Francia y Brasil

• Embajador de Francia en Brasil: Laurent Bili (desde septiembre de 2015)
• Embajador de Brasil en Francia: Paulo Cesar de Oliveira Campos (desde julio de 2015)

Relaciones políticas

Brasil y Francia mantienen una relación de amistad antigua que ha cambiado de escala con la construcción de una cooperación estratégica ambiciosa iniciada en mayo de 2006 por los presidentes Lula y Chirac. Reconoce a Brasil como un actor global y un candidato legítimo a ser miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU. Se compromete a compartir el saber hacer y la experiencia mediante iniciativas conjuntas que se apoyan en la puesta en común de recursos materiales, tecnológicos, humanos o naturales. Abarca todos los ámbitos: militar, espacial, energético, económico, educativo, transfronterizo, ayuda al desarrollo en terceros países, cooperación transfronteriza entre la Guayana francesa y el Estado del Amapá.

Visitas

La cooperación estratégica con Brasil se inició en mayo de 2006 durante la visita de Estado a Brasil del presidente Chirac y se confirmó con el encuentro de los presidentes Lula y Sarkozy en Saint-Georges de l’Oyapock (Guayana) el 12 de febrero de 2008, en la frontera entre ambos países. Se ha traducido en la adopción de un plan de acción y en la firma de numerosos acuerdos durante la cumbre bilateral de Río el 23 de diciembre de 2008 (organizada con la cumbre UE-Brasil). La visita del presidente Sarkozy el 7 de septiembre de 2009, primer jefe de Estado no latinoamericano invitado de honor a la fiesta nacional brasileña, permitió hacer un balance de la aplicación de los proyectos iniciados.
El año de Francia en Brasil, del 21 de abril al 15 de noviembre de 2009, permitió intensificar todos estos intercambios y presentar a los brasileños una Francia moderna, abierta al mundo, con una sociedad diversa.

Entre los últimos encuentros, destacan los siguientes:

• visita a Brasilia y São Paulo de Michèle Alliot-Marie, ministra francesa de Asuntos Exteriores, el 21 y 22 de febrero de 2011;
• visita a Brasilia, São Paulo y Río de Janeiro de François Fillon, primer ministro francés, del 14 al 17 de diciembre de 2011;
• visita a París de Antonio Patriota, ministro brasileño de Relaciones Exteriores, 27 de agosto de 2012;
• visita de Estado a Francia de la presidenta Dilma Rousseff, 11 y 12 de diciembre de 2012;
• visita de Estado del presidente François Hollande a Brasil, 12 y 13 de diciembre de 2013;
• visita a París de Luiz Alberto Figueiredo, ministro brasileño de Relaciones Exteriores, 19 de marzo de 2014;
• visita a París de Mauro Vieira, ministro brasileño de Relaciones Exteriores, 3 de junio de 2015;
• visita de Matthias Fekl, secretario de Estado de Comercio Exterior, Promoción del Turismo y Franceses en el Exterior, a São Paulo y a Río de Janeiro del 13 al 15 de octubre de 2015;
• visita de Laurent Fabius, ministro de Asuntos Exteriores, a Brasilia, 22 de noviembre de 2015;
• paso por París de José Serra, ministro brasileño de Relaciones Exteriores, 2 de junio de 2016;
• viaje a Río de Janeiro del presidente François Hollande con ocasión de la apertura de los Juegos Olímpicos, 4 y 5 de agosto de 2016;
• visita a París de Marcos Pereira, ministro brasileño de Industria, Comercio y Servicios, 22 de noviembre de 2016;
• viaje a Brasilia y a São Paulo de Michel Sapin, ministro de Economía y Finanzas, 31 de marzo y 1 de abril de 2017;
• visita a París de Aloysio Nunes, ministro brasileño de Relaciones Exteriores, 28 de agosto de 2017;
• paso por París del general Sergio Etchegoyen, ministro jefe de Seguridad Institucional de la Presidencia de la República del Brasil, del 22 al 24 de enero de 2018;
• paso por París de Gilberto Kassab, ministro de Ciencia, Tecnología, Innovación y Comunicaciones, 25 de enero de 2018;
• paso por París de Blairo Maggi, ministro de Agricultura, 20 de mayo de 2018.

Relaciones económicas

La dinámica de las relaciones económicas se basa a la vez en el comercio y en la inversión en un país que, para las empresas francesas, no es un mero mercado, sino un elemento de su estrategia global de desarrollo. A pesar de la coyuntura y de la normativa enrevesada, Brasil sigue siendo un país muy atractivo para las empresas francesas, con oportunidades reales:

El comercio bilateral se muestra dinámico en un gran lapso de tiempo (ha doblado entre 2003 y 2013) y arroja grandes superávits para Francia (el 11º mundial con +1200 M€, con una baja del 23,1 % respecto de 2016). Cerca de 900 filiales de empresas francesas están presentes en Brasil (todo el CAC40) y generan 500 000 empleos. La recesión repercute de manera muy directa en el número de empresas francesas que exportan a Brasil: la cifra ha caído de 5000 por año durante el período 2011-2013 a 4200 en 2017, es decir, un 16 %;

