Francia y Colombia

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Relaciones políticas

Las relaciones entre Francia y Colombia se refuerzan vigorosamente. El presidente Santos acudió a París en enero de 2011 unos meses después de su investidura. El Sr. Santos, reelegido en junio de 2014, acudió de nuevo en visita oficial a Francia los días 26 y 27 de enero de 2015. La reunión entre los presidentes Hollande y Santos permitió anunciar la puesta en marcha del año Francia-Colombia 2017 y crear un Comité Estratégico Franco-Colombiano, compuesto por personalidades destacadas francesas y colombianas de distintas procedencias (del mundo empresarial, cultural, universitario y de la sociedad civil) y cuyo objetivo es reforzar la relación bilateral. Tras la visita oficial del Presidente Santos a París el Primer Ministro Manuel Valls visitó Bogotá el 25 de junio de 2015. Durante aquella visita se firmaron 17 acuerdos bilaterales (convenio fiscal, préstamo «clima» de 275 M€ de la AFD, acuerdos universitarios -entre ellos la creación de un Observatorio Internacional de Salida de la Violencia-, cooperación descentralizada, programa vacaciones y trabajo, etc.).

La Secretaria de Estado de Desarrollo y Francofonía, Annick Girardin, viajó a Medellín en octubre de 2015 (inauguración del Liceo Francés). El secretario de Estado de Desarrollo y Francofonía, André Vallini, viajó a Cartagena para representar a Francia durante la ceremonia de firma oficial del acuerdo de paz, el 26 de septiembre de 2016. El ministro de Asuntos Exteriores y Desarrollo Internacional, Jean-Marc Ayrault, visitó Bogotá y Medellín en diciembre de 2016 para el lanzamiento del año Francia-Colombia en 2017.

El Presidente Hollande realizó una visita oficial a Colombia del 22 al 24 de enero de 2017, primera visita presidencial desde la de François Mitterrand en 1989.

El presidente Santos fue recibido después por el presidente Macron en visita oficial en Francia del 21 al 23 de junio de 2017 para el lanzamiento de la temporada colombiana en Francia durante el segundo semestre de 2017.

Concierto binacional en la Philarmonie en París el 23 de junio de 2017, dado por 109 músicos franceses y colombianos.

Visita de María Ángela Holguín Cuéllar, Ministra de Relaciones Exteriores de la República de Colombia, en junio de 2017

La visita del ministro para Europa y de Asuntos Exteriores Jean-Yves Le Drian a Colombia (26-28 de julio de 2018) y la reunión entre el presidente de la República Francesa Emmanuel Macron y su homólogo colombiano, Iván Duque, en paralelo a la Asamblea General de las Naciones Unidas, el 25 de septiembre de 2018, permitieron instaurar una continuidad con el nuevo equipo gubernamental de Colombia. El presidente Iván Duque viajó a París del 11 al 13 de noviembre de 2018, en particular para participar en el Foro sobre la Paz. Volvió a realizar una visita de trabajo a Francia del 19 al 21 de junio de 2019, durante la cual se entrevistó, entre otros, con el presidente de la República, el ministro de Transición Ecológica y Solidaria y la ministra de las Fuerzas Armadas. El ministro de Educación Nacional y Juventud, Jean-Michel Blanquer, viajó a Colombia en septiembre de 2019.

Presencia francesa

6400 inscritos en el registro de franceses (10/2020) Red de 16 Alianzas Francesas, 4 liceos franceses en Bogotá, Cali, Pereira y Medellín
14 000 inscritos en el Consulado de Colombia en París, estimación: 50 a 60 000 colombianos en Francia

Campo embajador/a

  • Embajadora de Francia en Colombia: Michèle RAMIS (a partir de octubre de 2020) @MicheleRamis
  • Embajadora de Colombia en Francia: Viviane Morales Hoyos (octubre de 2018) @MoralesViviane

Relaciones económicas

La relación económica bilateral con Colombia es antigua (la Cámara de Comercio bilateral, la más antigua de Colombia, celebró su 100.º aniversario en 2017) y densa (con unas 230 empresas francesas in situ). Francia está muy presente en Colombia, y es el país extranjero que más empleos genera, con unas 240 filiales y más de 130 000 empleos directos. La entrada en vigor el 14 de octubre de 2020 de un acuerdo de Fomento y Protección Recíprocos de Inversiones (API) entre Colombia y Francia confiere seguridad jurídica adicional a las empresas.

