Francia y Túnez

Presentación

Relaciones políticas

Francia ha apostado por la ejemplaridad de la transición de Túnez, como pone de manifiesto la decisión del Presidente de la República Francesa de viajar a Túnez en tres ocasiones en un año y medio: visita de Estado a Túnez en julio de 2013, seguida de desplazamientos en febrero de 2014 con motivo de la aprobación de la Constitución tunecina y en marzo de 2015 tras el atentado del Bardo. Su predecesor realizó varios viajes a Túnez (entre ellos una visita conjunta con su homólogo alemán en abril de 2014), y Jean-Marc Ayrault decidió reservar a Túnez su primer viaje al Magreb los días 17 y 18 de marzo para acudir a la ceremonia de homenaje a las víctimas del Bardo.

El Primer Ministro francés visitó Túnez en septiembre de 2014 para la conferencia «Investir en Tunisie: start-up démocratie» (Invertir en Túnez: democracia emergente), con copresidencia francesa. Recibió a su homólogo en París los días 9 y 10 de noviembre y visitará Túnez los días 28 y 29 de noviembre de 2016 para la conferencia económica «Tunisia 2020».

Las visitas ministeriales son muy numerosas en ambos sentidos (7 visitas a Túnez y 3 visitas a Francia solo en 2015) y permiten promover el refuerzo de la cooperación en todos los ámbitos: seguridad, cultura, judicial, económico, francofonía.

La multiplicación de visitas presidenciales y ministeriales en ambos sentidos ha permitido acompañar a Túnez y al pueblo tunecino en el proceso de transición y crear una colaboración de igual a igual con Túnez, que reconoce en nuestro país «una puerta natural hacia Europa».

Desde los atentados de Susa, el 26 de junio de 2015, Francia está movilizada a todos los niveles a favor de Túnez y aboga por que se apoye a Túnez en los planos económico y de la seguridad. En este contexto, y gracias al impulso de Francia, Alemania y el Reino Unido, ha podido ponerse en marcha la cooperación local en formato G7 ampliado.

Principales visitas

9-10 de noviembre de 2016: Visita de Youssef Chahed, jefe del Gobierno de Túnez, acompañado de Fadhel Abdelkefi, ministro de Desarrollo, Inversión y Cooperación Internacional, Selma Elloumi Rekik, ministra de Turismo y Artesanía y de Iyad Dahmani, ministro encargado de las Relaciones con el Parlamento.

17-18 de octubre de 2016: Visita de Fadhel Abdelkefi, ministro de Desarrollo, Inversión y Cooperación Internacional.

13 de julio de 2016: Visita de Khemaies Jhinaoui, ministro de Asuntos Exteriores de Túnez.

1 de junio de 2016: Visita de Matthias Fekl, secretario de Estado de Comercio Exterior, Promoción del Turismo y Franceses en el Exterior.

17 y 18 de marzo de 2016: Visita de Jean-Marc Ayrault, ministro de Asuntos Exteriores y Desarrollo Internacional, para representar a Francia en la ceremonia del Bardo.

22 de enero de 2016: Visita de Habib Essid, jefe del Gobierno de Túnez, acompañado de Said Aidi, ministro de Sanidad, Kamel Jendoubi, ministro de Relaciones con los Órganos Constitucionales y la Sociedad Civil y Derechos Humanos, Ridha Ben Mosbah, ministro consejero económico.

4 de noviembre: Visita de Beji Caid Essebsi, Presidente de la República de Túnez, para presentar sus condolencias al Presidente Hollande tras los atentados de París.

5 de octubre: Visita de Jean-Yves Le Drian, ministro de Defensa.

17-18 de septiembre: Visita de la ministra de Justicia, Christiane Taubira.

2-4 de septiembre: Visita de Alain Vidalies, secretario de Estado de Transportes, Mar y Pesca.

29 de julio: Visita del ministro tunecino del Interior, el Sr. Gharsalli.

29 de junio: Visita a Susa del ministro francés del Interior, el Sr. Cazeneuve.

