Siria: entender la posición de Francia

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Prioridades de Francia para Siria

Las prioridades de Francia en Siria no cambian: finalizar la lucha contra Dáesh, posibilitar el acceso de ayuda humanitaria a la población civil, activar una dinámica colectiva para lograr una solución política del conflicto, para que Siria recupere por fin la paz, y velar por la estabilidad de la región.
Emmanuel Macron, 14 de abril de 2018

Para lograr resolver el conflicto de forma duradera, Francia plantea su actuación en Siria alrededor de cuatro ejes indisociables y complementarios:

  1. Seguir luchando contra el terrorismo junto a sus socios de la Coalición internacional contra Dáesh.
  2. Dar apoyo a la población civil que lo necesite, en particular humanitario.
  3. Fomentar una resolución política del conflicto, la única que puede poner término a la crisis de forma duradera y permitir por fin que la paz vuelva a Siria, apoyando los esfuerzos de las Naciones Unidas, por ejemplo.
  4. Luchar contra la impunidad en los crímenes cometidos en Siria.

Prosecución de la lucha francesa contra el terrorismo en Siria

El grupo terrorista Dáesh ha sufrido importantes reveses militares tanto en Siria como en Irak. Sin embargo, no ha desaparecido la amenaza que representa la organización, tal y como demuestran los numerosos ataques esporádicos que ha llevado a cabo estos últimos meses, en particular en la región de Deir Ez-Zor.

Por ello, junto con sus socios de la Coalición Internacional contra Dáesh, Francia sigue actuando de manera resuelta contra el terrorismo en Siria. La acción de Francia cuenta en primer lugar con un apartado militar, que se desarrolla en el contexto de la operación Chammal, que contribuye al esfuerzo internacional de recuperación de los territorios controlados por la organización terrorista.

Francia también está movilizada para garantizar una estabilización duradera de los territorios liberados del dominio de Dáesh por la Coalición para evitar que resurja algún grupo terrorista. También apoya a varias ONG financiado proyectos dirigidos a la reconstrucción local y a los organismos multilaterales que intervienen in situ.

Además, Francia apoya plenamente los mecanismos de lucha contra la impunidad de los crímenes de Dáesh creados por las Naciones Unidas. Es una cuestión de justicia y de seguridad.

Página sobre la lucha contra Dáesh de Francia Diplomacia

Apoyo de Francia a los civiles que atraviesan situaciones difíciles

En Siria, la situación humanitaria no ha dejado de agravarse desde que empezara el conflicto:

  • Más de 11 millones de sirios, 5 de ellos niños, necesitan ayuda humanitaria.
  • El 80 % de la población vive por debajo del umbral de la pobreza.

Más de la mitad de la población siria se ha visto obligada a dejar su hogar y vive en condiciones de extrema precariedad: 6,7 millones son desplazados internos, unos 3 millones de ellos, en la gobernación de Idlib, y 5,6 millones son refugiados en países vecinos (Turquía, el Líbano, Jordania, Irak, Egipto). En Idlib, la ofensiva que el régimen llevó a cabo de diciembre de 2019 a marzo de 2020 originó el desplazamiento de casi un millón de personas. El hundimiento sin precedentes de la libra siria de estos últimos meses ha conllevado una dramática caída del poder adquisitivo. Ahora son 9,3 millones de sirios los que están en una situación de inseguridad alimentaria.

Francia anunció, en la Conferencia de Bruselas III de marzo de 2019, que volvería a aportar una contribución económica, ahora que el país entre en su décimo año de conflicto, para:

  • responder a la emergencia humanitaria de Siria;
  • apoyar a los refugiados sirios;
  • ayudar a los países que los acogen.

El esfuerzo financiero que realizará durante el período 2019-2021 en favor de la población siria en situación de urgencia humanitaria, los refugiados y los países de acogida, en particular el Líbano y Jordania, superará los mil millones de euros. Serán unos 200 millones de euros en donaciones y 937 millones de euros en préstamos.

Francia está plenamente movilizada para responder a la situación de emergencia en la que se encuentra el pueblo en Siria con ayuda bilateral y en el marco de la Unión Europea.