El Comité Estratégico Franco-Colombiano, instituido en enero de 2015, reúne a los principales agentes de la relación económica bilateral (del lado francés, a Véolia, Alstom, Sanofi, POMA, Airbus, Casino, etc.) para estimularla.

Los intercambios comerciales entre Francia y Colombia han experimentado una evolución contrastada en la última década. Hasta 2013, los intercambios registraban una progresión muy sensible, pasando de 915 M€ en 2008 a 1590 M€. Este incremento respondía principalmente a las exportaciones francesas (que se duplicaron prácticamente hasta alcanzar 1050 M€ en 2013), en particular a las entregas aeronáuticas (encargos de Avianca). Tras cuatro años consecutivos de caída (502 M€ en 2017) provocada por retrasos en entregas de aviones, las exportaciones repuntaron un 33 % en 2018, año en el que representaron 668 M€, y Francia se ha convertido en el 8.º proveedor del país con una cuota de mercado del 2,3 %, superior a la de España, por ejemplo. Si bien el repunte de las entregas aeronáuticas explica que las cifras de las exportaciones francesas hayan aumentado, gran parte de los productos estrella (salvo los productos farmacéuticos, que pierden terreno) también se han beneficiado de la recuperación de la economía colombiana, con una subida del 29 % de las exportaciones francesas de automóviles. La tendencia perdura, más moderadamente en 2019, en cuyos diez primeros meses las exportaciones crecieron un 3,2 % con respecto a 2018.

En sentido inverso, las exportaciones de Colombia a Francia aumentaron un 33 % en 2017 gracias a la aplicación del acuerdo de libre comercio entre la UE y Colombia. Se estabilizaron en 490 M€ (-2 %) en 2018 y registraron una bajada pronunciada en 2019 (-24,9 % en los diez primeros meses de 2019) en particular con la caída de las ventas de carbón y productos refinados del petróleo.

http://www.tresor.economie.gouv.fr/pays/colombie

Ayuda al desarrollo

Colombia es el 5º receptor de la AOD bilateral neta francesa en 2016 y el 1er receptor para la zona de las Américas.

La Agencia Francesa de Desarrollo enmarca sus actividades en Colombia desde finales de 2009 en el mandato trazado para un país emergente: apoyo a un «crecimiento verde y solidario». La oficina de la AFD de Bogotá ha puesto en marcha una estrategia de intervención 2014-2018 que incluye tres objetivos temáticos: i) favorecer la convergencia y el desarrollo sostenible de los territorios, ii) promover políticas de mitigación y de adaptación al cambio climático, y iii) acompañar las políticas de cohesión social, incluidas las de reducción de la desigualdad. Esta estrategia necesita también dos objetivos transversales que son la contribución a la diplomacia económica y a los compromisos de Francia en relación al clima. Entre los préstamos de la AFD, se firmó una primera línea de crédito de 300 MUSD a finales de junio durante la visita del Primer Ministro francés a Colombia. El total acumulado de los préstamos de la AFD a Colombia, desde 2009, asciende a 2.000 MUSD, de los cuales 811 MUSD son para operaciones que contribuyen directamente al postconflicto. Estos préstamos están relacionados principalmente con el desarrollo rural, la propiedad de las tierras y el catastro.

Francia completa su participación a través del presupuesto de la Unión Europea en el Fondo Fiduciario Europeo para Colombia de un importe de 95.000 M€ (inaugurado en diciembre de 2016) mediante una contribución bilateral directa de 3 M€.