2-4 de mayo: Visita de Annick Girardin, secretaria de Estado de Desarrollo y Francofonía.

18-19 de abril 2015: visita de Fleur Pellerin, ministra de Cultura y Comunicación.

7 y 8 de abril 2015: visita de Estado de Beji Caid Essebsi, Presidente de la República de Túnez, acompañado por: Tayeb Baccouche, ministro de Asuntos Exteriores, Latifa Lakhdhar, ministra de Cultura y Conservación del Patrimonio, Kamel Jendoubi, ministro de Relaciones con los Órganos Constitucionales y la Sociedad Civil, dependiente del Jefe del Gobierno.

29 de marzo de 2015: Visita a Túnez de François Hollande, Presidente de la República Francesa, Claude Bartolone, Presidente de la Asamblea Nacional, Harlem Désir, secretario de Estado de Asuntos Europeos, con motivo de la manifestación contra el terrorismo en Túnez.

20 de marzo de 2015: visita de Bernard Cazeneuve, ministro del Interior francés.

18 y 19 de marzo de 2015: visita de Tayeb Baccouche, ex ministro de Asuntos Exteriores de Túnez.

16 de enero de 2015: visita de Mongi Hamdi, ex ministro de Asuntos Exteriores de Túnez.

5 de enero de 2015: visita del ex jefe del Gobierno de Túnez, Mehdi Jomaa, 1 y 2 de diciembre de 2014: Visita de Najat Vallaud-Belkacem, ministra de Educación Nacional, Educación Superior e Investigación, 31 de octubre y 1 de noviembre de 2014: visita de Bernard Cazeneuve, ministro del Interior.

30 y 31 de octubre de 2014: visita de Stéphane Le Foll, ministro de Agricultura.

7-8 de septiembre de 2014: visita de Manuel Valls, Primer Ministro, Laurent Fabius, ministro de Asuntos Exteriores y Matthias Fekl, secretario de Estado de Comercio Exterior, Promoción del Turismo y Franceses en el Exterior.

28 a 30 de abril de 2014: visita del jefe del Gobierno de Túnez, Mehdi Jomaa.

24 y 25 de abril de 2014: visita conjunta del ministro de Asuntos Exteriores y Desarrollo Internacional francés, Laurent Fabius, y de su homólogo alemán.

26 de febrero de 2014: visita de Mongi Hamdi, ministro de Asuntos Exteriores de Túnez.

7 de febrero de 2014: visita de François Hollande, Presidente de la República Francesa.

5-7 de diciembre de 2013: visita del Presidente Moncef Marzouki y de Othman Jarandi, ministro de Asuntos Exteriores de Túnez, en el marco de la Cumbre del Elíseo sobre Paz y Seguridad en África.

5 de noviembre de 2013: visita de Moncef Marzouki, Presidente de la República de Túnez.

4-5 de julio de 2013: visita de Estado de François Hollande, Presidente de la República Francesa.

14 de mayo de 2013: visita de Laurent Fabius, ministro de Asuntos Exteriores.

6 de marzo de 2013: Visita de Mustapha Ben Jaafar, presidente de la Asamblea Nacional Constituyente.

5 y 6 de febrero de 2013: Visita del Presidente Marzouki a Estrasburgo (Parlamento Europeo).

20 y 21 de septiembre de 2012: Mustapha Ben Jaafar, presidente de la Asamblea Nacional Constituyente, invitado por la Conferencia Europea de Presidentes de Parlamentos a Estrasburgo.

17 a 19 de julio de 2012: Visita oficial del Presidente de la República de Túnez, Moncef Marzouki.

Relaciones económicas

Francia es históricamente uno de los principales inversores extranjeros en Túnez. El flujo de IED francesa (energía no incluida) en 2013-2015 (320 M€) fue el más importante, por delante de Qatar (185 M€), Italia (95 M€), Emiratos (90 M€) y Alemania (85 M€). En 2015, Francia fue el primer país por número de empresas establecidas en Túnez (aproximadamente 1.300) y por número de empleos directos generados (alrededor de 127.000). La gran IED francesa se concentra en las industrias manufactureras, mecánicas y electrónicas. Túnez tiene un stock de IED de 83 M€ en Francia.