• los intercambios comerciales bilaterales entre Francia y Brasil ascendieron a 7100 M€ en 2017, es decir, un ascenso del 1,2 % con respecto a 2016 (7000 M€), debido a un gran aumento de las importaciones procedentes de Brasil (+8,3 %), especialmente en materias primas agrícolas y minerales de hierro. Las exportaciones francesas a Brasil penan (-3,3 %) debido a la reducción de encargos de LATAM a Airbus. Brasil es el 24º cliente de Francia (19º en 2016), y ésta es su 9º proveedor (7º en 2016);

• Francia está entre los países que más invierten en Brasil (5º inversor en stocks de IED, 28 500 M$) con inversiones para conquistar mercados y no ya deslocalizar. Brasil sigue siendo el 2º destino de las IDE francesas en los países emergentes, después de China;

Brasil supone el mercado principal de Francia en América Latina. Francia compra principalmente a Brasil productos agrícolas y fósiles primarios (31,5 % de las importaciones), productos agroalimentarios (26,9 %) y productos semi-industriales básicos como la madera y el papel (15,9 %). Exporta a Brasil principalmente bienes de media y alta tecnología: material de transporte (34 %), equipos tecnológicos (21 %).

Aunque en 2017 la economía brasileña se recuperó (crecimiento del 1 % del PIB) y las importaciones aumentaron de manera significativa (+5 %), Francia se enfrenta a una mayor competencia en el mercado brasileño, (en particular, china).

Cooperación cultural, científica y técnica

El aumento de la importancia de la relación bilateral se sustenta en una base de cooperación especialmente sólida y diversificada, con un país amante de lo francés en el que la diversidad cultural es un componente de la identidad nacional:

• Brasil es el primer socio de Francia en Latinoamérica en cuestión de cooperación científica, con una atención especial a la investigación y la innovación tecnológica (Francia es el segundo socio científico de Brasil detrás de Estados Unidos). La cooperación científica está estructurada en torno a formaciones de gran calidad entre universidades y por acuerdos de cooperación de alto nivel entre los organismos de investigación de ambos países. Estos se dan principalmente en el ámbito de las matemáticas fundamentales y aplicadas, del cambio climático, de las ciencias humanas y sociales. Los programas de tecnología innovadora se desarrollan de forma importante. Cabe destacar el programa CAPES-COFECUB, un acuerdo de cooperación equilibrado y de gran calidad científica que ha permitido formar a casi 2.000 doctores brasileños desde que se inició en 1978;

• Francia sigue siendo el primer socio europeo de Brasil en el ámbito universitario. Desde la década de 1930, Fernand Braudel, Claude Lévi-Strauss y Roger Bastide, entre otros, trabajaron para tejer los fuertes vínculos universitarios que existen entre Francia y Brasil, participando en la fundación de la Universidad de São Paulo, que es hoy la primera universidad de Latinoamérica. Francia, que es en la actualidad el tercer destino para los estudiantes brasileños, está determinada a fomentar la movilidad estudiantil internacional comprometiéndose, mediante el programa «Ciencia sin fronteras», lanzado por Dilma Rousseff, a recibir a 10.000 estudiantes brasileños becados de aquí a finales de 2015 (ya se ha recibido a casi 8.000 y se espera superar las previsiones);

• la ENA (Escuela Nacional de Administración francesa) mantiene una cooperación histórica con la ENAP (Escuela Nacional de Administración Pública brasileña) en relación con la formación de los altos funcionarios, que se ha reforzado y enriquecido con nuevas modalidades de intercambio en mayo de 2016;

• la acción a favor del francés y de los intercambios culturales ocupa también un lugar importante en la cooperación francesa. El año de Francia en Brasil, en 2009 (después del año de Brasil en Francia, en 2005), permitió intensificar todos estos intercambios, con más de 1.000 acontecimientos culturales. Tres liceos franceses (São Paulo, Río, Brasilia) suman más de 2.000 alumnos, de los cuales cerca de 1.500 son franceses. Las Alianzas Francesas de Brasil constituyen la red más antigua y densa del mundo (con 40 centros) y acogen a 35.000 alumnos. En el sector del libro, las relaciones entre los editores y los autores de ambos países son estrechas (Brasil es el primer mercado para los libros franceses en Sudamérica).

Otras formas de cooperación

La cooperación descentralizada, oficializada en el protocolo firmado en la Guayana Francesa el 12 de febrero de 2008, siguió desarrollándose de forma continua hasta 2011, cuando empezó a decrecer. Actualmente son unas diez las entidades territoriales francesas en participar.

La cooperación transfronteriza es una singularidad de la relación bilateral, ya que Francia comparte más de 700 km de frontera con Brasil. A la construcción del puente sobre el Oyapoque, que es un buen ejemplo de ella, le acompaña una cooperación cada vez mayor en los ámbitos de la salud, la educación, el desarrollo sostenible, en colaboración con la AFD, socio esencial de esta cooperación regional. Esta cooperación permite dar respuesta a las preocupaciones de cada una de las partes relacionadas con los diferentes riesgos transfronterizos (inmigración ilegal, seguridad, búsqueda ilegal de oro, pesca ilícita, desafíos sanitarios y fitosanitarios), fomentar los intercambios humanos y comerciales (educación, circulación) y desarrollar la economía de la región amazónica respetando a la población local y un medio ambiente excepcional.

Actualización: 06/06/2018