(https://www.afd.fr/fr/page-region-pays/colombie)

Cooperación cultural, científica y técnica

El Año Francia-Colombia en 2017 marcó una renovación d ela cooperación con Colombia, particularmente desarrollada en varios ámbitos. En materia de educación superior e investigación, Francia es el 3.er destino para los estudiantes colombianos detrás de Estados Unidos y España, con casi 4500 estudiantes matriculados en centros de educación superior en 2019-2020. Un gran número de convenios universitarios y la firma en 2011 de un convenio de reconocimiento mutuo de títulos y de periodos de estudios favorecen la movilidad estudiantil y el acercamiento en el ámbito de la investigación científica, sector en gran auge, con la creación de la asociación COLIFRI, que congrega actualmente a varios cientos de científicos franceses y colombianos. Con más de 24.000 alumnos en 2015 y una red de 12 centros, la Alianza Francesa de Colombia ocupa uno de los primeros lugares en el mundo. Durante su visita a Colombia en septiembre de 2019, el ministro de Educación Nacional y Juventud firmó con su homólogo colombiano una hoja de ruta para reforzar la cooperación educativa y la enseñanza del francés.

Desde hace unos años, Francia y Colombia también han reforzado su cooperación en materia de desarrollo sostenible; los ministros con la cartera de medioambiente firmaron un acuerdo de cooperación en París en junio de 2019 para seguir trabajando en este ámbito. Desde septiembre de 2019, Colombia es un socio en la implementación de la Alianza para la Preservación de los Bosques Tropicales, coalición de países que se montó a iniciativa de Francia, comprometida en aras de acciones coordinadas de protección y gestión de los grandes bosques húmedos. Por último, el FFEM (Fondo Francés para el Medio Ambiente Mundial) desarrolla actividades de cooperación en cuestión de ecoturismo, artesanía y de creación de créditos de carbono.

Por último, Colombia ha sido identificada como un territorio con gran potencial para el desarrollo de las industrias culturales y creativas de Francia, en particular la música, la creación digital y audiovisual y el patrimonio cultural. La representación diplomática cuenta con un responsable de la misión música con vocación regional y trabaja en varios proyectos en el ámbito digital (incubadora de empresas emergentes, escuela de programación),

Cada año se entrega el premio franco-alemán de derechos humanos «Antonio Nariño», creado en 2010, a activistas y ONG que trabajan en Colombia por la defensa de los derechos humanos.

Otras formas de cooperación

Colombia es uno de los primeros socios de Francia en su política de desarrollo y fue el primer país americano en beneficiarse de la ayuda oficial al desarrollo francesa en 2018. La Agencia Francesa de Desarrollo enmarca sus actividades en Colombia desde finales de 2009 en el mandato trazado para un país emergente: apoyo a un «crecimiento verde y solidario». El total acumulado de los préstamos de la AFD a Colombia, desde 2009, asciende a 2000 MUSD, de los cuales 400 MUSD son para operaciones que contribuyen directamente al «posconflicto». Estos préstamos están relacionados principalmente con el desarrollo rural, la propiedad de las tierras y el catastro.

Francia completa su participación en la implementación del proceso de paz mediante una contribución bilateral directa de 3 M€ al Fondo Fiduciario Europeo para Colombia de la UE (125 M€, inaugurado en diciembre de 2016), donaciones del Centro de Gestión de Crisis y Apoyo (1,2 M€) y la financiación de proyectos de micro-ONG (300 000 € en 2019-2020).

En 2018, Francia aportó 0,5 MUSD al fondo de ACNUR para acoger migrantes venezolanos en Colombia. En 2019, Francia intensificó su actividad, concediendo 0,75 M€ a ACNUR y 0,25 M€ al CICR en Colombia y Venezuela. En 2020 se dedicaron 4 M€ a la respuesta humanitaria a la crisis en la región y al desarrollo a medio plazo.

Actualización: 14/04/2021

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