La deuda de Túnez hacia Francia asciende a 1.300 M€ al tipo en vigor. Francia representa el 50% de los créditos bilaterales de Túnez (a continuación viene Japón con el 19%) y el 13% de su deuda exterior (3ª posición, detrás de la BAfD, 16% y del BEI, 14%, por delante del Banco Mundial, 12,8%).

Los intercambios entre Francia y Túnez alcanzaron 7.600 M€ en 2015. Francia es el 1er proveedor de Túnez con un 18% de cuota de mercado. Las exportaciones francesas hacia Túnez están compuestas principalmente por equipos mecánicos y eléctricos (un tercio de las exportaciones), por el sector textil (15%) y por material de transporte (13%). La tendencia de las exportaciones es irregular desde la Revolución (18% en 2013, 16% en 2012). El 2º proveedor de Túnez es Italia, con el 14,6% en 2014 (estable desde 2010). Alemania y China, tras un fuerte aumento, se han estancado en un 7%, mientras que Argelia aumenta hasta el 6% (2,5% en 2011).

Francia es también el 1er mercado de salida de Túnez y recibe el 29% de las exportaciones tunecinas. El flujo se compone principalmente de productos textiles, cuero y calzado (28%), equipos eléctricos y electrodomésticos (18%) y material de transporte (16%). Italia, con el 19% de las exportaciones tunecinas, es el segundo mercado, seguida por Alemania (10%).

En cuestión de turismo, Francia y Túnez iniciaron una cooperación en 2003 con la firma de un acuerdo de cooperación y de un programa de trabajo. En noviembre de 2014, Francia, en colaboración con Austria, recibió el hermanamiento con fondos europeos «Creación de un sistema de promoción de la calidad en el sector turístico». Su objetivo es reforzar la competitividad internacional de Túnez mediante la creación de un dispositivo de calidad en el turismo en Túnez.

Tras los atentados, Francia trabaja en la movilización de esfuerzos adicionales en favor de Túnez, a nivel bilateral (conversión de deuda por un importe de 60 M€ para la construcción de un hospital en Gafsa, plan de apoyo de 1.000 M€ en 5 años) o internacional (presión ante la UE y los donantes multilaterales).

Cooperación cultural, científica y técnica

La cooperación y la actuación cultural francesas responden hoy a tres prioridades:

  • 1/ Apoyo a la sociedad civil tunecina y al desarrollo de sus relaciones con la sociedad civil francesa
  • 2/ Ayuda al asentamiento de la democracia y del Estado de Derecho
  • 3/ Contribución a la formación inicial o continua de los tunecinosLa promoción de la lengua francesa es un reto importante de la cooperación francesa. Reconocida como «lengua extranjera con estatuto privilegiado» en Túnez, es enseñada durante todo el período de escolaridad. La embajada de Francia contribuye a promover el francés a través del Centro de Lengua del Instituto Francés de Túnez y la red de centros escolares de la AEFE (que cuenta con más de 3.200 niños tunecinos de un total de 7.200 alumnos). Por otro lado, había más de 11.000 estudiantes tunecinos en Francia en 2011.

Por otra parte, la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) desempeña un papel fundamental en la cooperación entre Francia y Túnez desde 1992, por el volumen de sus compromisos y por el apoyo a reformas estructurales importantes en el plano económico y social. Túnez es el segundo país de intervención de la AFD en volumen y el primero en intervención por habitante. Los años 2014 y 2015 fueron excepcionales, con compromisos por importe 230 M€ y 220 M€ que demuestran la voluntad de acompañar al país en su transición económica. Por último la AFD será uno de los principales operadores del plan de 1.000 M€ anunciado en enero de 2016 por el Presidente Hollande.

Actualización: 14/11/2016

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