulsor en el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, del que es miembro electo para el mandado 2021-2023, y con su acción en el Consejo de Seguridad, Francia sigue luchando por que los derechos humanos se respeten en todo el mundo.

Francia está especialmente comprometida en las siguientes cuestiones:

  • abolición universal de la pena de muerte;
  • lucha contra las detenciones arbitrarias y las desapariciones forzadas;
  • respeto de los derechos de la mujer;
  • lucha contra el enrolamiento de niños soldado;
  • lucha contra la discriminación basada en la orientación sexual y la identidad de género;
  • protección de los periodistas y los defensores de los derechos humanos.

También apoya la lucha contra la impunidad de los responsables de vulneraciones de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario, también para prevenir nuevos abusos, y contribuyó a la creación de la Corte Penal Internacional, siendo uno de los primeros Estados en ratificar su Estatuto.

Más información sobre la acción de Francia en el ámbito de los derechos humanos

Francia, puntera en la lucha contra el calentamiento global y por la protección del medioambiente

Francia, como país anfitrión y presidente de la COP21 en 2015, desempeñó un papel clave en la impulsión de la adopción del Acuerdo de París. Dicho acuerdo dispone que las Partes entreguen planes nacionales para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero cada cinco años, lo que se conoce como contribuciones nacionalmente determinadas, y las invita a formular planes para 2050, estrategias a largo plazo.

Coincidiendo con los 5 años de la aprobación del Acuerdo de París, el 12 de diciembre de 2020, Francia coorganizó la Cumbre sobre la Ambición Climática junto con el secretario general de las Naciones Unidas, cita en la que 57 mandatarios de todos los continentes presentaron nuevos compromisos. La cumbre también la coorganizaba el Reino Unido, que presidirá la COP26 en colaboración con Italia (país anfitrión de la pre-COP26) y Chile (presidente de la COP25).

Más información acerca de la Cumbre sobre la Ambición Climática

El movimiento One Planet también se lanzó a iniciativa de Francia en 2017, en colaboración con las Naciones Unidas y el Banco Mundial.

Más información sobre el movimiento One Planet

Entre 2017 y 2019, tras una iniciativa de un grupo de juristas de más de 40 países del Sur, del Norte y de todas las tradiciones jurídicas, Francia presentó a la ONU un proyecto de pacto mundial por el medio ambiente con el objetivo de reforzar los grandes principios del derecho internacional del medioambiente. El proyecto lo estudió la comunidad internacional y su labor culminó en agosto de 2019 con la adopción de la Resolución 73/333 por la Asamblea General de las Naciones Unidas. El texto prevé la redacción de una declaración política para reforzar la implementación del derecho internacional del medioambiente y la gobernanza ambiental internacional, en proceso de negociación.

Ayuda Oficial al Desarrollo: Francia promueve mecanismos internacionales innovadores

La Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) es parte fundamental de la política exterior de Francia. El presidente de la República Francesa ha hecho de ella una prioridad de su mandato. Se ha comprometido a que en 2022 represente el 0,55 % de la renta nacional bruta con el fin de ayudar a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Francia desarrolla una importante acción diplomática para promover mecanismos internacionales innovadores que puedan proporcionar al desarrollo medios adicionales: impuesto sobre los billetes de avión para la financiación de UNITAID, Facilidad Financiera Internacional para la Inmunización, etc

Obtenga más información sobre las políticas de desarrollo y de desarrollo sostenible

Mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales: Francia asume su responsabilidad especial como miembro permanente del Consejo de Seguridad

En este ámbito, Francia desempeña un papel importante en materia de desarme.
Trabajó para que se elaboraran muchos tratados, como la Convención sobre municiones en racimo, adoptada en 2008. Está muy implicada en la acción que se realiza para que se respete el régimen de no proliferación, y su papel ha sido clave en la adopción de las distintas resoluciones sobre Irán y Corea del Norte.
Francia y el Reino Unido son los dos primeros Estados que ratificaron el Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares en 1998 y Francia trabaja para su entrada en vigor.

También es el primer Estado que decidió y procedió a desmantelar las instalaciones de producción de materiales fisionables para armas nucleares. Apoya la reanudación de la labor relativa a la negociación de un tratado de prohibición de la producción de materiales fisionables para armas nucleares.
En julio de 2021, Francia ocupaba el 35.º puesto en facilitación de contingentes (es el 3.er contribuidor europeo y el 2º contribuidor entre los miembros permanentes del Consejo de Seguridad después de China), con un total de 608 efectivos en cinco operación de mantenimiento de la paz (fundamentalmente en el Líbano, en la FPNUL). Entre los principales contribuyentes figuran varios países francófonos, a saber, Marruecos, Senegal, Chad, Burkina Faso, Togo y, Camerún Níger o Côte d’Ivoire.

Francia contribuye de manera significativa al presupuesto de las operaciones de mantenimiento de la paz. Como miembro permanente del Consejo de Seguridad, su cuota del presupuesto del Departamento de Operaciones de Paz es del 5,61 % (frente al 4,43 % en lo que se refiere al presupuesto regular de la ONU).
De manera más general, quiere ser constante en la promoción de un papel ambicioso y eficaz de las Naciones Unidas basado en el derecho internacional y el consenso. A modo de ejemplo, cuando se produjo la crisis iraquí en 2003, se opuso a un recurso a la fuerza unilateral y preconizó que las Naciones Unidas tuvieran un papel central.

Más información sobre la política francesa en materia de desarme y de no proliferación

La Misión Permanente de Francia en la ONU

El representante permanente o la representante permanente adjunta participan en el Consejo de Seguridad y en todos los órganos en los que Francia tiene representación. Hablan en nombre de Francia y defienden sus posiciones.
Por su lado, los expertos de la misión francesa preparan y negocian las resoluciones y los textos que adoptan los distintos órganos.

Página web de la Misión Permanente de Francia ante las Naciones Unidas (en francés e inglés)

Última actualización: septiembre de 2021

Enlaces de interés