  • A título nacional, el presidente de la República Francesa decidió en 2020 que se volvería a contribuir con 50 millones de euros por tercer año consecutivo, para ayudar a la población más vulnerable, fundamentalmente en las regiones del noroeste y el noreste de Siria.
  • Francia está comprometida junto con sus socios europeos. La Unión Europea ha reservado en 2020 170 millones de euros en ayuda humanitaria para Siria. Parte de dicha ayuda responderá a la emergencia sanitaria y ayudará, de forma más general, a la resiliencia de la población y el refuerzo de las infraestructuras sanitarias.
  • En los foros internacionales, Francia, desde el inicio de la crisis, moviliza a sus socios de las Naciones Unidas sobre las resoluciones decisivas para garantizar la llegada de la ayuda humanitaria a Siria, vital para millones de personas. Sin embargo, el envío de ayuda humanitaria sigue siendo bloqueado de manera inaceptable, en especial por el régimen. Por ello, Francia considera especialmente importante preservar el mecanismo transfronterizo de envío de ayuda, que permite que el pueblo sirio, y en particular los más de 4 millones de habitantes de Idlib, reciba ayuda humanitaria internacional. La protección del personal humanitario y médico también es un eje central de la acción de Francia en este contexto.

Página de Francia Diplomacia sobre la ayuda humanitaria de Francia en Siria (en francés)

Estrategia de Francia para poner fin al conflicto

Según Francia, la recuperación duradera de la estabilidad en Siria no cabe si no se halla una solución política que responda a las legítimas aspiraciones de todos los sirios y les permita vivir en paz en su país.

La comunidad internacional se ha puesto de acuerdo sobre un marco político para poner fin a la crisis siria, con la adopción del comunicado de Ginebra de 2012 y la resolución 2254 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de diciembre de 2015. En este contexto, Francia apoya la reanudación de las negociaciones entre las partes sirias en Ginebra, bajo los auspicios del enviado especial del secretario general de las Naciones Unidas.

El objetivo de Francia es crear las condiciones necesarias para un proceso político creíble e inclusivo. Por tanto, con sus esfuerzos ante todos los socios que actúan en Siria, fomenta la reanudación de las negociaciones para promover la salida de la crisis. A este respecto y desde el levantamiento de 2011, Francia siempre ha apoyado a la oposición que representa a Siria en las negociaciones. Francia también mantiene un diálogo con los patrocinadores del régimen, para que le inciten a implicarse en las negociaciones con buena fe. Por último, brinda un apoyo constante al enviado especial del secretario general de las Naciones Unidas para la reanudación del diálogo entre las distintas partes sirias y la definición de una solución política duradera.

Respuesta de Francia a los crímenes de guerra del régimen sirio y al uso de armas químicas por el mismo

Desde 2011, el régimen de Bashar Al-Asad ha violado reiteradamente los derechos más fundamentales, pudiendo haber incurrido en crímenes de guerra y de lesa humanidad. Respondiendo a ello, Francia trabaja por que los que han cometido dichos crímenes comparezcan ante la justicia.

La movilización colectiva por que haya justicia en Siria pasa, en primer lugar, por documentar los crímenes cometidos e identificar a los responsables de los mismos.
La creación del Mecanismo Internacional, Imparcial e Independiente sobre la República Árabe Siria (IIIM) por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2016, supuso un paso decisivo en la identificación de los responsables de los crímenes, puesto que facilitó la investigación, en parte conservando pruebas y compartiendo datos y competencias. Francia también apoya la labor de recolección de pruebas in situ de algunas ONG sirias.

El uso de armas químicas por parte del régimen está documentado y hay una instrucción específica en la OPAQ que Francia apoya plenamente. El 8 de abril de 2020, el equipo de investigación e identificación (Investigation and Identification Team, IIT) de la OPAQ dio a conocer las conclusiones de su informe sobre el uso de armas químicas en Latamné los días 24, 25 y 30 de marzo de 2017. El informe atribuye los ataques con certeza a unidades del ejército del aire del régimen sirio.

Ahora son los miembros de la comunidad internacional los que deben actuar en los foros multilaterales oportunos y extraer las enseñanzas de dicho informe. Con este objetivo, Francia lanzó la creación de la Alianza Internacional contra la Impunidad del Uso de Armas Químicas (PICIAC, por sus siglas en francés) ya en enero de 2018. La Alianza reúne actualmente a 40 Estados y a la Unión Europea y es una plataforma de coordinación imprescindible.

Página de Francia Diplomacia sobre la lucha contra la impunidad

Última actualización: junio de 2020